福清市人民政府计划于近期印发《福清市人民政府办公室关于贯彻落实巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施的实施方案》，现将有关情况作出如下说明：

　　一、制定的背景和依据 

　　（一）制定的必要性 

　　为全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动，增强市场主体信心，推动企业增产增效，巩固拓展经济向好势头，为省、福州市发展大局多作贡献。 

　　（二）制定的文件依据 

　　《福建省人民政府办公厅关于印发巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施的通知》（闽政办〔2023〕8号）、《福州市人民政府办公厅关于贯彻落实巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施的实施意见》（榕政办规〔2023〕7号）。 

　　二、制定过程 

　　按照市委、市政府工作部署，由市发改局起草了《实施方案》的征求意见稿并征求了20个相关责任部门意见，形成本《实施方案》送审稿。4月28日，李文清常务副市长召开专题会议研究并完善《实施方案》，并于2023年5月5日提交第十八届第48次常务会议研究通过。 

　　三、主要内容 

　　本《实施方案》共有7个方面41条政策措施，其中： 

　　一是全面落实财税支持。包括全面落实增值税减免、增值税留抵退税等2项政策。 

　　二是强化金融服务实体经济。包括引导延期还本付息等政策平稳接续过渡、支持中小微企业提质增效、新发行小微企业增信集合债券、加大对房地产项目金融扶持力度、推广“金服云”平台和各类金融产品、做好小微企业融资支持、支持疫情影响较大的小微企业平稳过渡、推动优化贷款利率、扩大直接融资规模等9项政策。 

　　三是支持企业增产增效。包括支持工业企业开拓市场、实施招商落地深化攻坚行动、鼓励企业吸纳就业、推广“电e金服”平台、持续返还小微企业工会经费、支持中小微企业参与政府采购、培育工业企业“小升规”等7项政策。 

　　四是推动服务业加快恢复发展。包括积极争取服务业引导资金支持、加快服务业新业态培育发展、支持物流业制造业深度融合创新发展、壮大物流与供应链平台经济规模、支持旅行社暂缓交纳保证金、鼓励旅行社引客入融等6项措施。 

　　五是推动消费复苏回暖。包括加强餐饮零售行业信用信息共享、稳定和扩大大宗商品消费、免征新能源车车辆购置税、支持合理住房消费、促进福品消费等5项措施。 

　　六是持续扩大有效投资。包括发挥政府投资引导带动作用、加大对重点技术改造项目贷款投放力度、支持水产品加工企业信息化改造、促进房地产市场良性健康发展、加强用地用林等要素保障、提速项目环评审批、优化能耗考核等7项措施。 

　　七是着力稳外贸稳外资。包括支持企业通过组团包机参展、加大重点外贸企业帮扶、培育贸易双循环企业、支持企业发行外债、对外资企业实际到资给予奖励等5项措施。