根据市委巡察工作统一部署，2020年6月5日至2020年7月5日，市委巡察五组对市委宣传部（含文明办、文联、社科联）开展了巡察。于2021年1月26日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、整改工作组织情况 

　　（一）强化政治担当，增强整改自觉。市委宣传部成立由市委常委、宣传部部长任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。各相关单位主要领导切实履行第一责任人责任，多次召开会议，研究部署整改工作，协调督促推动巡察整改，切实增强巡察整改主体责任。 

　　（二）制定周密方案，细化目标任务。市委宣传部严格对照市委巡察反馈意见，制定下发《市委宣传部落实市委巡察五组巡察反馈意见整改方案》，细化分解4个方面24个问题74条整改措施，逐项明确整改责任单位、责任领导、目标要求及整改时限。各相关单位和科室严格落实整改任务，做到事事有人抓、件件有着落，实现巡察反馈问题整改零遗漏、全覆盖。 

　　（三）健全责任机制，凝聚整改合力。市委宣传部切实履行好牵头、组织、协调、督导职责，及时召开巡察整改工作部署会和推进会。各单位主要领导严格落实“一岗双责”，切实担起责任，抓好分管领域的整改落实。各相关单位自觉承担主体责任，履行好整改职责，层层传导压力，强化巡察整改工作。坚持问题导向，结合自身实际情况，自觉对号入座，主动认领问题，深入分析查摆，着力查漏补缺，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，凝聚合力、齐抓共管、举一反三，快速高效推进问题整改。 

　　（四）注重建章立制，提升整改实效。市委宣传部把整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记来闽重要讲话精神相结合，坚持把巡察整改作为破解体制机制障碍，推动高质量发展的重要抓手，坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，及时制定、修订和完善44项制度机制，推进规范化、制度化建设，提升各项工作实效。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、福州市委、市委工作要求方面 

　　1.关于重点工作存在短板的问题 

　　（1）创城工作历史欠账较多 

　　整改举措及整改效果：一是抓好问题整改。组织相关职能部门围绕2015年、2016年全国文明城市测评通报的问题进行整改，并做好自查提升工作。相关问题均已在当年度整改到位，我市已于2020年11月获评全国文明城市。二是以《全国文明城市测评体系》为标尺，组织相关职能部门深入梳理创建工作中存在的问题，做到对标看齐、对标谋划、对标发力，弥补创建短板。三是健全长效常态工作机制。召开2021年第一次创城工作例会，研究制定《福清市推动全国文明城市创建工作常态化实施方案》，实施市容环境卫生提升、交通秩序提升、社区环境提升、公共服务提升、市民文明素质提升等专项行动。依托文明城市测评系统，组织开展3月份文明城市月测评。创城督查组制定了《创城常态化督查工作机制》，每周定期分区包片开展督查，共开展环境卫生、校园周边、公共文化设施等11个专题76批次督查及回访。 

　　（2）新时代文明实践站建设进度滞后 

　　整改举措及整改效果：一是推动场所建设工作。结合各级文明村镇、文明社区总评，实地察看各镇街新时代文明实践所（站）建设情况。组织各镇街对照新时代文明实践所（站）建设标准和工作导则，全面推进场所建设工作。同时根据各镇（街）新时代文明实践所、站建设实际情况，拨补30万元用于重点实践所、站建设。截止目前，我市24个镇街实践所、494个村（社区）实践站已全部完成挂牌、完成场所布置工作。二是深化文明实践活动。制定印发《福清市常态化开展新时代文明实践工作方案》，按照“一月一主题”常态化开展文明实践志愿服务活动，先后组织开展“留在福清过牛年”线上主题活动、猜灯谜送汤圆、“孝老爱亲，代代相传”公益短视频拍摄、“融少年 学党史 传精神 敬长辈”我们的节日·拗九主题活动等。 

　　（3）“学习强国”学习平台覆盖率偏低 

　　整改举措及整改效果：一是开展学习强国平台相关推广活动。2020年9至10月份举办了“学习强国”平台暨《习近平谈治国理政》第三卷知识竞赛，本次竞赛共涉及学习强国平台题目1000余题，全程网络直播，网上观看人数达14万余人次。二是做好定期通报工作，每周对各党委（党工委）注册人数、比率、活跃度进行排名通报，对排名靠后的党组织进行鼓励引导，并将各党组织学习情况作为绩效考评重要内容。在全市宣传大群、官方微信公众号积极转发学习强国平台上学习内容，督促各党组织积极利用官方微信公众号、宣传栏等加大对学习强国平台宣传，日常在工作群、村居群中及时分享平台刊播内容，形成良好的学习风气和导向。定期到各镇街、市直单位开展调研工作，收集各单位关于平台推广使用存在的困难，探索制定更有效的评估标准，推广切实可行的好经验、好做法。三是督促各党组织建立日常学习通报制度，领导干部带头晒积分分享学习内容，形成良好的学习氛围。截止2021年3月召开了3次学习强国平台使用经验交流会，收集各单位关于平台推广使用存在的困难，探索制定更有效推广方式。对宣传系统个别干部截止2020年6月接受巡察时累计总积分偏低的人员进行谈话教育，提高学习主动性和积极性。每周在宣传支部群里及时通报干部学习积分。在支部学习会议中，举办学习强国学习分享活动，营造比学赶超浓厚氛围。 

　　2.履职尽责仍需强化 

　　（1）理论宣传工作存在盲区 

　　整改举措及整改效果：一是加强队伍管理，已下发工作通知，要求各镇街认真做好乡村讲师团队伍宣传宣讲工作，进一步明确宣讲内容与形式，严禁出现“以会代课”的现象。加强各级讲师团督促检查工作，在乡村讲师团聘期届满时，及时对乡村讲师团队伍进行调整，将未开展或少开展宣讲工作的讲师成员及时调换，督促各讲师团组织深入一线开展宣讲活动。二是已制定基层理论宣讲比赛方案。结合党史学习教育开展主题宣讲活动，进一步发现和培养一批扎根基层、热爱宣讲的基层理论宣讲骨干。培育升华打造特色亮点，提升打造玉屏街道步行街社区、江镜镇南宵村、高山镇前王村、阳下街道漈头村、一都镇一都村等五个讲师团基层示范点。依托新时代文明实践中心（所、站），全市建立59个新思想学习驿站，为理论宣讲提供丰富的平台。三是将基层理论宣讲情况纳入意识形态工作责任制考核，建立常态长效机制，各讲师团每年向宣传部汇报宣讲工作开展情况，及时补充调整成员，有序推进基层理论宣讲工作。 

　　（2）文化产业培育缺乏后劲 

　　整改举措及整改效果：一是对《福清市文化产业发展绩效考评办法》进行调整修订，引导各镇街在巩固我市文化制造业优势的同时，加大对文化产业核心领域（新闻信息服务、内容创作生产、创意生产服务、文化传播渠道、文化投资运营、文化娱乐休闲服务等行业）的招商引资力度，积极协调市直相关部门加大土地等要素扶持力度，推动我市文化服务业营业收入和增加值占比逐年提高。二是建立部务会议成员挂钩联系工作制度，深入重点园区、重点企业，及时了解基层实情、企业运行动态和存在问题，并积极协调当地政府及相关部门予以解决。同时，及时将行业最新政策、最新标准、发展方向等传达到各企业，加强对重点企业重点项目的帮扶服务力度，提高全市文化产业发展水平。三是组织编制福清市文化产业“十四五”发展专项规划，从文化产业发展规模、产业结构、产业布局、重点项目等多个方面，聚焦重点行业，根据经济社会发展需求及趋势，提出“十四五”文化产业发展目标，具体举措及工作任务，更好地指导和助推文化产业发展壮大。目前，《规划》大纲已基本成型，正组织对重点镇街和重点企业进行调研。四是积极对接我市人才引进政策，认真落实文化企业人才引进各项优惠，重点引进和支持国内外文化产业领域领军型紧缺型及其他高层次优秀人才创业。认真梳理我市各类人才引进政策，积极向各类文化企业宣传我市人才引进政策，鼓励符合条件的企业、人才积极申报奖励。 

　　（3）本土优秀文艺作品有所断层 

　　整改举措及整改效果：一是市委宣传部、市文联立足本职工作，积极引导民间剧团加强闽剧创作，推动福建省闽剧院与福清市侨乡闽剧团人才扶持项目建设。近年我市闽剧创作取得一定成效，2016年，闽剧《一拂先生》获福州市水仙花二等奖；2018年，闽剧《大师隐元》获福州市第24届戏剧会演剧本征文二等奖，《清风颂》获三等奖；2020年，闽剧《一拂歌》剧本获福建省第28届戏剧会演剧本征文获一等奖，并将于2021年9月份参加福建省第28届戏剧会演；《同心结》剧本获福州市第25届剧本征文重点资助剧本，并已于2021年3月份创作完成；《桃花恋》获资助剧本；2021年4月份，《招姐做媳妇》《反皇城》《双蝶扇》《杜十娘》《双娇公主》五个剧目参加第十五届福建省水仙花戏剧奖比赛并将于2021年5月份参加福州市第25届戏剧会演。同时，市委宣传部牵头组织市文体旅局、文联等单位完成新剧本《孤岛村医》剧本二稿，道德模范戏剧小戏《身边的好人唱不完》已于2020年6月初上线播放推广，2020年8月录制了闽剧《渔翁戏蚌》、闽剧小戏《贻顺哥说亲》和戏曲小品《拆迁款》，并于2020年8月12日至15日开展戏曲线上展演活动。二是由市文联与省、福州市戏剧名家开展常态化沟通联系，并结合福州市文联文艺志愿者服务团下基层活动，协助我市组织开展好闽剧名家来融指导创作。三是由文联与省、福州市各协会专家建立联络机制，不定期邀请省、福州市名家来融交流指导，提高文联下属各文艺家协会的专业水平，推动文艺精品创作。 

　　（4）社科智库作用发挥不明显 

　　整改举措及整改效果：一是充实队伍，增强实力。按照《关于加强社科专家库建设与管理的实施办法（试行）》文件要求，于3月底建立了第二届社科专家库，对首批社科专家进行调整补充，努力建立一支具有权威性、科学性、广泛性、系统性、公开性的守正创新、敢于担当社科专家人才队伍，进一步参与承担市委市政府中心工作相关的重大课题研究工作。二是打造平台，促进交流。组织市社科专家库成员和本土其他专家学者，定期开展“社科界研学用联动小组活动”，组织举办社科专家等学术论坛，成立哲学委，进行跨学科联动，指导、汇总社科专家学者对福清发展的建设性意见，促进形成有关部门与专家学者“零距离”沟通联系的工作机制。进一步深化与福建技术师范学院、福清市委党校的合作，团结引导一批知名专家学者更多地研究福清、服务决策、提供咨询，“智助”新福清建设。三是征集课题，智助发展。2月底开始围绕福清抓项目促发展、打造现代化国际化港湾城市、文化遗产保护传承、党建引领社会治理、新时代福清教育卫生发展对策研究等五大主题，向社科专家学者征集2021年福清社科课题。截止目前共征集到13项社科申报课题，接下来将对13项课题进行讨论立项工作。四是深化研究，集中攻关。由市社科联立足自身工作职能，发挥社科专家智库参政咨政作用，2020年召集社科界专家学者组成专题调研小组，聚焦疫情背景下的福清健康发展和福清全方位推动高质量发展超越，撰写了《积极应对疫情，提振福清旅游经济》《促进福清休闲农业和乡村旅游高质量发展的思考》《福清市社会组织在社会治理中的作用调查》等11篇调研文章，形成社科界《决策参考》呈报市委市政府，其中福清政研采用3篇，《繁荣福清夜间经济，助力城乡高质量发展》得到张新怿市长批示，实现调研成果的快速转化。组织社科专家学者编撰，海峡文艺出版社正式出版了社科文史丛书（一套五本），与市委党校联合编撰《习近平新时代中国特色社会主义思想与福清经济社会理论研讨会论文集》，汇编《福清社科普及读本系列·福清草本与验方》等社科类普及读物。同时，继续围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会提出的重大判断、重大思想、重要观点，围绕福清抓项目促发展、打造现代化国际化港湾城市、文化遗产保护传承、社会治理等四大主题，精心策划重点选题，组织社科理论专家开展集中攻关，推出一批有分量有影响力的研究成果，为市委市政府建言献策。 

　　3.意识形态工作仍待提升 

　　（1）意识形态工作责任制压力传导不够 

　　整改举措及整改效果：一是强化责任落实。认真贯彻落实党中央新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，及时修订我市《实施细则》，组织各镇街、市直部门认真学习中央、省和福州市各级政策和工作部署，切实落实《中国共产党宣传工作条例》执行情况监督检查“四个纳入”和意识形态工作责任制“六个纳入”要求，强化督查考核结果运用，严格追责问责，真正使原则规定成为硬杠杆、铁纪律，让制度发威见效，提高意识形态工作领域治理水平。二是加大培训力度。将意识形态工作作为专题列入市委中心组学习和党员干部教育培训的重要内容，明确各级党委（党组）的主要责任，意识形态相关职能部门的具体责任，切实担负起政治责任和领导责任。2020年至今开办了镇街、市直部门宣传干部、理论骨干、新闻发言人、网络舆情信息员、新闻媒体从业人员等提升素质和业务能力的教育培训，提升业务水平。三是加强目标管理。严格落实意识形态工作责任制纳入全市各级领导干部的目标管理，在领导班子年度考核、镇街领导班子及成员业绩采集等工作中，将“意识形态”作为考查的重要内容之一，并强化检查考核结果运用，开展年中专题督查、年度检查考核中明确考核结果不合格的，不得参评文明单位、文明村镇，有关领导干部不得参加评优评先。进一步强化执纪监督，实施问责约谈制度，倒逼意识形态主体责任落实，强化责任意识和问责导向，确保做错必纠、有责必问。在意识形态工作责任制绩效考评在连续位列福州市第一名的基础上，2021年继续位列省、福州市前列。 

　　（2）舆论阵地建设有待加强。 

　　①针对“书香玉融”微信公众号存在问题 

　　整改举措及整改效果：一是市文联主管的市阅读协会创办的“书香玉融”微信公众号，由于协会缺乏经费支撑，公众号运营情况不佳，已申请注销。推广全民阅读相关工作通过在市文联“福清文联”微信公众号中设置“书香玉融”分栏。二是由市文联加强与各文艺家协会联络，畅通公众号稿件渠道，增加原创作品数量，并用好稿件资源，积极增加推文数量，加大“福清文联”微信公众号宣传力度，积极向各文艺家协会以及社会各界推广，提高关注人数和阅读量。三是以“福清文联”微信公众号为载体，开通专栏，常态化开展好本土文艺创作展示、人才推广。建立“福清文联”微信公众号信息发布“三审制”，严格把好推文的质量关和政治关。 

　　②针对市社科联网站和“知福清”订阅号、服务号存在问题 

　　整改举措及整改效果：一是扩大社科网站、“知福清”微信平台的社会影响力。2020年市社科联针对网站、微信平台运营发布内容不丰富、关注度较少问题，召开了专题会议研究，确定由社科联主席总负责，分管领导具体抓，明确工作方向和人员职责。加强网站实时更新，安排专人负责网站信息维护与更新，对“知福清”微信服务号和订阅号进行资源整合，丰富微信平台内容，并在提升质量和“吸粉”上下功夫，更好地完善“知福清”微信订阅号和社科网阵地建设，全面展示福清社科理论界的新动态、新成果、新风采。二是切实加强社科宣传载体规范化建设。以服务公众为工作导向，进一步改进和完善各类社科普及载体与平台建设。对社科联网站、微信公众号做好意识形态、保密审查等工作；同时办好侨刊《玉融纵横》杂志、《福清社科界》工作通讯和《决策参考》内参，充分发挥社科刊物繁荣学术、探索真理、传播思想和构建文化等方面作用，扩大福清社科学术的权威性和知名度。三是积极发挥社科舆论阵地建设作用。将社科舆论阵地建设工作与福清重点工作紧密结合，组织开展丰富多样的社科研究、宣传活动，制定可操作性的工作计划。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

　　1.落实全面从严治党主体责任不严实 

　　（1）管党治党的政治自觉有待提升 

　　整改举措及整改效果：一是重新梳理和整理2014年—2019年度党风廉政建设责任制工作总结材料，由主要领导对涉及分管领导和相关干部进行约谈提醒，重申相关规定，并在民主生活会上进行深刻反思检视并整改，持续强化市委宣传部全面从严治党主体责任机制建设，健全完善“双报告”、述责述廉、谈话提醒、检查考核等机制，进一步压紧压实全面从严治党主体责任，进一步深化领导班子成员认清全面从严治党“一岗双责”的重要性、严肃性，做到党风廉政教育与业务工作同开展、同落实、经常提、重点讲。二是全面梳理党内各项制度要求，重新印发相关工作指南或形成制度汇编，提醒领导干部严格执行。组织市委宣传系统领导干部深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等相关文件，提高政治自觉，严格做到一级抓一级，层层抓落实，使所有班子成员都承担全面从严治党“一岗双责”的压力。三是对现执行的议事规则进行摸排梳理，对不符合要求的，限期修订完善，并严格执行。开展廉政警示教育，组织观看学习廉政警示教育片，引导党员干部筑牢清廉底线，进一步要求班子成员做好表率作用，带头遵规守纪。分管领导定期对分管的科室进行党风廉政建设工作检查，定期对干部进行提醒谈话。2021年以来共进行提醒谈话7人次。同时，严把材料审核关，要求班子成员聚焦责廉主题，抓住重点环节，以“动真碰硬有辣味，红脸出汗触灵魂”的严肃认真，对不痛不痒、报喜藏忧、照抄照搬、存在抄袭的报告一律重写。 

　　2.落实中央八项规定精神不到位 

　　（1）公务接待管理不规范 

　　整改举措及整改效果：一是严格按照中央八项规定，落实公务接待有关要求，杜绝再次出现公务接待“超出陪餐人员标准”和“未附相关接待公函”等类似情况。同时，组织全体干部职工认真学习福清市人民政府《关于印发进一步加强福清市行政事业单位财务管理若干意见的通知》（融政综〔2016〕169号）、《关于印发〈福清市党政机关国内公务接待管理实施细则〉的通知》（融委办〔2017〕7号）和福清市机关事务服务中心《关于进一步规范市直机关国内公务接待工作的补充通知》（融机服〔2017〕36号）等文件规定，互相督促，落实到位。二是认真对照《福清市党政机关国内公务接待管理实施细则》规定，全面梳理查找公务接待中的薄弱环节，开展公务接待“回头看”，堵塞漏洞，严格审批程序，确保管的住、控的严。组织全体干部职工围绕公务接待方面开展自查自纠，2017年以后未再发现类似问题。三是持续规范公务接待管理，坚持“三个不接待”的原则，即“同城不接待、非公务活动不接待、无公函的公务活动和来访人员不接待”，严格执行“先审批，后接待”程序，杜绝非规范公务接待现象发生。 

　　（2）会议经费审批不规范 

　　整改举措及整改效果：一是严格按照《福清市市直机关会议费管理办法》有关规定，进一步规范各单位各部门会议活动经费支出。由市文联对本单位会议费开展自查自纠，规范会议费管理。会议费报销时应当提供会议费预算单、结算单，会议审批文件等凭证。并在会议结束后，及时将非涉密会议的名称、主要内容、人数、经费开支等进行公示。市文联完成了对本单位历年的会议费自查自纠，未发现其他不规范的情况。二是强化会议管理。严格控制会议数量、规模和会期，减少不必要的会议；并结合新冠疫情防控要求，采取网络电视会议等形式召开。每年将通过制定会议计划、会议审批、会议期限、人均支出控制和财务报销流程控制等多种手段加强会议费支出管理。三是制定单位会议费管理具体规定，进一步完善并严格执行会议费管理内部控制制度，压缩会议规模和支出范围，堵塞管理漏洞，全面厉行节约原则。 

　　3.落实财务管理内控机制不严格 

　　（1）批量采购内控机制不严 

　　整改举措及整改效果：一是补齐验收入库手续。宣传部、文明办已分别补齐福清家园十大名片、美容套装、雨伞、志愿者帽子等宣传品验收入库手续。市文联已完成了对《福唐清风》《福清文学》现有库存的全面盘点，登记库存量，将2014年200多册第三期《福清文学》在2021年2月下旬前充实到全市悦读驿站和新思想学习驿站中，并全面梳理每期《福清文学》分发情况，对《福清文学》发放单位及个人进行重新梳理，合理分配发放清单，避免浪费。同时，对《福清文学》和《福唐清风》进行补办出入库管理手续，指定专人负责，建立长效机制。二是组织各单位、各科室围绕采购内控方面开展自查自纠，加强内控管理，实行谁采购谁负责原则，严格执行采购项目预算、商品或服务购置申报审批及验收入库、出库制度，严把报账审批程序。 

　　（2）财经制度执行不到位 

　　整改举措及整改效果：一是全面梳理整理各年度财务账目，抓好存在问题的整改工作，收集补齐单据附件、领导审批签字不完整等账目。二是开展公车使用自查自纠，对文明办闽AF8626公务车辆支出洗车费参照市里做法按每月300元包干报销，对于洗车次数记录清单由于公车改革，驾驶员已离职多年无法联系，洗车次数记录清单无法追溯。2016年10月公车改革后，文明办公车已收归市机关事务管理服务中心。各单位严格按照《福清市公务用车信息综合管理平台建设和管理方案》要求，规范平台派车工作。三是组织全体干部职工学习财务制度，围绕项目结算等方面开展自查自纠，严格按照财务管理制度，核实报销金额，规范报销流程，杜绝出现类似问题。 

　　（3）固定资产监管存在漏洞 

　　整改举措及整改效果：一是严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，由市文联对本单位资产情况开展自查自纠。指定专人负责固定资产的日常管理工作，包括资产的配置、登记、统计、维护、保管等，并对所管资产的安全完整负有责任。二是加强固定资产使用和管理。由市文联通过合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效率，保障固定资产的安全和完整。三是由市文联建立健全单位固定资产管理规章制度，每年度定期对固定资产进行全面彻底的清查，查清固定资产来源、去向和管理情况，做到帐帐相符、帐物相符、帐表相符。已完成2020年度固定资产盘点清查工作。 

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面 

　　1.党建工作制度执行不够到位 

　　（1）“三会一课”开展不扎实 

　　整改举措及整改效果：一是不断完善支部组织生活制度，严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《关于严格落实“三会一课”制度的指导意见》、《中共福州市委组织部关于进一步严格落实、认真规范基层党组织“三会一课”制度的通知》、《党支部工作手册》等文件要求，严格执行“三会一课”制度，制定出台“三会一课”实施细则，每季度至少开展一次党员大会、每月至少开展一次党支部委员会、每年至少开展四次党课，安排专人做好会议记录和归档整理工作，重点解决制度缺位、记录缺失问题。指定专人负责“融e红”智慧党建平台的运行和维护，规范、完善党支部“三会一课”等党内组织生活信息提交工作。2021年以来共开展支部党员大会2次，上党课3次，并及时完善“融e红”智慧党建平台信息录入工作。二是严格执行《中国共产党党内监督条例》，加强对党支部“三会一课”等工作常态管理督导，建立健全“三会一课”开展情况监督检查制约机制，定期对支部党内组织生活开展情况进行自查自纠，力促支部组织生活制度步入正轨化、规范化。2021年以来，已召开开展支委会3次。三是推进支部理论学习常态化。进一步推进支部理论学习制度化、规范化、经常化，完善支部理论学习制度，继续坚持每周一学习例会制度，精心策划支部学习活动，充分发挥“学习强国”等学习平台作用，将其与支部理论学习中心组学习、“三会一课”等有机结合，认真开展“新思想”学习、主题教育等集中研讨活动 ，坚持读原著、学原文、悟原理，注重学习效果。2021年以来共开展支部学习12次，党史学习教育4次。 

　　（2）换届选举程序不严谨 

　　整改举措及整改效果：一是加强和改进对党支部换届流程规范性认识，全面梳理整理换届流程，对存在问题立即整改。二是加强对换届程序规范性培训，严格落实《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，针对党组织换届工作政策性、纪律性强的实际，支委会全体委员专题学习换届工作程序、工作流程等，加强各支委责任意识，确保换届工作依法依规依程序。组织支部委员对党支部换届流程进行再学习、再培训、再落实，全面梳理整理往届支委换届流程存在不足问题，进一步增强支委换届工作的政策性、纪律性。三是建立健全支部换届工作监督检查制约机制，拓展党内党外监督渠道，增强党员监督党内的自觉性、主动性，巩固换届成果。健全支部换届工作的监督检查制约机制，邀请2名党外人士进行监督。 

　　（3）民主评议党员走过场 

　　整改举措及整改效果：一是组织对民主评议规范性流程的学习，严肃查摆民主评议党员工作存在问题原因，对于存在问题立即整改。二是不断完善党内民主评议、相互批评与自我批评制度，2020年度支部组织生活会和民主评议党员会议，严格落实民主评议内容，不流于形式，做到敢批评、真评议，防止评议会变为“评功会”，确保评议实效性、结果真实性，达到“批评——团结——批评——团结”目的。三是强化民主评议结果运用，建立健全激励机制和惩处机制，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。 

　　（4）党费收缴不规范 

　　整改举措及整改效果：一是完成了党费自查自纠。严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，对近年来党支部党费收缴情况全面开展自查自纠，规范党费收缴和管理工作，未发现其他不规范情况。二是指定专人负责收缴党费，登记党员交纳党费情况，填写《党费证》和《党员交纳党费登记表》，做好党费标准核定、催收上缴、定期公示及票据归档等日常工作，对漏缴部分党员及时进行补缴，确保党费收缴工作规范性。 

　　2.党内政治生活不够规范 

　　整改举措及整改效果：一是结合市委巡察整改专题民主生活会，将党支部组织生活会和单位民主生活会存在问题纳入领导班子检视问题清单，切实抓好整改，对谈心谈话出现抄袭其他单位的情况进行严肃检讨。同时加强对班子成员、干部之间的谈心谈话工作的审核把关，对以汇报工作形式替代谈思想、谈作风的，退回修改。二是开展民主生活会规范化自查自纠行动，重点聚焦对照检查材料等方面进行检查，加强对组织生活会、民主生活会材料审核把关，对存在问题组织整改。加强对开展组织生活会、民主生活会的规范性培训，领导班子、支委会专题学习组织生活会、民主生活会各项工作程序、工作流程等。已开展对组织生活会规范化程序的自查自纠行动，对党支部谈心谈话表等材料进行检查梳理；加强组织生活会相关材料重新审核把关，对存在问题组织整改；加强对开展组织生活会的规范性培训，组织支部委员重新学习民主生活会各项工作程序、工作流程等。三是联动纪委监委、市委组织部对民主生活会全程监督指导，进一步严肃党内政治生活。 

　　3.主题教育开展不严肃 

　　整改举措及整改效果：一是扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”。组织党员干部重新学习《市委宣传部机关党支部“两学一做”学习教育实施方案》《市委宣传部关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，进一步细化支部学习方案，严格组织生活、常态化开展理论学习和主题党日活动，将党员干部参与主题教育等支部活动情况纳入干部年终考核重要内容，增强党员领导干部参与支部学习的政治自觉，推进党内政治生活真正严起来、实起来。二是组织人员对支部主题教育学习情况进行一次全面集中督导，要求党员干部对个人研讨材料进行自查，重新、认真撰写心得体会，并提交分管领导审核把关，对不符合要求、应付了事、内容雷同的，予以退回重写，确保干部提高认识、端正态度。三是持之以恒开展新思想学习。结合我市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传活动，通过学习交流会、参观红色文化阵地等各类活动载体，持续深入开展新思想理论学习。2021年以来共开展“新思想”学习会12次，开展党史学习教育等主题党日3次。 

　　（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面 

　　1.主题教育问题整改不够扎实 

　　整改举措及整改效果：一是强化对主题教育整改落实。组织开展主题教育整改情况自查自纠。坚持把“改”字贯穿始终，注重将学习教育、调查研究和检视反思发现的问题纳入其中，对应查摆的7个问题、征求的8条意见，认真分析原因，定期督查整改。对已经基本解决的问题，组织“回头看”巩固整治成果；对需要长期整治的，按照进度时限持续整治，不断深化扩大整治成果。目前已全部完成阶段性整改并长期坚持。二是深化学用结合。牢固树立全局一盘棋的大局观、主题教育一脉相承的纵向发展观，坚持把主题教育与抓好宣传思想文化中心工作相结合，认真贯彻“两手抓、两促进”的要求，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化工作开展，进一步激励党员干部转变作风，确保守好初心、担好使命。 

　　2.整改责任落实不够到位 

　　整改举措及整改效果：一是全面加强对标对表，将各级巡视巡察、审计工作摆上重要位置。把各级巡视巡察、审计中发现的共性问题整改作为重要工作来抓，坚持每一阶段专门听取整改进度情况，分析问题困难，研究对策办法，确保巡察反馈意见得到有效整改落实。二是坚持问题导向，重新梳理各级巡视巡察、审计相关问题，把解决具体问题与解决共性问题结合起来，在逐条逐项抓好问题整改落实的同时，坚持举一反三，组织召开巡察整改专题民主生活会，开展自查自纠，从源头上深入整改，从制度上不断完善，做到解决一个问题，堵塞一批漏洞，完善一套制度，切实提高整改实效。三是确保整改实效，针对各级巡视巡察、审计等工作中发现的问题整改情况进行“回头看”，看整改措施是否具体可行、落实到位，列入整改的问题是否按期解决，整改效果是否得到群众认可；看主要负责同志是否真正担负起第一责任，班子成员是否按照任务分工抓好具体负责的整改工作，整改责任是否落到实处。四是加强建章立制。把推动巡察整改与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进党的建设工作结合起来，举一反三，标本兼治，完善制度，堵塞漏洞，推动巡察整改的常态化、长效化。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：85222378；通信地址：福清市玉屏街道一拂路28号市机关大院；电子邮箱：fqxcbb@163.com。 

　　中共福清市委宣传部 

　　2021年7月8日