根据市委巡察工作统一部署，2023年6月12日至2023年7月14日，市委巡察二组对东瀚镇党委开展巡察，并于2024年1月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、强化主体责任，推动问题整改

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。镇党委高度重视反馈意见整改工作，成立了以党委书记为组长，班子成员为副组长，各口办、各村书记为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和具体整改。要求全体党员干部要充分认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的政治自觉，切实把思想和行动统一到反馈问题整改落实工作上来，做到全员参与、限期整改，确保反馈问题不折不扣地整改到位。

　　（二）认真对标对表，推动整改落实。镇党委先后3次召开会议推进整改工作，并通过重点工作会议等进行具体部署安排，有力有序有效地采取措施推动整改任务落实。班子成员带头落实，坚持“谁主管谁负责”“谁牵头谁协调”，对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标，真正做到夯实责任，整改落地。

　　（三）聚焦成果转化，强化建章立制。在抓好集中整改的同时，坚持标本兼治，深刻反思，坚持以问题为导向，把整改工作成效和建立长效机制结合起来，建立健全财务、党建工作等各类规章制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；在执行中发现不科学、不健全的制度，及时规范完善，形成长效机制，确保各项工作规范化、程序化运行。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、福州市委、福清市委工作要求方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神还有差距

　　（1）学习不够扎实深入，学习氛围不浓，学用结合不够紧密。

　　整改落实情况：1、继续抓好理论学习。依托机关集体学习行动，学习党的二十大精神2次，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。2、丰富学习内容，制定《东瀚镇党委理论学习中心组2024年学习计划》，让学习内容既有最新的理论政策，又结合了乡镇的自身特色。2024年学习党的二十大精神及习近平关于“三农”工作、乡村振兴的重要讲话精神各1次。

　　2.贯彻落实上级决策部署不够有力

　　（1）项目攻坚行动推进不力。

　　整改落实情况：我镇在2023年“项目攻坚增效年情况”专项行动中，通过成立项目专班，保障海洋牧场、福建LNG接收站项目有序推进，并成功推动LNG项目顺利开工，最终取得综合考评方阵第一的成绩。2024年第一季度已引进福清美源希尔顿花园酒店项目、悦港琴湾项目（飞地招商），并引进外资7亿元人民币。同时我镇创新招商机制，委托招商平台已获批，引进福建融盛商务有限公司作为专业化招商服务团队，有针对性地开展重点企业的招商，预计新增税收5000万元以上。

　　（2）第三方服务专项整治不到位。

　　整改落实情况：2024年2月6日，镇城管中队对环卫保洁社会化服务第三方机构负责人进行约谈，强调堆积垃圾要及时清运。城管中队通过每周巡查、每月评比的方式进行对第三方机构考评， 根据《东瀚镇人民政府对中标企业（大弘朗洁公司）垃圾分类月考核表》要求进行评分，考评得分达到85分及以上，全额支付当月经费；考评得分低于85分的，每低一分扣罚当月经费2%,扣完为止，以此督促中标企业做好环卫保洁、村容村貌和垃圾分类工作，发现问题立整立改。目前镇保洁工作井然有序推进，乡村环境卫生情况有了很大改善。

　　（3）保密工作责任制落实不到位。

　　整改落实情况：1、我镇已及时对违规问题进行整改。2、定期通过机关大会观看保密规章制度、失泄密案例警示视频、微信群转发相关内容等开展保密知识学习，提高干部保密安全防范意识。

　　3.践行习近平生态文明思想不够扎实

　　（1）违法用林用海行为尚未杜绝。

　　整改落实情况：违法用林案件上级部门已经作出处置并整改到位，同时，2024年3月30日，镇林业站召集各村林业责任人开展业务培训会，并对所涉17宗案件村10位林业责任人（东瀚村林斯勇、南浔村杨茂云、大壤村杜开标、东庄村陈季振、北盛村陈必良、陈庄村陈立武、文山村林桂英、莲峰村林继旺、万安村刘秀明、海亮村魏炎英）开展了提醒谈话；非法占用海域问题已完成整改，待上级部门验收。已建立“两违”网格化巡查制度，以工作片、村为单位落实网格化巡查，加强“两违”日常巡查监管工作。

　　（2）畜禽养殖污染整治不彻底。

　　整改落实情况：1、原有的8家无证生猪养殖场已全部清场，对全镇生猪养殖进行全面摸排，未发现其他无证养殖现象。建立东瀚镇畜禽养殖工作日常巡查机制，加强巡查，坚决防止养殖回潮。2、中共福清市纪律检查委员会于2024年3月15日就本辖区内无证养殖生猪线索进行核实（融纪函〔2024〕6号文），决定给东瀚镇南浔片(含文山村)片长财政所所长余明晞、东瀚镇环保口负责人综合行政执法队副队长唐庆强、文山村党支部书记兼村委会主任林桂英给予诫勉谈话，对环保工作分管领导东瀚镇一级主任科员韩定国给予批评教育。

　　（3）散乱污综合整治不彻底。

　　整改落实情况：1、海旺福渔业有限公司已完成整改。深化镇村联动、网格覆盖的纵横立体巡查体系，对已完成整治的“散乱污”企业持续开展“回头看”，压实责任主体，确保无回潮反弹。2、我镇将结合实际情况，通过加强监管和执法力度，督促企业整改和完善环保措施，并通过政策引导和扶持，鼓励企业转型升级和绿色发展，切实解决“一关了之”问题。

　　（4）履行河长制工作存在欠缺。

　　整改落实情况：羊母水闸断面水质甚至多个月份出现不升反降现象多是受水温较高影响，浮泥上浮，导致水体水质变差。1、要建立东瀚镇河长制工作八项规章制度。明确河长的工作职责，加强压力传导，严格按照上级要求开展巡河工作。完善公示牌的制作设立，镇多部门协作互动，加强对河道环境保护的宣传和巡查。2、要组织志愿者、党员干部，对河道漂浮物及河岸垃圾、水生植物进行清理，确保水面整洁。并加强对治水护河知识的宣传，着力提高村民及企业的环保意识，努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作，为开展好“河长制”工作营造良好氛围。

　　4.防范化解重大风险能力有待加强

　　（1）安全风险防控不足。

　　整改落实情况：1、强化渔船管控。做好渔船底数的摸底核实，实行“三统一”管理，开展船舶安全评估，目前共计评估镇管船只587艘和市管船只99艘，落实包村包船、包港具体责任和管控措施，防止漏管失控。2、严格落实领导干部严格带班和值班人员24小时值班制度。充分发挥福清市渔船动态监管系统在渔船监管中的作用。3、完善东瀚镇船舶进出港报告工作制度（试行）、东瀚镇渔船编组生产管理制度、东瀚镇船舶安全隐患排查整治工作制度（试行）、东瀚镇船舶网格化管理工作制度（试行）、福清市东瀚镇船舶安全点验工作制度（试行)和东瀚镇2024年海洋与渔业防台风工作预案，明确了各级职责，使得安全事故的防控能力得到增强。今年来全镇的安全生产亡人事故和道路交通亡人事故的发生率有所下降，火灾事故数量也得到了有效控制。

　　（2）社会管理风险隐患较多。

　　整改落实情况：1、明确工作职责，发挥了部门、各村的禁毒、拒毒的工作合力，形成齐抓共管的工作格局。2023年6月7日，福清市禁毒委员会取消对东瀚镇重点关注。2、对重点对象（陈建立、陈贤贻、林谋清、林斯义、魏香平、杨睦兴）成立专人专班，建立“一人一策”，及时了解信访人的主要情况，进行全面梳理，定期约访积极化解。2023年6月以来我镇重复信访数量有所下降，对越级访的信访人员做到及时稳控在当地。3、充实调解队伍，认真做好矛盾纠纷调解工作。目前镇、村两级调解人员共有90人，专职人民调解员2名，各村调委会均设首席调解员一名，实现调解组织全覆盖。对发生的矛盾纠纷，做到认真受理，深入调查，分析原因，及时调解，加强教育，化解矛盾，创造和谐稳定的社会环境。

　　（3）落实意识形态工作责任制不够到位。

　　整改落实情况：1、全面落实意识形态工作责任制，2024年2月19日召开党委会专题研究意识形态工作，同时要求班子成员民主生活会对照检查材料体现意识形态内容，增强领导班子政治责任感，自觉、主动地担负起意识形态工作的政治责任。2、文山村地下神甫已经离开辖区范围，宗教协会安排经民宗局备案的神甫在高山片区进行授课，我镇宣传统战部门和工作片定期对文山村天主教堂进行检查，成立东瀚镇天主教沟通交流专班对神甫和信众进行约谈教育。3、加强宗教领域管理。2024年2月26日组织全体干部职工、村两委、文山村天主教堂负责人在镇三楼视频会议室召开学习会学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.担当作为有偏差

　　（1）干事创业精气神有待提振。

　　整改落实情况：1、坚持党建引领、学习优先，灵活运用机关晚学习、党日活动等多种形式，认真学习党的二十大精神等最新理论成果，培育干事创业内生动力，形成干事创业的良好氛围。2、进一步完善包含防汛抗旱防台风应急预案、地质灾害应急预案、森林火灾应急预案、自然灾害救助应急预案、生产安全事故应急预案、火灾事故应急预案、东瀚镇防溺水工作实施方案、处置突发群体性事件应急预案、突发公共卫生事件应急预案在内的9项安全管理制度和应急预案，细化安全管理措施，同时加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效执行。3、每月1次的安全生产工作会议、每年2次的安全培训和2次的安全演练，提高了干部职工的安全意识和应对突发事件的能力。

　　（2）工作作风不严不实。

　　整改落实情况：1、建立12345诉求件批转流程机制。由科室负责人、分管领导对答复内容进行审核，确保对点作答，提升答复满意率。同时积极与重复诉求件的重点人员接触，疏导思想，稳控态势，与村联动，发动乡贤、其家属亲戚的力量参与到化解工作中，减少他们的重复访行为。2、安排专人负责会议记录的撰写，完成后及时归档保存，规范会议记录管理。

　　2.工程建设领域廉政风险多

　　（1）施工单位资质把关不严。

　　整改落实情况：1、大坵村深坑地山塘工程总造价160815元，该村召开村民代表大会研究通过委托公司进行施工，由于对工程项目的委托施工认识不到位，未核查其公司的相关工程施工资质，村委会已查看该山塘运行情况，截止目前该山塘运行顺利，未发现有质量问题；文关村2020年重点改善提升项目古厝活化利用工程发包价格为307299元，未超过50万元，经现场查看，暂未发现质量问题，后续对于施工方资质问题会进一步把关审核。2、我镇已于2024年3月15日召开村级财务制度培训，各村报账员参与会议培训，会议强调各村应当根据工程类型委托相应有资质的公司进行建设。

　　（2）部分工程存在转包、拆包现象。

　　整改落实情况：1、西安村美丽乡村人行道（二期）工程为在实施过程中对于参标单位接洽人员是否为该单位员工仅凭介绍信来判断，存在漏洞。目前对于需要进行招标的项目，将委托第三方有资质的公司进行，由专业第三方进行相关信息核对。2、海亮村两个宣传栏项目，认为项目存在不同资金来源，便可以分开实施，对项目拆包定义认识不到位。3、我镇已于2024年3月15日召开村级财务制度培训，各村报账员参与会议培训，会议上对工程建设的相关程序及注意事项进行强调，要求各村要特别注意同类型工程的辨别，杜绝工程拆分拆包问题发生。

　　（3）工程建设程序履行不规范。

　　整改落实情况：1、更新完善东瀚镇在建工程审核逻辑表，将时间逻辑审核纳入，确保工程开展过程中按文件规定流程执行。2、2024年3月15日召开村级财务制度培训，各村主干及报账员参与会议培训，明确工程类项目流程，严格要求各村按规定流程推进项目。

　　（4）未按规定留存履约保证金。

　　整改落实情况：1、6个工程项目均已竣工超过一年，故不再收取履约保证金。2、由镇纪委对未按规定留存履约保证金的万安村、赤表村、东瀚村、文关村、莲峰村主干詹贤斌、冯德奇、林斯勇、林秀华、林继旺等人进行谈话提醒，要求其加强财务管理，杜绝类似问题再次发生。3、2024年3月15日组织业务培训，提高村级报账员履职能力，加强对合同履约情况进行监督。

　　3.农村“三资”管理不到位

　　（1）财务管理不严。

　　整改落实情况：1、实施镇村两级财务审核，镇经管站对于材料不齐、不规范等开支不予报账。2、从日常村级开支到工程项目发包等进一步完善我镇村级财务管理制度，确保村级各项开支有据可依。3、已由镇纪委对大坵林兰兰、可门魏明英、南浔杨常波等人开展了谈话提醒。

　　（2）集体资产管理不力。

　　整改落实情况：1、2020年1-7月村两委等人员超范围发放的6.27万元差旅费已追缴到位，后续我镇将继续严格按照相关章程，规范差旅费发放。2、海亮村与健浩水产养殖有限公司就租金缴交额度问题已达成一致，2023年以前的海域租金按3万元缴纳，2023年之后的租金按52650元缴。累计欠缴100550元，该公司于2023年12月份已缴纳100550元。3、已组织各村报账员对固定资产进行统一登记，目前已登记入账固定资产7.55万元，其余办公用品单价低于500元，故而未进行登记。

　　（3）村务公开不实。

　　整改落实情况：1、加强村务公开及时性、规范性。根据相关文件要求，我镇要求各村严格按照账务系统生成公开表，在季度终了10日内将村务公开表在村公开栏进行公开，同时对公开内容进行拍照留档备查。2、加强对公开数据的审核，要求各村在公开前对公开表进行审核，并经村务监督小组成员签字盖章后才能予以公示。

　　4.落实中央八项规定精神不够坚决

　　（1）超标准、超范围发放补贴、福利。

　　整改落实情况：1、已要求驾驶员退回行车安全奖励、工作服补贴共计0.75万元。2、整改问题出现后，东瀚镇一方面抓紧查实问题具体情况，另一方面立即组织党政办主任、负责机关工会福利采购的工会专干、财政所相关负责人共同深入学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》，今后将严格按照文件标准发放工会福利。

　　（2）针超标准配置办公设备。

　　整改落实情况：1、组织党政办主任、经管站相关负责人共同深入学习《福建省省级行政事业单位通用办公家具购置费预算标准》文件，并在镇村大会上就文件的具体内容进一步宣讲，要求各口办、各村实行办公家具、办公电器等办公设备采购预申报制度，经党政办、镇经管站审核后再启动采购流程，避免的违规、超标准购买相关办公设备；2、我镇已于2024年3月15日召开村级财务制度培训，各村报账员参与会议培训，会议强调各村在购置办公设备等开支时，要以《福建省省级行政事业单位通用办公家具购置费预算标准》作为依据，相关办公用品及家具购置金额应当在标准内，避免超标准购置办公设备。

　　（3）公车管理不到位。

　　整改落实情况：1、已制定派车单规范管理公务派车。2、对公车洗车问题进行规范，洗车费用包含至定点维修费用中，不再额外支出。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　1.领导班子建设有待加强

　　（1）政治站位有待提高。

　　整改落实情况：1、2024年3月4日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员开展批评和自我批评，深刻认识到巡察工作的重要意义，坚持从自身改起，带头落实好“一岗双责”，检查好、督办好分管领域的整改落实工作。2、针对巡察信箱移动、巡察公告丢失问题对党政办工作人员陈腾宇和东庄村工作人员陈泳进行批评教育

　　（2）班子战斗力不够强。

　　整改落实情况：1、聚焦“书记抓、抓书记”，强化党委书记主抓、党支部书记主建的责任传导链，不断深化党建引领作用，加强各村两委班子建设和基层党组织建设，2024年3月14日召开2023年度书记抓基层党建述职会议，强调各村党支部书记要强化政治担当意识，切实履行好党建“第一责任人”职责。2、由工作片、业务部门等骨干组成项目领导小组，对项目涉及的信访等问题进行快速处置，推动项目顺利开展。

　　2.全面从严治党主体责任落实不到位

　　（1）“一把手”履行第一责任人存在差距。

　　整改落实情况：1、2024年2月26日召开党委会专题研究全面从严治党工作，分析研判本镇2023年政治生态状况，并对2024年度全面从严治党工作作出重要部署。2、强化日常行为监督，坚持落实好“三会一课”等党的基本制度；以党员教育为重要抓手，将抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，切实抓实“一把手”思想建设，真正实现思想正、能力强、作风好。3、中共东瀚镇纪律检查委员会于2023年4月25日依照《中国共产党纪律处分条例》第十九条、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》第三十一条之规定，决定给予林维国同志诫勉处理；根据《福清市村（社区）干部管理监督和服务保障办法》（融委组〔2022〕42号）第三十三条之规定，已对刘道旺、魏剑进行全镇通报批评，并扣除绩效奖金一个月。

　　（2）“一岗双责”弱化。

　　整改落实情况：1、2024年4月15日召开2023年度述责述廉大会，班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域内的党风廉政建设工作，强化压力传导。2、对国土、村建等部门负责人、新入职干部进行廉政谈话。3、对镇查处的违纪违法案件进行通报，要求党员干部自重自省，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

　　3.监督责任落实不到位

　　（1）监督不够有力，镇纪委监督责任发挥不足。

　　整改落实情况：1、充分运用“小微权力监督平台”平台，先后召开了3场小微权力监督平台运行业务培训，加强监督管理，预防和惩治违纪违法行为。2、已积极动员捐赠乡贤，正在对接捐赠事宜，将办公楼和办公家具列入村集体固定资产进行管理。3、由东瀚村包片领导对东瀚村进行谈话提醒，要严格标准选拔干部包括聘用干部、后备人员。

　　（2）执纪宽松软。

　　整改落实情况：1、组织纪检专干、村级纪检委员业务培训1次，提高业务能力。2、提高办信质效，严格按照规定流程、程序办理信访件，发现问题认真研判、多方取证，确保处置到位。3、规范村干部请假手续，根据《福清市村（社区）干部管理监督和服务保障办法》扣除刘道旺2022年一个月绩效奖金。

　　（3）探头作用发挥不够。

　　整改落实情况：1、开展小微权力监督平台工作培训3场次，积极运用平台发现问题，及时处置、解决问题，营造人人监督的良好氛围。2、开展村级纪检委员业务培训1次，提升村级纪检委员履职能力，充分发挥村级纪检员“前哨”作用。3、对镇中心工作开展专项督查，强化日常监督，多渠道发现问题线索。

　　（4）以案促改不够深入。

　　整改落实情况：1、万安村收取的三年渔业船舶管理费0.72万元已退还给渔民。2、我镇已于2024年3月11日召开党员干部违纪违法案件警示教育大会，强化以案促改，推进标本兼治，增强党员干部的敬畏意识、纪法意识、廉洁意识。

　　4.基层战斗堡垒作用有待进一步加强

　　（1）“头雁”领航作用不明显。

　　整改落实情况：1、以“头雁队伍提升行动”来加强各村党支部书记培训，营造“比学赶超”浓厚氛围，并在2024年推优一批“实干型”干部，作为后备干部进行培养。西安村已补选林丽琴同志为党支部书记，佳乐村拟补选副书记林维国为支部书记，补选程序已开启，待组织部批示。2、进一步增强村党组织书记管理的针对性和实效性，提升领航能力，通过举办村党组织书记专题培训班，以“线上＋线下”的模式开展好各类村党组织书记、党员干部培训等。今年来，已开展党务业务培训3场次。3、海亮村老人会已取缔，反馈意见点出的是海亮村沃口自然村魏氏宗祠理事会，为民间组织，设立目的是为了加强魏氏宗祠管理。海亮工作片及海亮村加强对理事会管理人员的教育，引导他们更好地服务沃口村群众。对于其扰乱村委正常工作秩序的问题，将线索移送公安机关进行研判处置。

　　（2）引领壮大村集体经济作用发挥不够。

　　整改落实情况：深入实施“党建＋产业”、“党建＋项目”策略，不断整合资源、盘活资产，通过“组织引”、“利益联”等措施进一步拓宽村集体经济发展思路。2023年全镇村集体收入20万元以上的村增长到10个。后营村村集体经济发展后劲不足的问题，目前已通过滩涂发包、乡贤捐献等多渠道进行拓宽。

　　（3）党建引领乡村全面振兴存在欠缺。

　　整改落实情况：1、规范省、福州市监管平台录入平台的录入工作，截至2023年11月，东瀚、赤表2个试点村项目均已完成，平台数据内容已完成同步，与线下材料内容保持一致，支出率达到100%。2、委托专业的第三方机构运营维护生活污水处理设施，目前设施正常运营。2023年东瀚镇镇区污水管网工程（第三期）已全部完工。3、强化宣传引导。各村组织志愿者入户宣传移风易俗，加大对移风易俗村规民约和红白喜事理事会规定的宣传力度，引导婚丧嫁娶不奢办、民俗活动不铺张。

　　（四）聚焦巡视巡察整改等落实情况

　　1.落实整改主体责任有差距

　　（1）思想不够重视。

　　整改落实情况：1、在党政联席会上强调巡察整改工作的重要性，组织学习巡察文件精神，强化思想认识，提高政治站位，明确整改方案，健全整改工作机制。2、党委会研究巡察整改工作3次，明确问题牵头领导、具体经办，压实整改责任，确保整改任务按照要求完成。

　　（2）整改不够坚决。

　　整改落实情况：1、班子成员认真履行“一岗双责”，对照整改方案一件一件抓落实，提升整改工作质效，从严从实做好巡视巡察“后半篇”文章。2、2019年7月份，第二轮中督期间，我市上报的中督件整改方案“对违法占地中的基本农田保护区进行复耕，林地进行植树复绿，针对其余违法占地部分建筑，根据《福州市“两违”认定标准及分类处置意见》（榕政办〔2015〕11号）文件精神，东瀚镇暂时予以保留”已经于2019年12月27日通过福州市自然资源和规划局组织的验收。福清市自然资源和规划局再次对文信建材公司违法占地情况重新进行了测绘，2022年5月，福清市自然资源和规划局将该案自然资源违法线索移送给福清市公安局（移送函附后）。

　　2. 落实整改监督责任不够有力

　　（1）督促整改不到位。

　　整改落实情况：1、党委会定期研究巡察整改工作进度，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任人，一项一项进行研究，一条一条制定措施，一个一个狠抓整改。2、重点优抚死亡人员发放补贴共计约1.25万元已全部追缴到位。3、由镇武装部经办每季度与派出所进行对接，确认人员信息，确保多发、漏发等问题不再发生。

　　3.整改成效尚待提升

　　（1）部分问题未整改。

　　整改落实情况：1、全面规范农村党员档案收集、整理、审核、入档等各项程序，对2020年以来发展的党员档案进行查漏补缺，全面整治，重新报送市委组织部预审。北盛村张忠和的入党志愿书因工作人员疏忽，未放进党员档案中，现已归档好。2、机关党支部均有及时召开支部党员大会研究讨论该名入党对象的预备和转正事宜，但未及时做好该名入党对象转正党员大会会议记录，现已补齐会议记录，并归档到党员档案中。3、派出所预备党员姚少斌已按期转正，相关材料已补齐，并归档到党员档案中。取消陈庄村预备党员魏亦斌的预备党员资格。

　　（2）边改边犯。

　　整改落实情况：1、对相关工作人员进行批评教育，要求材料上报前先由分管领导审核把关，防止数据错报、漏报、虚报。2、深化“平安东瀚”建设，及时总结深化平安建设的经验和做法，认真研究存在的问题与薄弱环节，针对性地开展宣传活动。2023年我镇的平安“三率”成绩已回升，其中上半年度群众的安全感率得分全市第一，扫黑除恶成效好评率得分全市第二。

　　三、对长期整改任务所采取的措施及取得阶段性成效（基本完成的整改事项）

　　（1）针对“贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述存在差距。

　　整改落实情况：1、更新《东瀚镇抛荒撂荒整治工作方案》，全镇划分为6个片区，通过网格化式管理，将责任落实到人，同时明确工作奖惩措施。2、2宗耕地“非粮化”问题：陈庄村一处约5.38亩地，我镇已于2023年6月30日进行复耕复种，整改完成；大坵村一处约0.98亩地，因地势低，历史已形成蓄水库，作为下游近百亩耕地灌溉用水，已申请进行地类调整，待上级部门批准。3、根据上级文件要求，我镇制定日常巡查工作计划，加强日常巡查。要求高标准农田管护人员进行周期性的巡查管护，加大项目建后的除草工作力度。

　　（2）“不作为、乱作为”依然存在。

　　整改落实情况：1、美清公司设施农用地项目选址点位距离高压电线较近问题，供电所已将高压电线移走，已整改到位。2、在镇经管站的指导下，各村专项资金已经陆续投入使用。文关村党建工作经费、水土流失整治经费及达标社区工作经费均已投入使用，文关村中央水利救灾资金原为村打机井用，后续文关村已开展城乡供水一体化工程，故而该笔资金现在已经无法再用，拟退回该笔专项资金。东庄村拟对部分地方的可耕作耕地进行整治，目前正在进行前期的摸底工作。万安村三格化粪池资金用于污水管道的建设，目前已完工，由于施工方尚未提供相关齐全材料进行最终结算付款，故而该笔资金一直挂专项应付款；一村一池塘专项资金拟用于河道清淤等相关开支，目前暂未使用。西安村科普活动经费已经使用，坟墓整治专项经费20000元来源镇财政，现收归镇财政用于其他工作。3、规范资金使用。召开培训会指导各村对新增专项款进行使用，确保资金及时、规范使用。

　　四. 集中整改期未完成的整改事项及下一步打算

　　（1）优化营商环境存在短板。

　　整改落实情况：1、我镇招商引资税收均已纳入上下级结算，但因市财政财力不足，未能及时结算我镇招商引资企业税款，导致北盛村、陈庄村、文关村、西安村等8 个村招商引资税收结算补助款共计64.7万元因我镇财政紧张问题无法下拨，后期我镇将在优先保障企业产业发展扶持奖励的兑现同时，村级税收补助将视市财政结算情况予以返还。2、利用每周晚学习时间，开展了3次加强对乡镇干部和工作人员的培训，增强干部服务企业的主动性和责任感。同时依托6个工作片建立企业“一站式”服务队，靠前服务，优化服务流程与效率。深入企业，协调解决项目存在的问题，推动海洋牧场、福建LNG项目项目有序进行。利用专班机制，已累计为福建LNG接收站项目协调解决了消防站选址问题、1号临时堆场选址和报批、海洋牧场一至四期用地报批等多项问题，提升企业对我镇营商环境的满意度。

　　（2）工程项目支出不规范。

　　整改落实情况：1、海亮村妈祖宫整治项目2021年6月18日开工，2021年6月25日竣工，2021年6月26日通过验收。约定工程量已经完成，海亮村全额支付工程款。2021年8月份左右因该村要举行妈祖清礁大会，群众对无场地举行活动反应激烈，故而自发对该场地进行恢复。2、原应退税金409684元，实际应退税金为366528.89元（福建华益工程造价咨询有限公司出具深坑底二库、大沃底水库、南盛地面库除险加固工程结算审核报告。因该工程项目委托的结算审核公司的结算审核报告勘误，结算公司已出具情况说明，原应退税金295264元，实际应退税金为252108.89元），目前已追回2个工程项目税点共计269137.89元，剩余3个工程项目税点共计97391元未追回。具体情况如下：东京山部队营区连接线道路改造工程应退税金69345元，承建单位（福建中盛腾建设工程有限公司）;东瀚镇街道景观绿化工程项目应退税金为18989元承建单位（福清市瀚威建材发展有限公司）;东瀚镇179县道K8+500及K8+700处弯道拓宽工程应退税金9057元，承建单位（福清市东楠建设工程有限公司），项目经办已多次通知以上3家承建单位，但仍未将该款项退还至我镇。我镇于2024年5月29日向3家承建单位发放催告函，进一步将通过法律诉讼途径进行催还。

　　（3）“两违”治理需持续发力。

　　整改落实情况：1、推进卫片、违建整改工作。20宗国土卫片违法用地图斑已完成整改7宗，剩余13宗我镇均已按网格化管理落实到各工作片。但因涉及公建、民俗建筑物、重点项目配套、个人一户一宅等客观原因无法立整立改，同时我镇也正在积极对接上级部门，拟采取适当的处置方式进行处置。2、莲峰村半山建筑物即东瀚镇莲峰村森林防火通道、瞭望台、护林房、工具房等设施，于2018年10月东瀚镇党政联席会议通过报由上级申请，于同月由福建省林业厅审批通过（后附《福建省林业厅准予行政许可决定书》），2宗甚至还发生了新增变化”问题的联建正在整改中。3、依托“两违”网格化强化日常巡查和监管，对发现的违建问题第一时间采取措施进行处置。通过村广播、宣传栏、公开栏、LED显示屏等渠道发布宣传信息，加强对两违政策的宣传，提高村民依法依规建房意识。

　　五.巡察反馈问题线索的处理情况

　　市委巡察二组巡察我镇期间，共移交信访件及问题线索3件，其中信访件3件、问题线索0件。镇纪委依规依纪组织调查核实，截止目前，已办结3件。按照监督执纪“四种形态”对1名相关责任人作出处理，涉及党员干部1人，组织处理1人。

　　组织处理情况：因灭蚁饵剂发放问题对东瀚村党支部委员兼村委会副主任林同顺予以谈话提醒。

　　中共福清市东瀚镇委员会

　　2024年9月6日