2024年度，我局全面贯彻习近平法治思想，深入落实国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于进一步深化税收征管改革的意见》等文件精神，大力推进依法治税、依法行政，持续优化税务执法方式，不断优化营商环境，全面依法治税工作取得新进展。现将情况报告如下：

　　一、深入贯彻落实习近平法治思想

　　深入贯彻落实习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻习近平法治思想作为政治学习重要内容。2024年我局通过党委会议、依法行政工作领导小组会议会前学法和党委理论学习中心组学习、业务培训等各类会议培训集中学法30余次，不断提高干部队伍尊崇法治、学法守法用法的法治理念。

　　二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

　　（一）坚持依法组织收入

　　坚持组织收入原则，把法治理念贯穿于组织收入全过程，依法依规组织税费收入，坚决防止和制止收“过头税费”，促进组织收入提质增效。

　　（二）认真落实各项税收优惠政策

　　扛牢压实税费优惠政策落实主责，通过开展便民办税春风行动、“春雨润苗”助企行动、纳税人云学堂等各种手段，打出“项目管家”“税特派”“税悦工作室”等组合拳，推动税费优惠政策直达快享。2024年，支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达31.6亿元，为加快建设现代化产业体系，形成新质生产力增添动力。

　　（三）立足大局建言献策

　　紧盯党政领导和社会关心的热点、焦点和趋向性问题，有针对性地开展分析，税收分析报告获福州市委常委、福清市委书记叶仁佑批示肯定1次；参与福州市局关于《抢抓产业布局新机遇 推动福州产业结构优化升级》税收分析报告的撰写，获福建省委常委、福州市委书记郭宁宁批示；撰写的《福建省海洋经济发展方向分析及建议》获2024年度全省税收经济分析“揭榜挂帅”优秀奖。

　　三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

　　（一）完善税收规范性文件管理

　　严格执行税务总局《税收规范性文件制定管理办法》和规范性文件“三统一”制度，加强税收规范性文件制定管理。2024年我局未制定下发税务规范性文件。

　　（二）强化税收管理规范落实

　　认真贯彻落实《纳税服务规范》《税收征管操作规范》，简化办税流程、压缩办税时间，让纳税人、缴费人清楚知晓“办什么、带什么资料办、哪些渠道办、多长时间办完”，同时促进税收管理规范化。

　　四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

　　充分发挥重大税务事项集体决策机制作用，对于局内重大税收决策及出现的疑难税收问题进行集体审议。在重大税务事项决策中，积极探索法律顾问机制，建立以法制机构人员为主体，吸收公职律师和法律专业人才参加的法律顾问队伍。

　　五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

　　优化税务执法方式，进一步推进行政执法“三项制度”工作。严格落实《福建省税务行政处罚裁量基准》的细化标准，2024年累计处罚7120户次；充分抓好“首违不罚”清单贯彻落实，2024年共有30601户次纳税人享受“首违不罚”，充分彰显税务行政执法的温度。

　　六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　全面梳理信访、舆情、办税厅应急管理工作流程和要求，强化税务人员应对突发事件的学习和培训，开展各类应急演练，切实增强税务干部风险防范意识，提高突发事件依法处置能力，完善健全各类应急预案体系，推进突发事件行政手段应用的制度化、规范化。2024年我局无重大突发事件发生。

　　七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

　　重视信访工作，明确各类信访事项的处理程序、执行时限、部门职责，听取意见建议，致力解决信访人的合理诉求。加强投诉管理，通过对12366纳税服务热线、自然人电子税务局征纳互动平台诉求件答复情况的通报，提升投诉处理时效性和办结率，做到“接件办理要快、现场处置要实、回复群众要准”。2024年通过12345、12366、征纳互动和信访等渠道办理诉求件共计5200余件。

　　八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

　　（一）深入推进内控机制建设。一是抓好内控平台日常运行，充分发挥内控平台的抓手作用，对日常监控的执法过错，及时提醒主动纠正。二是开展疑点数据核查，充分利用指标扫描出疑点数据，深入核查整改，严格落实执法过错责任追究办法，有效预防管征风险。

　　（二）充分发挥执法督察职能，强化专项检查。对照上级专项督查工作方案，开展税费优惠政策落实专项检查，2024年共开展抽查22次，抽查应享未享疑点400余户次，错享疑点300余户次。

　　（三）全面推进政务公开，运用执法信息公示平台、办税服务厅（点）等资源，不断拓展信息公开渠道。2024年公示税务行政一般程序处罚结果、行政许可等共计233条，促进税收执法行为更加规范透明。

　　九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

　　（一）夯实税费服务供给基础。推广上线全国统一规范电子税务局，办税时长同比减少20%；以“高效办成一件事”为导向，在C楼设置线上办税专区，实现进厅办税缴费人员的有效分流；转变涉税专业服务机构监管模式，将全市87户涉税专业服务机构集中到音西分局管理，实现“一个部门扎口管”“一批人员专业管”。

　　（二）强化税费服务数字赋能。依托税收大数据，开展信用修复提醒和税费优惠政策精准推送10万户次；推广扩围全面数字化的电子发票，开票份数和开票金额占比均达到97%以上，顺利完成预期目标；积极推广“乐企”平台，为符合条件的116户企业创造条件接入，推动企业业务、财务、税务融合贯通。

　　十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

　　（一）加强党对法治政府建设的领导

　　聚焦税收法治建设的重要工作、重点环节、重要任务、重大问题，小组成员单位密切协作，定期总结依法治税工作情况和经验，研究部署推进依法治税工作规划，切实解决实际问题，推进全面依法行政领导小组工作机制实现常态化、规范化。

　　（二）全面加强依法行政能力建设

　　一是以上率下，领导带头学。建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，确保领导干部自觉带头学法懂法守法。二是突出重点，全员系统学。实施《“青穗”人才培养计划》，突出精准培训、岗位练兵、实践锻炼，持续提升干部素质能力，努力打造由青年才俊、专业骨干和岗位能手组成的“金字塔”形人才梯队，已培养出注册会计师2人，律师2人，税务师14人。

　　2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和全国、全省、福州全市税务工作会议部署，秉持“干就干到最好，争就向着最优”的工作理念，围绕高质量推进中国式现代化税务实践、高水平建设效能税务的主线和目标，突出省局“五个一以贯之”的工作要求，大力实施“强基工程”，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，努力在推进党的建设、主责主业、征管效能、营商环境、队伍建设等各项工作中奋勇争先、勇争第一，为建设最优最佳、卓越超越的“最福清”贡献税务力量。

　　国家税务总局福清市税务局