福清市科学技术协会研究起草了《福清市促进院士（专家）工作站、学会创新驱动服务站建设的若干规定》（以下简称“规定”）（送审稿），拟对促进院士（专家）工作站、学会创新驱动服务站建设问题予以规范。现将有关情况说明如下：

　　一、制定的基本情况 

　　（一）制定的必要性 

　　《福清市人民政府关于印发福清市促进院士（专家）工作站、学会创新驱动服务站建设的若干规定的通知》（融政综〔2021〕73号），作为人才绩效考核工作的配套政策，文件执行期为2020-2022年度，已到期。 

　　为充分调动企业建站的积极性，切实保障人才绩效工作取得成效，助力我市创新驱动发展战略，需制定规范性文件予以规制。 

　　（二）拟解决的主要问题 

　　一是补充调整对院士工作站管理服务内容， 

　　二是补充完善“学会”定义 

　　三是为了提高企业建站积极性，简化经费拨付流程。 

　　二、起草过程和制定依据 

　　（一）起草过程 

　　2022年9月1日，市科协在《福清市人民政府关于印发福清市促进院士（专家）工作站、学会创新驱动服务站建设的若干规定的通知》（融政综〔2021〕73号）基础上，结合工作实际，牵头起草《规定》（送审稿），于10月17日征求市委组织部（人才科）、市发改局（科技局）、市工信局、市财政局等各相关单位意见。2023年1月31日，市政府专题会议研究后，市科协根据会议精神修改完善后，形成现在的《规定》（送审稿）。 

　　（二）制定依据 

　　根据《福建省院士专家工作站管理办法》（闽科协发〔2012〕78号）、《福建省创新驱动服务站管理办法》（闽科协学〔2019〕1号）、福州市人民政府《促进院士专家工作站建设的若干规定》（榕政综（20171874号）、《福清市人民政府关于印发福清市促进院士（专家）工作站、学会创新驱动服务站建设的若干规定的通知》（融政综〔2021〕73号）等文件精神，参照省、福州和兄弟县市做法，并结合我市实际制定本《规定》。 

　　三、主要内容 

　　（一）《规定》（送审稿）共15条，主要为十个部分内容。具体如下： 

　　1.制定《规定》的意义和依据 

　　2.市科协对院士工作站和学会创新服务站管理服务 

　　3.院士工作站和学会创新服务站的定义 

　　4.院士（专家）工作站职责和学会创新驱动服务站职责 

　　5.对院士和学会的界定 

　　6.对院士（专家）工作站和学会创新驱动服务站的界定 

　　7.对新认定院士工作站和学会创新驱动服务站的奖补政策 

　　8.对优秀院士工作站和学会创新驱动服务站的奖励 

　　9.经费拨付、管理和使用规定 

　　10.文件解释权归属和实施日期等内容 

　　（二）《规定》（送审稿）对《福清市人民政府关于印发福清市促进院士（专家）工作站、学会创新驱动服务站建设的若干规定的通知》（融政综（202173号）共作了3处修订，具体如下： 

　　1.补充调整对院士工作站管理服务内容 

　　原第二条“（一）建立院士（专家）及其研发团队、学会及其研发团队等高层次人才储备库和科技成果项目库”，鉴于我市科协没有权限，予以删减并整合凝练院士（专家）工作站的其他服务内容。 

　　2.补充完善“学会”定义 

　　依据福州市人民政府《关于印发福州市“科创中国”试点城市建设方案的通知》（榕政综〔2022〕53号）（详见附件3)，将“科创中国”科技服务团也列入“学会”范畴，故对原第六条“学会”的定义进行补充完善，增加“科创中国”科技服务团成员的学（协）会。 

　　3.设立专项经费，拨付方式改为一次性拨付 

　　原第十条“本规定作为人才绩效考核工作的配套政策，产生的相关经费（以下简称经费）由市科协单独编制年度预算，市财政预算安排，从市财政科技投入经费和科普经费中统筹安排。 

　　本规定第八条所列配套资金分两次分拨，认定时拨付50%，中期考核尚继续合作的，拨付剩余50%。”鉴于“中期考核”是由上级科协负责评估，我市科协没有考核权限，且为了提高企业建站积极性，简化经费拨付流程，参照省、福州和兄弟县市拨付方式，修改为：“本规定作为人才绩效考核工作的配套政策，所产生的相关经费应设立专项经费，由市财政安排列入市科协年度预算。经上级科协评审认定后，一次性拨付给建站企业。”