根据市委巡察工作统一部署，2022年8月16日至9月25日，市委巡察三组对音西街道开展了巡察，并于2023年9月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、强化主体责任，推动问题整改 

　　（一）以上率下，加强领导。街道党工委高度重视反馈意见整改工作，为进一步加强对反馈问题整改工作的组织领导，街道成立了以党工委书记叶向阳同志为组长，办事处主任陈冠宏同志及其他街道领导班子成员为副组长，街道各口办、各村（社区）书记为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。要求全体党员干部要充分认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的政治自觉，切实把思想和行动统一到反馈问题整改落实工作上来，做到全员参与、限期整改，确保反馈问题不折不扣地整改到位。 

　　（二）明确措施，细化责任。制定《关于落实福清市委第三巡察组对音西街道党工委巡察情况反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈的问题，明确责任领导、责任单位、责任人、整改时限和整改措施，压实责任加快整改，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，对照意见和建议的具体内容，形成问题、任务和责任清单，提出整改措施并认真落实，坚持逐个问题挂号，逐项内容销号。对立行立改问题，争取在最短时间内整改到位；对涉及面广，需要较长时间整改的问题，制定整改方案，明确整改时限，倒排工期，力争尽快整改到位。 

　　（三）强化督查，落实整改。街道党工委加强对整改工作的督促检查，每月定期召开整改工作推进会，对问题的解决进行实时跟踪、具体指导，加快推进整改进度。根据整改目标和时间节点，对本方案的整改落实情况以及各单位的整改落实工作加强督促检查，对工作不到位、整改不力的，要及时有效的进行督促，协调解决整改遇到的困难，确保整改有落实，落实有成效。 

　　（四）建章立制，常抓不懈。在抓好集中整改的同时，坚持标本兼治，深刻反思，认真剖析，针对巡察反馈的问题，街道党工委坚持以问题为导向，举一反三落实整改，把整改显性问题和潜在问题、整改工作成效和建立长效机制结合起来，建立健全人事、财务、党建工作等各类规章制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；在执行中发现不科学、不健全的制度，及时规范完善，形成长效机制，确保各项工作规范化、程序化运行。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、福州市委、市委工作要求方面 

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入 

　　（1）理论学习重视不够。 

　　整改落实情况：一是加强理论学习。2023年组织街道机关干部学习党的二十大报告、《中国共产党章程》、《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习书目。巡察以来，街道共组织开展学习6场次，覆盖人数达500余人，进一步推动了学习入脑入心，取得实效。二是加强制度规范。进一步完善《音西街道党工委理论学习中心组学习制度》，严格落实党工委理论学习中心组月学习制度，推动党员干部学习教育常态化制度化。自巡察以来，街道党工委重点围绕学习党的二十大精神、学习习近平总书记一系列重要论述和重要会议精神等主题开展党工委中心组学习14场，专题研讨4次。三是深化基层理论宣讲。2023年以来，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，依托街道党校开展党的二十大精神专题学习2次；依托村（社区）新时代文明实践所（站）组织开展新时代文明实践站讲习活动2场，邀请市“福小宣·理想玉融”新思想宣讲团开展基层巡回宣讲，引导干部群众深切感受思想伟力。四是加强指导检查。由街道宣传口牵头，针对各村（社区）理论宣讲较少、党员学习积极性不高等问题开展全街自查，形成自查报告，推进问题整改。 

　　（2）贯彻落实尚有差距。对习近平生态文明思想、疫情防控重要指示批示等贯彻落实不到位。 

　　整改落实情况：一是加强思想学习，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，抓好街道、村居干部对党的二十大报告、习近平生态文明思想、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等理论学习，进一步提高干部思想人数，强化责任担当。截至目前，已开展集中学习和专题研讨23次，基层党组织书记讲党课13次，对党支部书记和党员进行轮训培训批数2次、702人次。二是开展全面自查，结合中央生态环保督察，全力整治辖区生态环境问题，通过联合环保、市监、住建等部门集中整治油烟、噪音、扬尘等问题，截至目前，共受理解决12345环保类诉求件100余件，切实做到细排查、除隐患、强监管。针对新冠疫苗第一剂排名倒数第一问题，通过加强网格化管理，细化责任分工，按网格化逐户摸排核实，动员60岁以上人群应接尽接，针对年老体弱、行动不便等特殊人群，开展“专车接送”或“上门接种”等服务。截至目前，街道已按市里任务要求完成接种任务。三是强化督查检查，推动责任落实。今年来，针对招投标、工程管理等领域开展监督检查，约谈有关责任人10人次；2023年结合元旦、春节、清明、端午、五一、中秋、国庆等重要节点共开展“四风”问题专项监查4轮。针对人居环境整治工作开展督查，对整治工作推进不力的责任网格提请通报1次；针对街道值班值守落实不规范的开展工作督查，对违反作风效能规定的责任人提请效能通报1次1人，提醒谈话1人。对小微权力平台工作推动不力的村居干部提醒谈话3人。通过严明管理纪律，严格内部管理，切实构建起“权责清晰、管理科学、监督有力”的内部管理运行体系。 

　　2.推进高质量发展超越尚有差距 

　　（1）全方位高质量发展发力不够，实施专项行动劲头不足。 

　　整改落实情况：一是优化服务保障，精准帮扶规上企业，及时跟进项目协调服务，及时解决项目建设、企业发展问题，全力推动重点项目再提速、服务再升级。2023年来，通过积极走访对接京东方科技、福融新材料、弘兴精密等重点工业企业，协调解决企业发展问题8条，完成凯盾科技、冠城瑞闽等工业小升规入库6家。二是压实项目责任，2022年12月25日，完善制定《音西街道重点项目清单》、《音西街道2022年专项债项目跟踪促进责任分解表》，进一步明确目标任务、责任人、工作时限，全力确保重点工作有序高效推进。三是实施班子领导包项目负责制，助推重点项目取得进展。2023年，推动成熟地块出让350余亩，推动新开工项目7家、竣工项目2家、在建提速项目6家，“百日攻坚”专项行动成效显著，高质量发展取得新成效。四是2023年7月17日成立“音西街道土地报批及征地工作专班”，制定“重点项目征地报批‘两单一表’”对巡察反馈的2022年‘项目攻坚落实年’专项行动存在征交地不及时、促动建力度不够问题进行梳理查摆，2023年共完成农转用报批材料上报项目17宗，2023年度获批农转用项目15宗，开展2023年“项目攻坚增效年”征地专项行动，共完成征交地项目11宗，交地面积约541亩。针对反馈的某康养护理项目促动建力度不够问题，街道专班组已多次走访督促项目业主及时筹措资金，确保推动项目建设。 

　　（2）实施“三提三效”行动中，着眼民生短板尚不足。 

　　整改落实情况：一是加快城乡供水等城乡融合发展项目开工建设，推动城乡基础设施共建互融，提档升级。自巡察以来，已完成珠山蔡安自然村、瑶峰、龙溪、文楼、埔尾等村城乡供水管网改造工程并实现通水；完成芦院、云中洋等村村内管网改造；完成3处村外管网加压泵站建设改造，群众饮用水问题得到有效改善。二是开展全面自查，针对辖区农村饮用水安全及地质灾害安全问题开展排查，建立农村饮用水安全工作台账、地质灾害隐患清单和转移对象清单。三是落实地质灾害防治工作。加强对隐患点受威胁群众和村的宣传引导，共发放《地质灾害防灾明白卡》7份，发放《地质灾害避险明白卡》23份，宣传普及防灾应急避险知识；2023年3月13日制定并印发《音西街道汛期地质灾害防御群众转移预案》，从组织保障和应急响应上确保地质灾害应急抢险系统顺利运行；加强对地灾隐患点的巡排查工作，每月至少开展2次以上地灾隐患点全覆盖巡查工作，汛期和防台期间，落实每日巡排，全年累计组织巡排查30次以上；在地灾点、高陡边坡危险点设立警示标志牌；通过上述相关措施，最大程度做好地质灾害预警防范工作。 

　　（3）抓区域协同发展不充分，对农村发展谋划较少，个别山区村交通、医疗卫生等基础设施仍薄弱。 

　　整改落实情况：一是完善农村发展规划，聘请了福建山水城市规划设计研究院有限公司、东福盛生态农业旅游有限公司等优质规划设计团队到各村走访调研，“量身定制”发展蓝图。完善11个行政村乡村振兴规划方案的编制工作，做到一村一方案，明确了总体目标、重点任务、保障措施。针对龙溪、文楼、云中洋三个未被纳入城市规划的乡村，街道从地理环境、产业布局、人文民俗等方面综合考虑，坚持“五个留住”，精心研究制定了龙溪村、文楼村农村道路改造工程、龙溪村休闲步道提升改造工程等工程，推动音西北部片区组团发展。二是加大乡村道路建设投入，按照分步推进，有序实施原则，全面推动辖区农村道路提档升级。针对云中洋等村道路破损，交通设施薄弱等问题，通过对农村道路进行全面梳理，加强对损坏严重路段进行修复，截至2022年，街道已投入近2000万完成龙云线8公里双车道改造，投入近100万完成埔尾村村道提升改造；同时，通过“三福郊野公园”建设契机，将龙溪至波兰约12公里路段纳入郊野公园项目，进行提升改造，目前已进入设计阶段，预计将极大提升乡村道路基础设施。三是对个别山区医疗卫生设施薄弱，存在看病难问题，通过积极协调音西卫生院，由音西卫生院每周安排村医到云中洋村进行巡诊，确保患病村民及时得到救治，同时，建议由卫健系统通过公开招聘的方式，招录服务偏远村坐诊医生，进一步改善偏远村医务队伍欠缺问题。 

　　（4）乡村振兴战略推进不够有力。农村低收入人口动态监测落实不全面、不及时，困难群众‘漏保漏救’问题犹存。 

　　整改落实情况：一是开展全面排查，根据2023年市级下发疑似困难群众摸排数据累计1809人，通过入户走访、开展“地毯式”摸排，逐户宣传社会救助政策并分析，研判生活困难家庭情况，建立详细的摸排台账，将初步判定符合条件的全部录入省救助核对系统进行核查。同时，结合“漏保、漏救”专项点题整治工作，主动摸排出其他各类对象45人，新增纳入低保124人，新增认定低保边缘对象32人。二是遵守“事实困难”原则，督促村居通过“邻里证明”、“村居证明”、或“一事一议”（共23户）集体研究的方式予以妥善解决突出个案问题，扭转基层经办人员“宁漏勿错”“一刀切”倾向。同时，通过日常下乡走访，发现并帮助符合条件的家庭申请城乡低保、特困人员、临时救助及低保边缘家庭待遇，确保“不落一人、不漏一户”，增强社会救助兜底保障功能，做到“应保尽保，应救尽救”。三是加强教育培训，每月定期组织召开困难群众“漏保”“漏救”工作部署暨社会救助工作业务培训会，及时传达上级最新救助政策，加强相关人员的工作交流，切实提高全街社会救助工作水平。 

　　（5）项目建设谋划不足。 

　　整改落实情况：一是2023年街道组织对辖区乡村振兴在建项目进行了全面排查，经排查，2022年龙溪村乡村振兴原计划实施项目6个，后经工作需要对部分项目打包合并，合并后项目为“龙溪村旅游田园观光步道项目”、“龙溪村支路改造工程”，以上2个项目已于2022年底完成建设，专项资金已于2022年底完成支付。二是完善长效工作机制，落实网格领导包案、督查督办，定期对项目实施进行督促提醒，确保项目实施进度和资金拨付有序开展。三是强化作风建设，结合主题教育，组织开展机关效能制度学习培训，加强街道、村（社区）干部作风建设，进一步提升村（社区）党员干部履职担当能力。2023年，街道共先后召开4次机关效能建设大会，组织开展机关效能建设制度学习培训4次，培训人数约300余人次。 

　　（6）农村养老服务存在短板，多数农村幸福院管理主体不明确，作用发挥不充分。 

　　整改落实情况：一是健全农村幸福院内部管理规章制度，明确农村幸福院性质功能和服务内容，截至目前，辖区9个农村幸福院均已划分不同功能室，已制定完善《农村幸福院服务人员工作制度》、《农村幸福院日间休息制度》、《农村幸福院管理值班制度》等规章制度，切实做到“有人管事、有钱办事、有章理事”。二是开展农村养老机构从业人员技能培训，2023年11月10日，组织25个村（社区）安全员、兼职助老人员、辖区养老院养老从业人员等共40余人开展业务培训，切实提升农村养老服务管理人员服务水平。三是加快对有条件村（社区）养老服务机构进行提升改造，切实提升专业化、规范化、运营管理水平。截止2023年12月，街道已建成并运营福百、滨江2个社区示范型长者食堂；建成并运营融侨城、福景、展宏3个社区基本型长者食堂；建成芦院村村长者食堂。2024年社区长者食堂建设计划完成覆盖率70%，2025年社区长者食堂建设计划完成覆盖率100%。 

　　（7）城市品质有待提升。老旧小区改造推进乏力。 

　　整改落实情况：一是聚焦主城区品质提升，深入推进老旧小区提升改造。2023年，总投资2738.14万元，推进了元洪新村、国税家苑、诚丰世纪园、清源小区等8处老旧小区提升改造，切实改善居民生活。二是针对改造小区、雨污分流等项目制定了项目推进“两单一表”，及时跟踪督促项目进展，确保按时序进度推进。针对融音集资楼等3个老旧小区改造项目，街道在收到《关于加快推进2022年老旧小区前期工作的通知》融建[2021]860号文后，立即制定两单一表，组织项目实施，经全面自查，分析开工滞后原因，主要为施工图、预算编制和预算审核时间超过计划预期，导致开工滞后一个月。针对虎溪试点片区改造项目滞后，主要原因在于设计院工作量大，人手不足，造成施工图设计滞后。目前，巡察中反映的改造项目，均已在2023年年底完成改造工作。三是坚持问题导向，在今后项目推进中，注意关键节点，切实加强工作跟踪督促力度，对影响项目进度、造成工作推进缓慢的单位严格按合同违约条款进行处罚，确保项目按时序进度推进。 

　　（8）城市“六乱”问题整治尚不到位。 

　　整改落实情况：一是加大巡控力度。加强了聚荣、西云农贸等市场周边管理，将之纳入城管巡查重点范围，定时段、定路线开展巡查管控，特别是早晨高峰时间等薄弱时段，专门安排人员实现全覆盖监管。二是严格标准，维护市容秩序。严格落实“门前三包”责任制，督促商户自行整改占道经营、乱堆放等不文明行为；清理疏导流动摊点，规范经营秩序。坚持教育引导和严格执法并重，劝导摊主选择合法合规的经营方式。对拒不配合的摊点，依规予以取缔；对易反弹的点位，加强人员力量进行巡查管控。将不定期开展专项整治行动，切实维护和保障市场周边的市容环境。三是创新了“三线三限”工作机制，规范沿路店面的店招店牌，达到样式、颜色、大小一致；同时在现有车位基础上，采取“应划尽划”两轮停车位，增设车位以规范车辆停放秩序，有效缓解停车无序、市民停车难的问题，最大限度满足停车需求，营造畅通、安全、有序、文明的交通出行环境。 

　　3.统筹社会治理不够有力 

　　（1）“两违”整治不到位，督促整改不够有力，处置标准不高。 

　　整改落实情况：一是进一步明确了“两违”综合治理专项行动领导小组各成员工作职责，加强各部门协作，建立协同工作机制,确保“两违”处置落实到位。二是针对“两违”问题频发，进一步创新“两违”治理方式，开创了“三线”巡查机制、“三限”处置措施和2345工作处置法，进一步提升“两违”治理成效；2022年查处“两违”工单275件，2023年查处“两违”工单178件，“两违”工单数量同比下降了35%，创新的治理方式在“两违”治理过程中效果显著。三是针对涉及违法用地、埔尾村王某违建问题，街道成立了专项工作小组；扎实推进卫片违法图斑整治，确保问题彻底整治，坚持举一反三，保持“两违”高压态势,坚持露头就打，坚决将违建行为遏制在萌芽状态；关于埔尾村王某违法建设问题，已于2023年5月12日拆除整改到位。四是落实“网格化”管理制度，强化街、片、村三级巡查机制，以村（社区）为单位将辖区划分为6个网格，村（社区）作为巡查、上报“两违”的责任主体，严格执行日常巡查制度，确保达到全天候、全覆盖、全过程管控，做到“守土有责、守土尽责”；同时，充分运用手机平台、购置无人机等高科技手段，提高巡查效率，注重转变巡查思路，采取错时巡查、随机路线巡查，切实夯实巡查监管责任。 

　　（2）社会风险防范化解意识待提升。 

　　整改落实情况：一是成立工作化解专班小组，明确责任领导和牵头单位，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则，形成纵向到底、横向到边的责任链条。二是针对巡察反映的福融新材料二期项目施工爆破造成埔尾村民房被震裂问题，已由化解专班小组，着手对相关村民受损房屋情况进行收集评估认定。截至目前，已由音西街道办事处垫付押金人民币两佰万元至埔尾村委会，作为村民房屋震裂补偿押金，补偿款由市城投公司支付；于2022年10月份完成认定补偿，2023年1月份补偿款已发放到位。 

　　（3）“散乱污”企业整治不彻底。 

　　整改落实情况：一是积极开展“散乱污”企业大排查大整治工作，通过结合中央环保督察，全面强化问题企业排查整治。自巡察以来，共整治散乱污企业50家，其中关停41家，升级改造9家；截止2023年8月，联合市场监管部门对辖区696家餐饮单位督促安装隔油设施，其中，241家已建成，363家符合标准（含无需安装），9家建池改造，83家已搬迁转让。二是强化问题整改，针对巡察反馈的2家汽修中心，街道已按规定对其采取停水停电措施。据了解，巡察反馈的2家汽修中心目前正寻找新址着手搬迁事宜，街道也将及时做好督促落实工作，推动其尽快搬迁。三是健全网格机制，提升监管能力。将全街道划分为三级网格，一级网格为街道环保工作领导小组成员，村、社区配备专兼职环保网格员24名为二级网格，村民小组长、居民代表为三级网格员，同时，配备一部中型电动巡逻车及七部小型巡逻车强化网格内日常巡查、抽查，形成了“全街一张网”“一张网管全局”的环境保护监管新格局。 

　　（4）凤山、融音社区居民私拉乱接电线等“飞线”安全问题较为突出。 

　　整改落实情况：一是抓好“当下改”。街道安办牵头，组织执法队员、凤山、融音社区两委干部等人员力量，深入一线开展地毯式摸排，对摸排时发现的“排插下楼”、私接电线等违法行为进行现场劝诫，要求行为人立整立改。同时，对于小区内空中“飞线”问题，联合各大网络运营商及供电所，根据各小区实际情况，通过归整、落地、剪除等方式进行整理，现均已整改到位。二是坚持“长久立”。健全安全隐患摸排整改机制，深化网格化治理模式，由各村居定期组织人员对辖区内私拉乱接电线等“飞线”问题进行巡查，并通过挂账销号的方式，安排专人对发现的问题进行全程跟踪，确保问题整改到位形成闭环。结合老旧小区改造，在小区内建设集中充电区，为群众提供便利并减少安全隐患。三是加大“宣传力”。通过“线上”“线下”相结合的方式，持续加大对群众的宣传教育力度。“线上”通过村居、小区等微信群，积极推送事故案例或安全科普等，提醒群众要时刻绷紧安全这根弦；“线下”由各村居干部逐一入户，向沿街商铺、小区居民发放安全宣传手册，面对面传授安全知识，引导群众自觉抵制电动车飞线充电等危险行为。 

　　4.意识形态工作责任制落实尚不严格 

　　（1）理论学习中心组学习有偏差。 

　　整改落实情况：一是健全工作机制。党工委高度重视理论学习中心组学习，进一步完善《音西街道党工委理论学习中心组学习制度》，全面压实党工委理论学习中心组学习主体责任。自巡察以来，街道党工委重点围绕学习党的二十大精神、学习习近平总书记一系列重要论述和重要会议精神等主题开展党工委中心组学习14场，专题研讨4次，积极强化党的领导。二是抓好学风整顿。党工委书记带头整顿学风，严格落实中心组学习签到制度，制定机关学习安排表，紧扣中央及省、市各级党委部署的学习教育主题和实际工作需要，不定期安排班子领导进行授课主讲，进一步强化干部学习意识，提高学习成效。三是抓好常态学习。2023年4月5日制定了《音西街道党工委中心组年度学习计划》，采取个人自学、网络学习、专家授课等方式深入组织开展学习，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照“深、实、细、准、效”的标准和要求，深入一线高质量抓好调查研究，推动信访积案化解、征迁历史遗留等重难点问题。 

　　（2）制度执行不到位。 

　　整改落实情况：一是立整立改，将意识形态工作纳入党工委书记抓基层党建述职工作内容及村（社区）党建工作责任制考核内容。二是党工委定期研究部署意识形态工作，坚持把意识形态工作摆在突出位置，成立音西街道意识形态工作领导小组，认真贯彻落实意识形态工作决策部署。三是深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，2023年以来，共开展中心组集中学习12次，专题研讨3次，开展党的二十大精神专题学习会议2次，邀请“福小宣·理想玉融”新思想宣讲团开展巡回宣讲2场，切实筑牢意识形态阵地防线。 

　　（3）阵地管理仍需加强。 

　　整改落实情况：一是加强学习，组织街道党员干部开展意识形态工作阵地建设和管理工作内容的专题学习培训，筑牢党员干部思想防线。二是依托“融合音西”微信公众号，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展系列宣传，自巡察以来,“融合音西”开设“主题教育有声书”专栏，推送宣传文章23期；推送《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、解读报道等主流政治文化宣传文章156篇，全面提升宣传覆盖。三是完善制度管理，对开设的政务新媒体实行备案登记，进一步完善《音西街道微信公众号运营管理办法》，加强政务微信公众号信息发布审查机制，严格审核发布的信息内容，规范政务微信公众号管理使用。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

　　1.干部作风建设有待加强 

　　（1）部分干部责任意识、担当意识尚不强，攻坚克难精神不足。 

　　整改落实情况：一是开展约谈提醒，2023年11月11日街道纪工委对巡察反映的乌仔底水库管理服务合同空泛存在履约风险问题约谈街道水利口负责人，要求增强纪律和规矩意识，切实严防此类问题再次发生。二是针对因合同遗失，造成厦门仁铭工程公司对乌仔底水库开展的安全评价费用15万元至今无法支付问题，2022年10月，党工委召开专题会议，研究合同补签及费用支付问题，2022年11月18日已完成合同补签，2023年1月16日已完成费用支付。三是进一步规范合同签订，针对与福州三季公司签订的乌仔底水库管理服务合同内容约定虚泛问题，目前，管理服务合同为一年一签，已进一步规范管理合同约定内容，确保合同严谨规范。四是2023年11月组织开展购买第三方服务项目“回头看”，对梳理的12项第三方服务项目，加强监督管理，指定专人负责合同管理，明确岗位职责，理顺合同订立、履行、保管等环节，加强合同法务审查，规避采购风险。严格按规定签订合同，及时跟踪合同履约情况，确保购买服务质量、效率等达到预期目标。 

　　（2）2019年7月以来个别干部因对多宗住宅小区违建举报投诉件置之不理，个别干部对融侨城小区顶层加盖处置不力，先后被市效能办等部门问责。 

　　整改落实情况：一是严格落实“网格化”管理制度，强化街、片、村三级巡查机制，以村（社区）为单位将辖区划分为6个网格，村（社区）作为巡查、上报“两违”的责任主体，严格执行日常巡查制度，充分运用手机平台、无人机等科技手段，提高巡查效率，通过采取错时巡查、随机路线巡查，确保达到全天候、全覆盖、全过程管控，切实夯实巡查监管责任，做到“守土有责、守土尽责”。二是强化作风建设，结合主题教育，通过组织开展机关效能制度学习培训，加强街道、村（社区）干部作风建设，进一步提升村（社区）党员干部履职担当能力。2023年以来，街道共先后召开4次机关效能建设大会，组织开展机关效能建设制度学习培训4次，培训人数约300余人次。三是加强督查力度和频次，结合“点题整治”和专项督查，层层压实责任。今年来，共组织开展专项监督、“点题整治”等专项行动共10余次，切实推动责任落实一贯到底。 

　　2.财务管理不规范 

　　（1）采购制度执行不严。 

　　整改落实情况：一是坚持问题导向，强化整改落实。针对巡察反馈的2018年11月以来街道环卫保洁服务外包每月进行简易招投标问题，街道已于2023年8月16日通过政府采购网公开购买第三方服务，经过公开招投标，由福州大弘朗洁公司中标并签订道路保洁服务合同，合同期限为3年。针对巡察反馈的2021年7月、2022年7月两次与福州三季公司签订为期一年的生产作业后勤服务类外包合同，合同价款仅体现4.64万元/月，涉嫌规避公开招投标，不符合相关规定问题，目前拟通过竞争性磋商方式开展采购，现阶段已邀请3家供应商参加磋商，下一步确定成交供应商后可签订合同，预计于2024年2月初整改完毕。二是提高思想认识，进一步规范街道购买服务行为，严格按照《政府购买服务管理办法》有关规定要求，开展政府采购活动。三是提高思想认识，组织学习政府采购、公开招投标等有关工作文件，提升街道相关工作人员政策敏感度，切实增强工作严谨性和规范性。四是2023年11月组织开展购买第三方服务项目“回头看”，进一步加强政府购买服务预算管理。坚持“先有预算、后购买服务”原则，将政府购买服务预算与街道预算同步规划、同步编制，严禁“无预算”或“超预算”支出；持续强化购买服务全过程跟踪，依托内控管理系统对合同履行、绩效目标实施等开展动态监控，确保资金规范管理、安全使用、绩效目标如期实现。 

　　（2）非税收支管理不到位。 

　　整改落实情况：一是加强财务人员业务培训，组织街、村两级财务人员学习非税管理相关规定，进一步提高财务人员专业素质和业务技能。二是针对巡察反映的2015年8月垫付入库的康居楼三年租金540万元至巡察时未追缴到位问题，街道已于2017年5月5日向福清市人民法院申请强制执行，执行案号：（2017）闽0181执1324号。目前，福清市人民法院已依法裁定终结本案本次执行程序。三是强化对非税执收部门监管，严格执行“收支两条线”管理规定，确保非税管理各项规定落到实处。 

　　（3）土地出让金分成款支出不规范。 

　　整改落实情况：一是加强财务人员业务学习，提高财务人员专业素质和业务技能，严格出账审核，规范资金支出。2023年以来，街道已组织开展财务规章制度学习2场，覆盖50人次。二是针对巡察反馈提出的土地出让金分成款支出不规范，多年度存在将分成款用于支付人员经费、公务费等问题，街道财务部门进一步规范支出管理，特别是要严格规范土地出让金使用范围，实行收支两条线管理，支出严格按照国家法规政策规定的范围、程序办理。 

　　（4）无依据发放补贴。 

　　整改落实情况：一是立整立改，对巡察提出的2018年2月以来发放市城管局综合执法中队在编人员‘两违’巡查补贴每人每月600元津贴问题，已于2022年7月停发。经梳理排查，2021年10月全市规范津补贴发放以来，街道城管执法中队有14人领取‘两违’巡查补贴，其中3人退休，3人调离，剩余8人已退回2021年11月至2022年7期间领取的‘两违’巡查补贴共计38200元。二是加强业务学习和培训，组织财务人员学习财务资金管理有关规定，严格按照《福清市人民政府办公室转发福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅关于重申严肃规范津贴补贴纪律的通知》（融政办〔2017〕120号文）的要求，规范各类奖励补贴发放。2023年以来，街道已组织开展财务规章制度学习2场，覆盖50人次。三是开展全面自查，全面梳理街道城管、事业人员、临聘人员等类型人员绩效，确保各类福利和各项津补贴符合相关规定，确保工作规范常管长效。 

　　（5）内控管理存在风险。公车费用管理不规范，多年度未据实报销燃油费，以油卡充值款直接列支，导致车辆实际燃油费用不明。 

　　整改落实情况：一是强化思想认识。严格按照有关规定要求，强化公车费用管理，坚持把纪律和规矩挺在前面，扎实推进中央八项规定精神落实，持之以恒深入纠正违规违纪问题。二是加强公车使用管理。完善并严格落实现有的公车管理制度，车辆实行统一管理，由党政办统一调派，严禁公车私用，实行公务用车定点保险、维修、加油，按照公车平台轨迹报销公里数补贴，安装ETC，对公务车辆燃油报销有关纪律进行明确强调。三是完善管理制度，严格工作纪律，严格按照上级有关规定，健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施，严格执行公车费用管理、定点维修等管理制度。 

　　（6）大额补助发放依据不足和现金使用不合规。 

　　整改落实情况：一是强化业务学习，组织街道、村（社区）财务经办人员学习财务管理及现金管理有关制度，切实提升工作人员业务水平。2023年以来，街道已组织开展财务规章制度学习2场，覆盖50人次。二是严格按照现金管理规定。针对巡察反馈中提出的2018年2月以来多次提取现金用于办公费支出问题进行立整立改，街道已立整立改，停止大额现金支出，财务报账采取转账支付等方式进行。三是针对巡察反馈中提出的大额补助发放依据不足问题，加强财务支出审核，严格按照上级有关规定落实资金规范使用。 

　　（7）资金使用管理待强化。 

　　整改落实情况：一是强化业务培训，组织财务人员学习财务资金管理有关规定，督促掌握专项资金使用范围及流程，确保专项资金规范使用。2023年以来，街道已组织开展财务规章制度学习2场，覆盖50人次。二是立整立改，针对巡察反映的2021年2月上级拨付的居家养老服务站资金3.07万元，已于2022年12月完成拨付；西云综合楼小区改造项目剩余款项，已于2023年10月完成拨付；青龙花园旧小区整治项目已于2023年12月完成结审，但施工单位在保修期间未尽保修义务，街道将按照合同约定待施工方履行义务后按规定予以结算剩余工程款项。三是严格把关工程进度款支付，加强工程验收和计量支付管理，对符合验收条件的，要严格按照合同条款约定和工程付款程序（即：工程竣工验收合格后，按合同约定支付合同价85%，竣工结审后支付合同价97%，剩余3%作为质保金，一年保修期结束后，7日历天内付清），落实好工程款结算支付规定。 

　　3.村级“三资”管理问题仍较突出 

　　（1）资产资源管理不到位。 

　　整改落实情况：一是加强业务学习，组织各村相关经办学习《农村资金资产资源管理资料选编》，进一步明确村民委员会、村民股份经济合作社资产使用管理权限，加强出租资产财务管理。二是立整立改，针对巡察反馈的音西村多宗资产租金收缴不及时，常年大量租金拖欠问题，截止2023年12月已收回全部租金欠款；针对洋埔村旧小学校舍及场地租赁期满后，拖延4年才收回，村集体收入损失数十万元问题，根据（2022）闽0181执恢618号《福建省福清市人民法院结案通知书》要求，已于2022年6月6日收回洋埔村旧小学校舍场地及结案款220293元。三是进一步规范资产租赁合同，推进阳光承包合同，依托村（社区）小微权力监督平台，对村级资产出租明细数据（包括资产出租方、承租人、租赁内容、承租期等信息及时进行公开公示。 

　　（2）服务采购、工程项目实施存在廉洁风险。 

　　整改落实情况：一是加强完善街道、村（社区）层面涉及服务采购、规范合同及财务规定方面制度，2023年12月20日制定了《音西街道关于进一步规范村（社区）集体资金支出的意见》、《音西街道关于规范农村集体资产资源经济合同补充规定》，从制度上规范相关村（社区）服务采购、工程项目实施活动。二是加强监督监管，全面梳理辖区工程项目约谈监管有关工作落实情况，自2021年至今，街道作为业主方涉及应约谈工程项目数25项，已约谈21项，未约谈4项。约谈项目业主单位、中标单位、四方约谈成员单位共约105名。三是强化问题整改，针对巡察反馈提到的洋埔、云中洋、融侨城等村（社区）三方询价执行不规范，埔尾、西楼等村未按合同或规定收取履约保证金、质保金问题，已组织村（居）加强学习，要求严格按照公开招投标有关意见规定及合同约定收取履约保证金、预留工程质保金。针对凤山社区服务采购项目涉嫌规避公开招投标等问题，目前，凤山社区保洁服务已收回街道进行统一招投标。同时街道，也将及时督促各村（社区）严格按照购买服务管理办法有关规定要求，进一步规范购买服务行为。 

　　（3）资金使用管理不严。 

　　整改落实情况：一是开展业务培训，组织街道经管站代理会计开展业务学习，进一步提高财经纪律意识。2023年以来，街道已组织开展农村集体经济财务管理制度学习2场，覆盖50人次。二是加强问题整改，针对巡察提出的侨盛、福景社区涉嫌将网格化经费、残联专项调查经费等专项资金用于日常运转支出问题。目前，网络化经费已按福清市综治管理办公室的“关于拨补社区网格化工作经费的通知”用于支付手持终端产生的费用；残联专项调查经费已及时转回专项经费挂账，严格按专项经费列支。针对巡察提出的2022年6月音西村账面显示，银行存款余额可能不足以支付历年来尚未发放到位的村民征地补偿款和留用地补偿款，涉嫌违规挤占土地补偿款问题。目前，音西村已按照市政府文件组织召开村民代表会议对于历年的征地补偿款进行梳理，及时提留村集体的补偿款调至村公积公益金科目，同时，街道也将积极协调上级部门，争取上级及时结算拨付未到位的相关专项资金。针对巡察提出的个别村对干部报酬发放把关不严，如，音西村为平衡村干部收入，2017年起在干部、部分村聘人员工资构成中自行增加‘村补’项目（分150元—810元不等共6档）”问题。目前，已按照融政综〔2018〕354号文件精神，重新制定村干部工资范围，对村干工资重新进行核定。三是强化日常监管，由街道财政所、经管站不定期对各村（社区）服务采购、工程项目的预算编制、预算审核、招投标、结算审核等各个环节进行监督检查，建立常态长效机制，杜绝此类问题再次发生。 

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 

　　1.党建主体责任履行存在不到位 

　　（1）党建工作重视尚不足。 

　　整改落实情况：一是提高思想认识，强化党建工作责任落实，街道党工委结合主题教育，2023年召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署会、“音西街道‘凝心铸魂强根基、团结奋进新征程’教育宣讲会”、“音西街道学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育宣讲会”等系列宣讲活动，宣传覆盖街道、村居党员干部300余人次。二是加强了工作指导，组织街道各支部学习《福清市村级组织活动场所规范化建设“五统一”导则》，提升村居党建专员能力素养。三是督促整改落实，成立音西街道专项督导小组，对村居“五统一”规范化建设开展专项督导，建立督导清单，逐一推动整改落实。目前，巡察中指出的马山、文楼、福景、芦院、滨江等村（社区）存在的问题已全部完成整改。 

　　（2）党建引领提升有待推进。 

　　整改落实情况：一是结合主题教育，深入拓展“融和家园”等近邻党建工作；推行“临时党支部+一线指挥部”工作机制，设立党员示范岗、党员责任区，引导党员干部在乡村振兴、“五经普”等重点工作中发挥作用。目前，街道下辖党组织已设立党员示范岗12个、14支党员志愿者服务队开展服务10余次，开展“立足岗位作贡献”、“学习身边榜样”活动7次。二是加强对两新组织帮扶指导，2023年以来，批复成立了“中共福州好之家物业服务有限公司支部委员会”、“中共福清市湖北商会支部委员会”、“中共福清市比干文化研究会支部委员会”，切实增强组织覆盖“广度”。三是推动党建工作融入重大任务、融入主责主业，着眼打造“泛龙溪”乡村振兴带，通过以点带面、示范引领，推动提升街道党建工作整体水平和质量。 

　　（3）部分党组织功能作用缺失。 

　　整改落实情况：一是按照《中国共产党章程》等党内法规和上级党组织有关规定，2023年11月20日已完成机关第一支部、机关第二支部书记、支委投票选举工作，进一步健全机关党支部组织架构。二是结合主题教育活动，加强对村（社区）党建工作指导，协同下属党支部开展党建活动，2023年以来，共组织开展党建相关活动11场，进一步提升基层党组织整体战斗力。三是开展专项督查，对全街村社区党支部工作落实、内页材料规整等情况开展专项督查，全力督促各村（社区）党支部抓好整改落实。截至目前，巡察中指出的瑶峰、融侨城等村（社区）党建活动，仍以党总支为单位集中开展问题，已按要求完成整改。 

　　2.基层党组织建设待夯实 

　　（1）“三会一课”制度执行不够严格。 

　　整改落实情况：一是组织业务培训，召开街道、村（社区）两委干部集中培训，学习《关于严格落实“三会一课”制度的指导意见》、《中共福州市委组织部关于进一步严格落实、认真规范基层党组织“三会一课”制度的通知》等文件精神。2023年以来，街道机关党总支已召开专题会议1场，研究部署党总支“三会一课”专题培训工作；组织街道、村（社区）两委干部开展集中培训5场，培训人数达92人次。二是开展专项督查，成立专项督导小组，建立督导清单，对村（社区）“三会一课”制度执行情况进行专项督查，推动问题落实整改，同时，责令对机关支部、云中洋、京东方、凤山等村（社区）会议记录不规范问题进行整改，截至目前，已完成相关材料规整补充。三是对京东方、云中洋、凤山等村（社区）会议记录不规范、抄袭应付行为进行严肃批评并作情况说明，同时，街道组织口进一步加强工作指导，推动各支部严格落实“三会一课”工作制度，提升规范化水平。 

　　（2）谈心谈话制度落实不到位。 

　　整改落实情况：一是加强业务学习，组织召开音西街道村（社区）基层党组织规范化建设培训会，进一步提升业务能力，加强村级党组织规范化建设管理水平。2023年以来，街道召组织开展相关专题培训、会议2场，培训人数达67人次。二是开展专项督查，成立专项督导小组，建立督导清单，对村（社区）“五统一”规范化建设、“谈心谈话”制度执行情况进行专项督查，推动问题落实整改，同时，责令对龙溪村、芦院村谈心谈话开展次数不足；展宏、凤山等社区记录涉嫌编造；西楼、京东方等（社区）谈心谈话内容存在雷同等问题进行整改，截至目前，已完成相关材料规整补充。三是对龙溪、芦院、展宏、凤山、西楼、京东方等村（社区）进行严肃批评并作情况说明，同时，街道组织口进一步加强工作指导，切实推动各支部严格落实“谈心谈话”工作制度，提升规范化水平。 

　　（3）组织生活会开展有偏差。 

　　整改落实情况：一是开展全面自查，对街道各村（社区）支部组织生活会议记录、自我剖析材料、民主评议党员等落实情况、台账、资料记录等开展专项督查，重点检查巡察出现问题的音西村、西楼村、芦院村、埔尾村、滨江社区等村（社区），2023年来，共开展2轮专项督查，发现问题4项，整改4项。二是对音西村、西楼、芦院、埔尾、滨江等落实不到位的党支部进行批评教育，并督促其对组织生活相关材料重新进行补充整改。三是组织开展民主生活和组织生活制度学习，自巡察以来，已组织村(社区)开展民主生活和组织生活制度专题学习5场，覆盖人数40人，切实形成一级抓一级、层层抓落实、有效推动组织生活会制度落地落实。 

　　（4）民主评议党员不严实。 

　　整改落实情况：一是开展全面自查，对街道各村（社区）支部组织生活会议记录、自我剖析材料、民主评议党员等落实情况、台账、资料记录等开展专项督查，2023年，共开展1轮专项督查，发现问题2项，整改2项。二是对龙溪、文楼、埔尾、音西霞盛、云中洋等村落实不到位的党支部进行批评教育，并督促其对民主评议相关材料重新进行补充整改。三是组织开展民主生活和组织生活制度学习，自巡察以来，已组织村(社区)开展民主生活和组织生活制度专题学习5场，覆盖人数40人，切实形成一级抓一级、层层抓落实、有效推动组织生活会制度落地落实。 

　　（5）党费收缴管理仍不规范。 

　　整改落实情况：一是组织学习并严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步规范党费收缴，严格执行“按月收取”要求，在并做好记录。二是全面开展工作自查，对巡察中反映未交党费、缴交方式不合规等问题立整立改，截至目前，机关党总支党费已全部催缴到位；同时，已要求融音、瑶峰等村（社区）进一步规范收缴公账管理，对相关经办进行批评教育，确保使用个人账户汇缴党费问题不再发生。三是做好党务信息公开，通过党务公开栏等平台及时向全体党员公布党费收缴情况，确保党费收缴结果透明、公开。 

　　3.全面从严治党尚存不足 

　　（1）从严管党治党责任未压实。 

　　整改落实情况：一是进一步压实党工委全面从严治党主体责任，2023年11月20日制定《音西街道党工委关于落实全面从严治党主体责任清单》，确保抓好责任落实。2023年共35次研究纪检工作，围绕人居环境整治、购买第三方服务专项整治、国土卫片整治、拆迁历史遗留问题处理、“小微权力监督信息化平台”等，推动党工委中心工作落地落实。在元旦等重要节点开展廉洁纪律集中督查，发现龙溪村原书记黄章坤违反中央八项规定线索，立案审查处理2人。二是对音西街道党员干部58人次因违纪违法问题进行分析研判，重点对“党员干部违纪违法未能遏制”和“发现问题成效不足”进行综合分析，2023年10月2日形成《音西街道2018年以来正风肃纪情况分析报告》，针对近年来，村（社区）党员干部时有发生党员干部违法违纪问题，一方面是加强警示教育，通过组织村（社区）干部签订“十严禁”承诺书、组织学习《福清市村（社区）干部管理监督和服务保障办法》、开展纪工委书记讲党课、党员干部旁听职务犯罪案件庭审等活动，切实提高村（社区）干部底线意识、纪律意识；另一方是强化村级监督，开展村级纪检委员综合业务培训，通过加强对党纪法规学习,提升自身业务水平。三是进一步强化监督质效，深入开展“严要求，实举措”教育整顿活动，坚持常态化开展监督检查，2023年结合元旦、春节、清明、端午、五一、中秋、国庆等重要节点共开展“四风”问题专项检查4轮。针对人居环境整治工作开展督查，对整治工作推进不力的责任网格提请通报1次；针对街道值班值守落实不规范的开展工作督查，对违反作风效能规定的责任人提请效能通报1次1人，提醒谈话1人。对小微权力平台工作推动不力的村居干部提醒谈话3人。 

　　（2）制度落实不够到位，述责述廉执行不严格。 

　　整改落实情况：一是提高思想认识，街道党工委组织班子成员学习中办发[2005]30号文件《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》，要求班子成员带头落实党内监督条例和有关廉政规定。对于巡察查摆的2020年度报告雷同、对廉政谈话不严肃的个别干部同志，已要求在2023年10月12日街道召开巡察民主生活会上进行情况说明，同时，党工委书记已对其进行批评教育。二是严格落实谈心谈话制度，进一步完善《音西街道谈心谈话制度》，党工委书记与班子成员开展集体“谈心谈话”，压紧压实“两个责任”。2023年指导、督促开展各层级的廉政谈话，涉及街道重点科室和重点村居负责人等共60多人次；开展纪检干部家访2次，并与家庭签订承诺书，持续压紧压实管党治党责任。 

　　（3）党风廉政教育机制未有效构建，近年来街道、村（社区）开展教育多仅简单学习传达相关文件、会议精神，警示教育活动较少。 

　　整改落实情况：一是加强党风廉政建设，筑牢廉洁自律防线，依托“融合音西”微信公众号开设“音西纪语”专栏，推送中央纪委国家监委有关情况通报、典型案例共计12篇；加强街道廉政文化阵地建设，根据村居干部和老年党员不同群体，积极开展廉政警示教育活动。2023年来，开展“纯洁思想，引领发展”纪工委书记讲党课、党员干部旁听职务犯罪案件庭审等活动，切实加强廉政警示教育，营造崇廉、尊廉、促廉、守廉的良好氛围。2023年4月27日组织街道党员干部到罗汉里进行红色教育，纪工委书记在“榕树下讲习所”向街道党员干部讲党课；5月11日，组团参观福清市国安保密宣教中心开展国家安全和保密宣传教育活动，提高保密意识。二是加强基层监督，规范小微权利，通过组织村（社区）干部签订“十严禁”承诺书、开展村级纪检委员综合业务培训、组织学习《福清市村（社区）干部管理监督和服务保障办法》等方式，切实擦亮农村监督探头。2023年，共组织开展专项监督、“点题整治”等专项行动共10余次，依托小微权利监督平台公开公示村级重大事项信息1059条，切实筑牢基层廉政根基。三是压实全面从严治党主体责任，召开街道全面从严治党工作会议，听取村（社区）工作汇报，并对下半年全面从严治党工作进行再动员、再部署和再督促，切实落实全面从严治党主体责任，真正做到“扛稳抓牢做实”。 

　　4.落实监督责任待进一步发力 

　　（1）队伍建设重视不够。 

　　整改落实情况：一是加强纪检队伍力量，党工委召开会议研究配备纪工委委员有关事宜，进一步充实纪检队伍力量。截至目前，街道纪工委已配备纪工委书记1名、纪检专干1名、纪检委员3名。二是重新调整纪检专干工作分工，调整纪检专干不参与包村工作。三是加强业务培训，赋能监督执纪，参加市纪委《综合能力提升专项行动》9期，切实提升监督执纪工作能力和综合素养。 

　　（2）日常监督未抓细抓实。 

　　整改落实情况：一是开展问题剖析，针对“2018年2月至巡察时，纪工委处理的50人次”进行梳理，对党员参与赌博问题易发多发原因进行分析并制定对策措施。二是强化日常监督，2023年2月20日，街道纪工委制定监督工作清单，明确工作任务，强化责任落实，杜绝监督泛化、“走马观花”、盲目监督现象。充分发挥村级纪检委员探头作用，2023年共参与小微权力平台建设和运营，及时收集群众急难愁盼事项，解决群众急难愁盼问题32个。三是深入开展干部职工“谈心谈话”和家访助廉活动。通过依托小微权利平台和开展“点题整治”专项行动，全面推动基层监督下沉落地。2023年来，开展各层级廉政谈话，涉及街道重点科室和重点村居负责人等共60余人次，共组织开展专项监督、“点题整治”等专项行动共10余次，依托小微权利监督平台公开公示村级重大事项信息1059条。 

　　（3）执纪问责尺度不一致。 

　　整改落实情况：一是强化思想认识。街道纪工委坚持把纪律和规矩挺在前面，扎实推进中央八项规定精神落实，持之以恒深入纠正违规违纪问题。巡察以来，诫勉问责1人，效能通报1人、提醒谈话4人、自办案件立案审查3人，实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。二是立整立改，对音西、珠山等村办理农村高龄人员补助存在失职失责人员未实施问题进行全面梳理，并作情况说明。三是加强业务培训，选派纪工委精干力量参加省纪委监委“送教下乡”专题培训，组织村（社区）纪检专干开展村级纪检委员综合业务培训，切实提升监督执纪工作能力和综合素养。2023年组织开展研读《习近平谈治国理政》《中国共产党章程》等指定学习材料书目开展集中学习研讨24期；学习身边榜样15期；参加市纪委青年干部微党课3期；参加全市纪检干部综合能力提升6期；参加酒驾、纪检干部微信不当言论等警示教育5次；旁听庭审某证券公司薛某贪污案以及福建省某担保公司职务犯罪，沉浸式“零距离”接受警示教育2次；认真聆听市纪委廉政教育报告会2次。 

　　（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题和集中性教育检视问题整改情况 

　　1.履行整改主体责任有落差 

　　（1）巡察整改部署推动不够迅速有力。 

　　整改落实情况：一是提高思想认识，成立由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，街道党工委书记带头履行“第一责任人”责任，其他班子成员履行“一岗双责”，组织召开巡察发现问题通报会、巡察整改专题民主生活会，部署推进巡察整改工作。整改至今，党工委专题听取整改汇报4次，落实整改期间各项工作。二是细化方案措施，组织制定《音西街道关于落实福清市委巡察三组反馈意见整改方案》针对巡察反馈的4个方面50个问题，明确责任领导、责任单位、责任人、整改时限和整改措施，压实责任加快整改，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，对照意见和建议的具体内容，形成问题、任务和责任清单，提出整改措施并认真落实。三是强化督导检查，由纪工委成立工作督导小组，对照各村居、各科室问题清单，不定期开展监督检查，确保巡察整改工作高效推进取得实效。 

　　2.整改监督存在缺位 

　　（1）整改日常监督不到位。 

　　整改落实情况：一是2023年2月20日制定《音西街道纪工委监督工作清单》、2023年11月20日进一步制定完善《音西街道党工委关于落实全面从严治党主体责任清单》，压紧压实党工委全面从严治党主体责任。二是立整立改，停止发放综合执法中队“两违”巡查补贴，停止违规向音西村借款，组织相关人员学习规范津补贴发放纪律有关文件。三是落实谈心谈话制度，做好提醒教育，召开街道班子成员廉政集体谈话会，对村建、土地、水利、农口、民政、乡村振兴等重点口办负责人进行谈心谈话，围绕专项债、乡村振兴等中心工作对相关项目单位开展廉政谈话，做到“六必谈”，聚力营造风清气正政治生态。四是强化日常监督，通过依托小微权利平台和开展“点题整治”专项行动，全面推动基层监督下沉落地。2023年以来，共组织开展专项监督、“点题整治”等专项行动共10余次，依托小微权利监督平台公开公示村级重大事项信息1059条。 

　　（2）案件警示作用发挥不足。 

　　整改落实情况：一是强化廉政警示教育，依托“融合音西”微信公众号开设“音西纪语”专栏，推送中央纪委国家监委有关情况通报、典型案例共计12篇；开展“纯洁思想，引领发展”纪工委书记讲党课、党员干部旁听职务犯罪案件庭审等活动，切实加强廉政警示教育。二是对2018年以来音西街道正风肃纪情况进行梳理分析，制定形成《音西街道2018年以来正风肃纪情况分析报告》、《2023年度音西街道党员干部处置情况统计表》，切实通过以案为鉴，督促党员干部知敬畏、明底线、守规矩。 

　　3.全方位扎紧制度笼子尚有薄弱 

　　（1）巡视巡察整改以来，虽制定了《音西街道党工委制度汇编》，但存在制度执行不到位现象。 

　　整改落实情况：一是提高思想认识，2023年对《音西街道机关效能建设制度》、《音西街道请销假制度》、《音西街道值班管理制度》、《音西街道群众来访接待职责规定》、《音西街道便民服务中心窗口值班管理制度》等制度进行进一步完善补充，突出以制度管人这一环节，进一步抓好制度完善和落实工作。二是强化监督问责，抓好工作落实，加强干部监督管理，加大作风纪律监督检查力度，突出日常督查、重点抽查，常态化开展街、村（社区）干部在岗和履职情况检查。今年来，针对招投标、工程管理等领域开展监督检查，约谈有关责任人10人次；2023年结合元旦、春节、清明、端午、五一、中秋、国庆等重要节点共开展“四风”问题专项监查4轮。针对人居环境整治工作开展督查，对整治工作推进不力的责任网格提请通报1次；针对街道值班值守落实不规范的开展工作督查，对违反作风效能规定的责任人提请效能通报1次1人，提醒谈话1人。对小微权力平台工作推动不力的村居干部提醒谈话3人，通过严明管理纪律，严格内部管理，切实构建起“权责清晰、管理科学、监督有力”的内部管理运行体系。三是加强制度学习，利用机关学习等契机，组织机关干部加强制度学习，2023年以来，街道共先后召开4次机关效能建设大会，组织开展机关效能建设制度学习培训4次，培训人数约300余人次。 

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况 

　　市委巡察三组巡察音西街道党工委期间，共向音西街道党工委移交信访件及问题线索2件，其中信访件2件、问题线索0件。音西街道纪工委依规依纪组织调查核实，截至目前，已办结2件。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-85285841；通信地址：福清市清昌大道55号；电子邮箱fqyxjd_dzb@163.com。 

　　中共福清市委音西街道工作委员会

　　2024年3月7日