一、巡察整改责任落实情况

（一）加强领导，高度重视

成立了以主任为组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，综合科科长兼任办公室主任，切实加强组织领导和协调推进。领导小组先后召开专题会、推进会，聚焦问题、深刻剖析、全面部署、扎实推进巡察整改工作。

（二）精心谋划，压实责任

针对巡察反馈的4个方面30个具体问题，研究制定了整改方案和整改工作台账，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、牵头领导、责任科室和整改时限，严格做到“六个逐一”，即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号。

（三）上下联动，合力推进

管理处党支部书记、主任认真履行“第一责任人”责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，专题研究部署巡察整改工作，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、福州市委、福清市委工作要求情况

（1）关于学习形式单一、研讨不足的问题

整改情况：一是在2022年8月17日及2024年1月22日通过集中学习的形式，组织全体党员干部对《习近平谈治国理政》（第四卷）、《习近平在厦门》进行学习和交流讨论，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神要义。二是持之以恒开展学习活动，今年以来，共开展2次专题学习研讨会、1次党课、1次集中学习、1次现场研学活动。在学习研讨会上要求全体党员干部踊跃发言、积极进取，通过互相交流心得体会，取得共同进步。三是不断丰富学习形式，一方面要求党员干部在福建干部网络学院、学习强国等平台积极主动开展学习，不断激发党员干部学习热情，筑牢思想根基，另一方面结合主题党日活动，运用福清市特色现场教学点开展现场教学，1月31日组织党员干部前往福清市核电站，感悟新时代核工业精神，强化支部建设。

（2）关于文明城市创建工作待加强的问题

整改情况：一是2024年1月22日，在火车站站前广场虹霞路及公交车场增设了自行车、电动车停放区域，引导市民规范停车，极大改善了车辆乱停乱放的现象，提升了市容环境面貌。二是督促城管加大巡逻力度、增加巡逻频次，对乱停放的自行车、电动车加大惩治力度。三是2024年1月22日，对垃圾桶设置明确的分类标识并安排志愿者引导市民正确分类投放垃圾，提高了来往旅客正确投放垃圾的意识。四是督促保洁公司加强对垃圾桶的清洁和维护，确保垃圾分类工作的有效实施。五是定期通知园林管理处对绿化园圃进行修剪和清理，同时，加大巡查火车站片区绿化养护的力度和频次，确保园圃的整洁美观，树立福清市良好的对外形象。六是在2024年1月24日督促保洁公司组织人员对火车站片区南侧停车场前河道内的垃圾进行全面清理，保持河道干净、整洁，营造良好的社会环境。

（3）关于扫黑除恶专项斗争认识不到位的问题

整改情况：一是2024年2月7日管理处主任组织全体干部职工召开会议传达中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》文件精神。二是公布举报渠道，将举报信箱设置在福清站管理处办公楼门口（龙江街道虹霞路5号），电话85315388，广泛收集线索。三是2024年2月，组织全体干部观看中央广播电视台录制的《扫黑除恶专项斗争的成果》的宣传视频，加强对“扫黑除恶专项斗争”的思想认知。

（4）关于优化营商环境融入不够的问题

整改情况：一是2024年3月7日，增加了“来福清 享清福”等具有福清地方特色的公益广告，大力宣传展示“最福清”城市名片。二是2024年3月11日，增设了火车站片区各类服务点指引标识，确保旅客能快速找到休憩及餐饮购物场所，增强来往旅客的体验感。三是2024年1月，组织物业安保人员开展岗位集中培训，效果较为显著，安保人员在后续工作过程中能够做到主动微笑服务，提高了主动服务意识。四是将安保人员服务态度列入日常考评量化，切实提升服务水平，近期未出现执法粗鲁等问题。五是通过设置保安队长和不定时检查等措施后，安保人员在岗在位率明显提高，履职情况明显改善。

（5）关于对派驻机构管理未落实的问题

整改情况：一是管理处多次组织警务队、城管执法所、交通执法所和物业安保等统一行动，强化联合工作制度。二是管理处按月牵头各派驻机构参会研讨片区工作，增加与派驻部门的交流与联系，强化“三定”职责内容双重的管理。三是通过协调沟通，各派驻部门已按要求陆续提交2024年以来的月值班表、考勤签到表、年度工作总结、执法数据统计等材料，逐步落实按月通报按季考核的工作。

（6）关于城市管理不够有力的问题

整改情况：一是已于2024年2月20日全面排查辖区内设施情况并强化设施维护。对火车站片区公厕损坏部分进行维修，并对片区内的公厕、座椅、照明等设施定期进行检修，确保损坏的设施设备及时维修或更换，满足来往旅客的使用需求。二是持续加强对火车站片区保洁质量的监督力度，每月定期对保洁公司进行考核评分，实时跟踪问题整改情况，确保督查成效落实落细。三是根据工作需要组织警务队、城管执法所和物业安保联合行动，有效强化工作的统筹。四是通过与执法部门沟通协调，调动积极性，加密片区巡查次数，强化片区车辆静态按道停放和按道行驶的管理，提升片区综合管理和交通运输管理等服务水平。

（7）关于意识形态工作未把牢的问题

整改情况：一是压紧压实意识形态工作责任，1月15日召开了意识形态工作部署会议，结合火车站片区人流量大、作为城市文明“窗口”等特点，研究谋划意识形态工作，并督促班子成员落实好“一岗双责”，牢牢把握意识形态领域工作主动权。二是对干部职工日常工作开展教育及培训，严格审核把关年度总结、报告等材料，在充分调研、分析，结合实际情况进行材料收集的基础上进行书写，并报科室负责人审核，坚决杜绝照抄照搬等材料雷同情况，确保文书撰写质量。三是严守阵地，在2024年2月25日完成了火车站片区站前广场、停车场、宣传栏、进站步道等显眼位置社会主义核心价值观、文明旅游、文明出行、垃圾分类、环境保护、交通安全、关爱儿童、文明新风、移风易俗、节能低碳等多种主题宣传展板的设置，切实提升来往旅客的文明意识。

（8）关于安全生产重视不足的问题

整改情况：一是定期检查消防设备，加强安保人员防爆演练培训。2024年1月，管理处牵头组织三家派驻单位、项目物业经理与安保人员开展消防安全培训，现场组织灭火使用和应急逃生演练。二是2024年1月牵头开展安全生产大检查，对片区内三家店铺的消防设备及公交枢纽站的消防设备进行检查，更换过期消防灭火器20具，增加灭火器箱6个，粘贴灭火器使用标语10张，增设灭火器放置点7处。三是2024年以来，管理处已明确安全生产分管领导，组织召开片区安全生产工作会议2次，签发了《福清市火车站片区关于成立安全生产工作领导小组的通知》和《福清市火车站片区开展春运期间安全生产大检查工作方案》等文件，共计下发2份违规使用明火的整改通知。四是经管理处安全大检查时发现，站前广场有4处老旧损坏消防栓无法正常使用，需改造更新，经工程询价后，现已进入施工程序。五是经与动车站公交枢纽站沟通协调，站前广场内电动车棚已增设灭火器放置点1处，经与交投集团动车站管理员沟通协调，南侧停车场损坏的灭火器已全部更新。六是2024年2月与交投公司沟通协调，站前广场公交亭站台地面破损已修缮，裸露的路灯电线已整改完成，消除了片区内安全隐患，保障了来往车辆及旅客的安全。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

（1）关于传达贯彻上级工作部署机制不健全的问题

整改情况：一是强化班子建设，对安全生产、文明创城、春运等重要会议及文件精神，第一时间传达到位并跟踪落实，确保正确传达学习上级重要会议及文件精神，避免业务知识空心化，力求做到学用结合，知行合一。截至目前，累计召开安全生产、文明创城及春运工作会议共计5次。二是建立健全收文工作台账，做到应建尽建。办公室收文后第一时间签署意见，并及时报主要领导、分管领导明确批示、批办意见，承办人签署办理结果，高效流转公文签批程序。

（2）关于工作规范化管理不足的问题

整改情况：一是2024年起，已对收到的公文按年度统一编号，确保编号的唯一性和可追溯性，便于日常文件查阅。二是会议记录内容记录详实，要求准确记录会议主题、出席人员、议程、讨论内容、决议和行动计划。在记录过程中，详细地记录讨论内容、意见和建议，以及个人的观点和理解。三是今年以来单位分管领导已对会议记录进行3次例行检查并指出存在的问题，已全部按要求整改到位。

（3）关于财务人员履职不认真的问题

整改情况：一是要求财务人员对财务基础知识、会计准则、税务法规等专业知识进行自主学习，同时，牢牢把握上级组织的财务知识集中学习培训的机会，与其他机关单位财务人员互相学习，提高专业知识水平和工作责任心。二是加强了对公务卡的管理，优化通过公务卡进行的各项业务流程，保证了每月及时、准确汇缴住房公积金，避免将单位次月应缴纳的住房公积金提前汇入公务卡的现象再次发生。三是严格按照预算管理一体化系统的流程进行固定资产核算，确保每一步操作都符合规定。在固定资产的录入、折旧计提、账务处理等环节，加强了监督和审核，确保数据的准确性和规范性。

（4）关于项目采购管理不规范的问题

整改情况：一是2023年5月、11月组织采购人员对政府采购的主要规章制度、法律、行政法规、基础知识和福建省政府采购网上公开信息系统操作等进行学习，提高专业素质和合规意识。二是在编制2024预算时根据实际需求编制好政府采购预算，在采购过程中严格按照批准的预算执行，坚持无预算不采购。三是在2023年至今的项目采购中严格按照政府集中采购目录及限额标准选择采购方式，并通过福建省政府采购网上公开信息系统严格按照规定的采购流程进行操作，确保每一步流程都有相应的记录和审批。

（5）关于项目履约管理不严的问题

整改情况：一是巡察反馈会后，管理处多次督促物业安保公司项目经理和总经理，严格按照合同规定履约，并当面发整改函一份，目前物业的综合服务质量得到有效提高。二是管理处依照合同制定巡查和考核制度，完善扣分制度，有效督促物业安保各岗位有序开展工作。三是物业公司已按合同落实考勤制度、完善了内部培训和巡查、银行流水账等内页材料存档。

（6）关于资产出租未履行相关手续的问题

整改情况：一是2024年1月22日成立资产出租专项领导小组，建立资产出租档案台账。二是2024年 1 月 22日建立健全单位资产管理制度，制订资产管理工作流程图，规范资产出租行为。三是根据财政部门通知，及时上报相关人员参加资产出租有关业务知识的培训，熟悉资产出租的审批备案事项和日常执行情况的常态化、制度化监管。四是2024年1月26日组织相关业务人员开展国有资产管理内部控制制度的学习，要求大家规范国有资产出租程序。

（7）关于预算申报及使用不合规的问题

整改情况：一是在2024年的预算编制中，已将20名保安与5名临聘人员的伙食费补助核减。同时按照实际的人员变动情况，重新核定并调整年度预算上报财政局。二是根据单位的实际情况和业务需求，制定了预算使用规定，明确了各项费用的支出标准、审批权限和业务流程。并通过预算管理一体化系统，实时监控预算执行情况，提高管理效率，保证每一笔支付都符合规定。

（8）关于合同管理存在履约风险的问题

整改情况：一是2024年 1月 22日成立单位内部控制领导小组，建立岗位责任制，明确职责分工，强化管理处内部控制工作效率。二是2024年 1月26日依托学习强国平台，开展全员《中华人民共和国合同法》专题学习，提高各科室和合同管理人员的规范合同管理意识。三是每月对合同履约情况监督和跟踪，实行动态管理，及时发现合同履约问题和不到位的环节，进行有效控制和管理，降低合同履约风险。

（9）关于工会会费收缴不到位的问题

整改情况：一是在2023年8月11日对2018、2020、2022年未缴在职员工个人工会会费进行补缴。2023年、2024年职工个人工会会费分别于2023年12月27日、2024年2月17日按规定收缴。二是组织工会成员对工会相关机制进行集中学习，让工会成员充分了解会费收缴的重要性和必要性。

（10）关于固定资产管理不严谨的问题

整改情况：一是对新购的固定资产进行了全面的梳理和核查。目前，所有新购的固定资产都已经按照相关规定补办了验收手续，确保了固定资产的准确性和完整性。二是根据固定资产的性质和用途，明确了折旧年限，并严格按照规定在预算管理一体化系统上进行折旧计提工作。同时每月按时完成当月资产月报编报工作，确保每个月的折旧计提都准确无误。三是对每个固定资产进行了归类和编号，并明确了其具体使用部门和责任人。按时完成固定资产盘点工作，对每个固定资产的使用情况进行跟踪和记录，确保固定资产得到有效管理和使用。

（三）聚焦党组织建设情况

（1）关于集体领导未有效坚持的问题

整改情况：一是管理处在2019年2月12日制定了《福清市火车站片区综合管理处“三重一大”集体决策制度》，夯实制度建设。二是在2024年3月11日通过召开党员大会的形式，在会上向全体党员干部重申管理处“三重一大”制度，并按要求贯彻落实。三是“三重一大”事项必须坚持会议集体研究讨论、党政正职末位表态的原则，提高班子成员集体决策意识。

（2）关于民主生活会与组织生活会开展有偏差的问题

整改情况：一是正确区分民主生活会和组织生活会，按规范要求召开2023年及以后年度民主生活会、组织生活会。二是在2024年3月15日召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员逐一进行对照检查，深入剖析存在的问题、明确整改措施。

（3）关于党建重要性认识不够的问题

整改情况：一是研究部署本单位党建引领业务工作，推进党建工作与业务工作的深度融合。二是深入开展学习教育活动，引导党员干部提升工作能力，坚定理想信念，做到业务工作与党建工作相互促进。三是2024年1月12日制定了切实可行的2024年度党建工作计划，并严格贯彻执行，着力提升党建工作的质效。

（4）关于党建品牌创建效果不凸显的问题

整改情况：一是2024年1月25日，结合单位实际情况，研究制定了创建党建品牌工作方案，精心部署安排、细化工作举措，致力于打造具备火车站特色的党建品牌。二是2024年2月20日，对站内海峡情·融天下服务台工作人员开展了专业培训教育，进一步提高了服务技能和综合素质。三是2024年1月25日，通过设置意见收集箱的形式，定期对站内海峡情·融天下服务台服务质量进行评估并收集旅客意见，及时进行服务内容调整和完善，提高旅客满意度。

（5）关于机关党建尚存薄弱的问题

整改情况：一是结合上级要求和本单位工作实际，认真制定学习计划，细化明确党支部理论学习次数和内容要求。今年来，党支部共开展各类理论学习、外出参观学习共5次。二是加强对党务工作者的培训力度以及对党建材料进行审核，杜绝照搬照抄等材料雷同情况的发生，努力使支部党务工作向更高水平迈进。三是规范落实党务、政务公开，明确党务、政务公开的区别，按要求规范开展党务及政务公开工作。四是2024年3月与龙江社区相关负责人进行沟通协调，已达成了开展志愿服务共建活动的共识，扎实推进党员服务社区“五个一”行动。

（6）关于主体责任意识不够强的问题

整改情况：一是强化了责任意识教育，把主体责任意识教育作为干部教育培训、党员培训的重要内容，切实增强党支部和领导干部主体责任意识，自觉担当起管党治党的首要责任。二是在2024年3月14日，管理处组织召开党风廉政建设工作分析会，明确2024年重点任务，高效落实今年党风廉政建设工作目标，坚决贯彻全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。三是2020年7月市委党建工作领导小组文件要求制定的全面从严治党主体责任清单及2023年2月市委办下发《关于2022年全面从严治党主体责任落实情况检查“问题清单”整改落实方案》均针对党委、党组下发通知，管理处为党支部，已按照党工委下发的通知落实到位。

（7）关于廉政谈话制度未有效执行的问题

整改情况：一是在2024年2月7日，召开全体干部职工集体会议，开展春节节前廉政提醒，警示教育全体干部职工锲而不舍严格执行中央八项规定精神，拒腐防变，防微杜渐。二是扎实开展廉政个别谈话。2024年2月5日-2月7日，主要领导和班子成员、班子成员和科室负责人开展一对一廉政谈话，廉政谈话围绕春节节前廉政提醒，倡导广大党员廉政过节，坚决抵制奢靡浪费，营造清正廉洁的节日氛围。

（8）关于廉政警示教育未筑牢的问题

整改情况：一是加强党风廉政建设，筑牢廉洁自律防线，2024年2月5日，管理处召开《中央纪委国家监委公开通报七起违反中央八项规定精神典型问题》廉政警示教育大会，传达廉政警示教育会议精神，认真学习习近平总书记重要讲话精神，集中学习反面警示教育案例等，要求全体干部职工要深化以案为鉴，坚持廉洁勤俭过节，时刻绷紧廉洁自律这根弦，把政治纪律和政治规矩挺在前面，把守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，严格遵守各项规定，自觉筑起反腐倡廉“防火墙”。二是以党支部理论学习为牵引，带动全体党员干部深入开展党风廉政教育主题党日活动，推动廉政警示教育入心入脑、走深走实。

（9）关于日常监督管理机制不健全的问题

整改情况：一是制定考勤管理制度并严格执行，将考勤情况按月汇总上报分管领导及主要领导。二是对经常迟到、早退的工作人员进行约谈，通过思想交流、教育等手段督促其改正，对履教不改者进行严肃处理，取消职称聘任、年终评优评先资格，并在年度考核中定为不称职等次。

（四）聚焦巡视巡察整改等落实情况

（1）关于对巡视反馈共性问题整改重视不够的问题

整改情况：一是2024年2月26日召开省委巡视福清反馈的共性问题专题研讨会议，通报了省委巡视福清反馈的共性问题，研究了管理处针对共性问题的整改措施。二是制定了省委巡视福清反馈的共性问题整改工作方案，划分责任领导及责任人并逐条逐项抓好落实，形成了整改情况报告。

（2）关于部分巡视反馈问题仍存在的问题

整改情况：一是强化了防范化解重大风险能力，完善了保密管理制度，加强保密知识培训，提高全处干部职工保密意识，避免失泄密事件发生。二是始终把省委巡视福清指出的机关党建方面的共性问题整改作为一项重要工作，推动管理处党建工作更加走深走实。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察三组巡察福清市火车站片区综合管理处期间，无移交信访件及问题线索件。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、福州市委、福清市委工作要求情况

（1）关于优化营商环境融入不够的问题

整改情况：2024年3月5日，在火车站站前广场增设了志愿服务点，为旅客提供问询、导览等便民服务。

情况说明：火车站站前志愿服务点因人员不足的限制，志愿者暂由2名安保人员及管理处干部职工兼任，为来往旅客提供便民服务，待相关人员到位后将及时给予补位，以便服务专业化、优质化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-85515077；通信地址：福清市龙江街道虹霞路5号；电子邮箱：fqshcz@163.com。

                                                                                                                                                 福清市火车站片区综合管理处

                                                                                                                                                  2024年8月19日