根据市委巡察工作统一部署，2023年6月12日至7月14日，市委第三巡察组对沙埔镇党委开展巡察。2024年1月23日，市委第三巡察组向沙埔镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、抓常抓长，坚决扛起巡察整改的政治责任 

　　沙埔镇党委坚持把巡察整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的重要标尺，以高度的政治自觉和政治担当，抓细抓实、抓常抓长，全力做好巡察整改工作。 

　　（一）提高思想认识，扛牢主体责任。反馈会后，沙埔镇党委高度重视，立即召开巡察整改工作专题会议，深入学习讨论市委巡察工作反馈意见和落实整改工作的相关要求。严肃要求各班子成员坚决把思想和行动统一到巡察反馈意见和问题整改要求上来，马上就办、真抓实干，不讲条件、不打折扣，严肃认真对待巡察问题整改工作。成立巡察整改工作领导小组，由镇党委书记担任组长，作为第一责任人亲自统筹整改工作，各分管领导对分工范围内的整改工作负责，分工协作，确保整改问题件件有着落、事事有落实。 

　　（二）细化工作机制，压实整改责任。沙埔镇党委召开专题会议，研究细化领导干部的主体责任，加强对分管领域巡察整改的牵头协调、主抓直管；明确相关部门人员责任，确保压力传导到位；强化纪委的督查责任，对巡察整改实行全流程跟踪监督，协同联动，及时约谈问题较突出和整改不及时、不到位的责任部门和被巡察党组织主要负责人，严肃指出问题，严明责任，严格整改。建立分级协调、工作例会、对账销号、督查问责等四项工作机制，为整改工作提供制度保障。 

　　（三）突出问题导向，从实整改问题。认真对照市委巡察反馈意见，坚持对题作答、举一反三，广泛征求意见建议；坚持立足实际、注重实效，不做表面文章一抓到底，确保问题排查无遗漏、问题对策可操作、问题整改有实效。镇党委专题研究制定了整改方案和工作台账，明确整改问题、责任领导、责任人、责任部门、整改措施、整改时限，实行动态跟踪管理，通过重点问题突破带动面上整改落实，通过分类施策，推动问题得到整改，确保整改有序落实。 

　　（四）强化完善机制，巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好反馈意见中具体问题整改的同时，着眼问题根源，着重完善制度，着力标本兼治，立足实际，进一步健全完善了党建督查制度、意识形态工作责任制、村合同管理制度、机关管理制度、固定资产管理制度、建房审批回访督查等制度机制，推动巡察整改工作从集中整治向常态长效转变，确保巡察整改常抓不懈，制度机制不断完善，整改成效见实见长。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、福州市委、福清市委工作要求情况。 

　　1.深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有落差。 

　　（1）针对“理论学习未抓实”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是完善学习制度。结合上级部署要求、沙埔实际和阶段性重要工作，科学安排学习主题，研究制定《中共福清市沙埔镇党委理论学习中心组2024年学习计划》，明确学习要求、学习专题、学习安排，对沙埔镇2024年度中心组学习重点作出了安排部署。坚持完善机关集中学习制度，每月安排集中学习2次；充分依托镇党校、各村微党校等场所开展新思想学习。二是加大督导力度。践行网格化责任机制，有效落实一岗双责，由各包片领导参与村党支部学习活动并进行指导；组织口配备专员对村党支部学习活动和记录进行培训指导和监督检查，共同推动问题整治，不断规范完善各村的理论学习。2024年，全镇32个支部重新组织学习党的二十大精神33次。三是拓展学习形式。用好各类学习资源，开展交流研讨、视听学习、主题测试等学习活动，丰富学习内容、强化学习兴趣、提高学习效果。2024年以来，开展中心组学习18次，结合分管工作实际开展交流研讨5次，主题测试2次，把新思想和党的二十大精神的学习不断引向深入，不断推动沙埔镇高质量发展。 

　　（2）针对“践行落实有偏差”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是强化网格管理。推行“片、村、点、户”四级工作机制，对生态环境治理进行定格、定员、定责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各部门、各村密切配合的工作格局；严明责任，对赤礁、西岭村两位主干开展问责，强化压力传导；积极学习上级政策，做好前期摸底，按全市农村污水提升改造总体部署有序推进，为解决农村各类排污口治理奠定基础。二是强化监督巡逻。开展建筑垃圾和陈年垃圾清理专项整治，积极联动多方合力，开展垃圾督导巡查，通过在微信群拍摄照片、发布定位、督促清理的方式，强化生态环境治理；强化第三方履约考核，镇村定期对第三方保洁公司进行日常考核，发动群众参与监督，对清扫不到位的督促整改并根据情况扣减合同款项进行惩戒。三是加强宣传教育。通过网格群、小微群、村广播等线上、线下多样化的宣传方式，面向村民讲好人居环境整治和生态环境保护的重要意义，引导村民转变传统观念和生活方式，营造全员参与的良好氛围。 

　　2.推进高质量发展力度尚不足。 

　　（1）针对“抓区域优势促发展有落差”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是完善基础配套。加大资金筹措力度，加快基础设施配套建设进度，不断提升服务质量，优化营商环境。目屿岛的供水、森林步道等一批基础设施项目正加快建设，硬件环境进一步优化。二是强化合作运营。通过政策引领、招商引资、合作运营等方式盘活岛上资源、丰富多元业态、串联旅游点位、提升服务品质。深化与文投的协作，引进1家运营公司开展前期的筹备，为全域文旅开发夯实基础，坚持把招商引资作为“一号工程”，通过一企一策、精准对接，靠前服务、有效跟进，精细保障、政策兑现，提升招商效能。三是持续关注推进。设置项目清单、挂图作战，明确责任人和时间期限，加快推动目屿岛旅游开发建设和招商工作，立足海洋、滩涂资源丰富的自然优势，申请3650万元专项债资金，对4家1.08万亩花蛤苗养殖场进行改造提升，改造后预计为镇村增收约1000万元；对6个村172户养殖户，进行海上养殖改造，改造面积达0.38余万亩，助力群众增收增效，筑牢“蓝色粮仓”。四是全面复盘反思。反思海上养殖设施升级改造项目进展迟滞的原因，汲取经验教训，树立争先意识，通过倒排任务时间表，将责任落实到人，科学加快进度预留提前量，坚决防止此类行为再次发生。 

　　（2）针对“招商引资和优化营商环境待发力”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是突出“招商精准”，紧盯潜在发展点。通过党建活动找线索、服务升级促对接、送策入企助转型等方式寻找存在发展点。新招引落地海产种养加工一体化企业1家，投资金额约4000万元。二是打造“招商高地”，补全区域经济链。延续“乡镇开单、联动招商”模式，开展大规模“流水线”招商，实现楼宇招商工作快速提质增效；深化“以商招商”模式，发挥招商平台集聚优势。2024年更新1个招商平台，完成了平台企业迁移。三是完善“招商体系”，优质营创营商环境圈。全面提升服务意识，打造专场办公，推行专业代办，设置专道通行，安排专人对接，将优质服务覆盖至招商工作全领域和全过程。用好招商平台，引资蓄势聚能。依托汇优、鑫德、乾升三大重点招商平台，2023年度引进楼宇企业55家，完成12家1亿元以上产业招商项目备案，报送线索14家，累计产生楼宇税收11.9亿元，持续激活经济新引擎。 

　　（3）针对“两违综合治理待加强”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是强化网格管理。紧盯责任落实，由工作片以村为网格开展巡查；由城管中队分成两个网格巡查组，推行错时执法和交叉巡查；由村主干、土地协管员、村包点干部按分工和网格责任开展常态化巡查，提升巡查成效。二是完善台账制度。定期汇总卫片、巡查检查等各种来源的“两违”信息，形成巡查材料，由相关分管领导会审，开展跟踪处置。三是强化宣传培训。加强对镇、村两级“两违”业务培训，同时通过下乡宣传、张贴标语、小微群、村各类会议宣传等方式加大宣传力度。四是凝聚部门合力。严格履行“两违”整治“铁三角”机制，完善职能部门、片、村联动处置机制，汇聚合力，及时处置；定期召开“两违”整治工作例会，及时通报并研究解决存在的问题；国土村建等业务部门加强对辖区的土地卫片问题、乱占耕地、两违建房等问题的检查和整改指导，持续保持“两违”整治的高压态势，2023年度沙埔镇“两违”综合治理工作考评在全市排名位列前第9，比以前年度有所提升。五是有序分类处置。对巡察指出未整改的52宗“两违”，根据《福清市自然资源和规划局关于加快推进试点镇村农房确权登记工作暨历史“两违”处置工作实施细则》，通过没收、拆除等方式开展整改处置，并区别情况实施问责。市纪委也已对部分涉及违建的镇村人员进行核查问责。 

　　（4）针对“生态文明建设持续力不足”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是开展专项整治。联动多部门开展“散乱污”企业“再排查、再整治、再清理”回头看专项整治行动，不定期组织开展散乱污企业督导检查，及时督促整改，杜绝“死灰复燃”，指出的四家企业已停止运营。出台工作制度，安装定位设备，建成建筑垃圾集中收纳点1个，开展“护河爱水、清洁家园”“六清一改”“村植千树”等环境卫生整治活动20次。二是强化日常督查。安排专人负责人居环境工作，完善保洁合同内容，细化保洁区域，定期检查环境卫生、垃圾分类屋管理运营，不断排查、清除卫生死角；督促片、村、第三方公司开展常态巡查，及时整治存在的环境卫生问题，对发现保洁公司履职和整改不到位的，予以扣减合同经费。三是推进建章立制。立足沙埔实际，研究制定农村生活垃圾治理实施方案。加大宣传力度，引导村民保持房前屋后卫生；大力推动人居环境积分制，充分调动村民积极性，增强群众的环保意识。四是排查污染源头。开展全面摸底排查，明确主要污染源，逐步推进生活污水集中收集纳管工程，配合市农村生活污水提升改造工作部署。江南村已对部分污水排放点开展巡查和封堵。五是强化人员管理。对全镇6条河道的专管员进行专门培训教育，并制定长效管理机制，实行优胜劣汰，对不按要求巡查的专管员进行撤换，河道专管员巡河率逐步提升。 

　　3.推进高质量发展力度尚不足。 

　　（1）针对“乡村振兴战略推进待发力”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强业务学习。党政班子带头，定期开展乡村振兴相关文件、政策的学习培训，及时传达上级文件精神，增强镇村发展村集体经济的意识，提高镇村干部推动乡村振兴，开展农村工作的能力。二是盘活村级资源。致力发挥乡村振兴品牌效应，2024年1月推动青屿村“青与蓝”、江南村“印象江南”市场化运作，努力打造星级村，带动更多的村争星有为；建立各村资产资源台账，推进各村盘活闲置资源应租尽租，能租尽租，发挥资源优势，增加村财收入。江南村试点项目已在当年度全部竣工验收，2024年1月以后试点村的试点项目实行提前谋划、提前部署工作模式，力保序时完成项目建设。三是发挥多元优势。用好用活乡村振兴专项债优惠政策，凝聚力量，积极融资推进乡村补短板民生项目，进一步完善农村基础设施，强化公共服务功能，提升招商引资吸引力。和联村、沙埔村等正在推动土地有序流转，挖掘增收潜力，鲍天下、海上智慧农业等公司正在优化产业生产线，开展技改，推动农业产业链拓展延伸。 

　　（2）针对“民生短板尚未补强”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是开展巡视巡查。聚焦重点部位、极端天气，安排专人定期就域内地质灾害点开展巡查检查工作，确保隐患苗头早发现、相关群众早疏散。二是强化警示宣传。在地质灾害点明显部位设置警示标识，同时开展地质灾害防治知识宣传普及，提高群众对地质灾害突发事件的防范意识和紧急避险能力。三是完善基础设施配套。主动争取政策，有序推进地质灾害点治理，目前牛峰村1处地灾点已完成整改；加强招商和日常管理，搞活农贸市场，规范农村公厕管理，目前所有公厕已正常开展管护、开放使用；已研究方案开展专项提升，加大投入稳步改善卫生所就医环境；部门、片、村联动，常态开展疏导，有序推进沙埔中学校门口交通隐患整治。推进总投资1239.53万元的沙埔镇综合便民服务中心投入使用，高频率服务事项11项提供“一站式”综合服务，实现政务服务提速度、升温度。 

　　（3）针对“城乡居民基本医疗保险参保工作组织乏力”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加大工作组织力度。开展政策培训，进一步深化村级干部对医保政策的理解，提高他们工作能力，确保政策有效执行。二是鼓浓医保宣传氛围。建立全方位、多层次、多样化的宣传动员机制，利用“线上＋线下”宣传载体开展广泛宣传，进一步加大医保有关政策措施宣传力度，让群众正确认识和重视医保服务，强化参保人员参保报销意识，营造人人知晓、全民参保的良好氛围。三是建立未缴人员台账，参保工作有效推进。精准掌握未缴费人员信息，由村包点干部采取代收代付、上门指导、线上指导等方式，优化加强服务水平和加快催缴力度。2025年度的医保参保工作正在稳步推进中。 

　　4.重大风险防控待夯实。 

　　（1）针对“安全工作未守牢”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加大安全宣传力度。多部门联动，组织大规模安全宣传活动，利用多元载体刊播交通、用火等各类安全宣传素材，加强事故警示教育；举办各类安全生产培训班，开展镇村安全演练，有效增强群众安全意识和应对能力，提高干群的安全业务素质，安全风险有效防控。二是严格压力传导。定期召开安全例会，压实属地、部门、企业“三个责任”，深化重点领域安全攻坚，全面排查整治各类风险隐患，以安全提醒函、约谈通报、指导服务等方式，推动安全责任层层落实。三是加强安全隐患排查整治。依托网格和美丽福清app，以道路交通和用火安全为重点，定期开展排查整治，及时消除安全隐患。2024年以来开展各类安全生产排查整治4次。四是加大工作监督力度。由业务部门与镇纪委联动，不定期抽查工作开展情况，并视情况进行约谈或表扬，提升安全工作成效。2024年开展督查4次。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况。 

　　1.镇级内控管理问题仍较多。 

　　（1）针对“固定资产管理仍不严实”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是全面盘点固定资产。委托第三方公司对我镇固定资产进行全面盘点，实行标签化管理。二是规范固定资产管理。调整充实《沙埔镇固定资产管理制度》，党政办、财政所共同牵头负责固定资产管理，推进固定资产盘点，全面掌握并真实反映固定资产情况；同时规范政府固定资产采购预算，手续齐全后方可购买。三是开展计提折旧。财政所对截至2023年12月31日已纳入机关单位核算的固定资产进行一次性计提折旧，2024年起按年折旧，对使用年限已到期且不能使用的固定资产依规核销。 

　　（2）针对“合同管理不严谨”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是开展排查整改。对近年来签订的合同进行排查，补齐相关要素。二是强化盖章管理。制定《沙埔镇党委、政府印章管理规定》，安排专人负责合同盖章管理，认真审核把关，对于签约要素缺失明显的合同不予盖章并督促经办人员及时补齐要素。三是加强财务审核。明确由各项目分管做好账前审核，财政所对相关部门报账材料进行审核指导，如有缺失予以退回，指导相关人员进行完善。四是严格合同订立。由各项目分管把关合同订立的范围和条件，对于影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，根据需要征询上级主管部门、法律顾问的意见，组织业务骨干和相关人员进行分析研讨，确保合同内容合法合规、明确具体。五是强化沟通交流。建立健全内部沟通衔接及合同履行监督审查制度机制，强化财政所与合同归口管理口办的沟通协调。 

　　（3）针对“工程建设领域问题较突出”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是强化跟踪管理。督促各村持续开展税率差额催讨，对未追回税率差额款项中标单位登记造册，及时上报市经管站并列入黑名单，限制在沙埔辖区参与投标和施工。二是严格把关项目。明确经办部门责任，对工程项目的地质、受委托单位资质，对施工图纸、工程建设程序、履约担保和合同内容进行审核把关，财政所对不符合程序、未按合同约定完备材料或履约的项目不予报账。三是及时传达标准。财政所及时接收、传达上级转发的各类工程财政文件精神，规范审核工程应下浮税率，做到未报销前立整立改。四是及时结算拨付款项。督促各项目负责人员及时跟踪项目进展，做好材料审核，根据合同及时提请研究拨付相关款项，避免费用拖欠。 

　　（三）聚焦党组织建设情况。 

　　1.履行党建工作责任尚不到位。 

　　（1）针对“组织领导不够有力”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是定期召开专题会议。把党建工作摆在重要议事日程，每月定期召开党建专题会议，在日常工作中做到把党建工作同业务工作一同布置，一同落实。 

　　二是压实工作责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足沙埔实际制定党建工作计划，实行分级负责制，严格落实“一岗双责”，构建党组织领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建的良好局面。三是加强业务培训。加强经办人员的业务培训，定期开展各村村务员、党建工作人员业务跟班学习，加强监督检查，提升业务水平。同时，组织人员对材料的错误进行修改。 

　　（2）针对“深化党建引领提升不够”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是强化党建品牌。突出特色，强化党建品牌和乡村振兴的融合。拓展青屿村党支部“青星123”内涵，融合“青与蓝”等文旅项目带动乡村振兴，打造乡村振兴示范村；指导赤礁村党委以“四化四有”引领人居环境和产业基础提升，激发品牌新活力；着力打造江南“1+4”党建品牌，引领推动“江南印象”乡村振兴项目，充分发挥党建品牌示范引领作用。二是强化支部建设。组织召开业务交流会，以点带面进一步加强“达标创星”创建活动，提高党支部建设水平，增强党支部的核心作用，促进各项工作提质增效。三是完善工作机制。加强监督指导，定期开展党建检查督查，推动基层党建规范化水平不断提升，将支部建设情况与绩效挂钩，提高创建积极性。 

　　（3）针对“村级组织建设问题仍突出”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强监督指导。加强对村级党组织换届流程的监督指导，督促各党支部对组织设置进行整改，加强日常监督检查，确保基层党建制度有效、规范落实。相关村党组织设置已按流程稳步推进，对三年未发展党员的支部按上级指导数和支部实际开展专项指导，启动发展流程。相关支部和党员干部党费收缴不规范问题已进行整改。二是加强党务培训。各党支部指定专人负责党务业务和材料整理，明确责任。加强对各村支部书记、党务工作者的党建业务培训，提高相关人员的政治素质和业务水平，严肃组织生活，严格执行“三会一课”等党内生活制度。三是压实监督职责。业务部门和工作片联动，对各基层党支部的党建活动进行全程指导、全程纪实并及时整理归档。定期开展党建检查督查，相关活动按要求及时报告，重大事项按要求及时报备，不断规范、严肃各党组织的组织生活。 

　　2.全面从严治党主体责任未压实。 

　　（1）针对“责任意识待提升”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是强化党风廉政主体责任。定期召开党风廉政专题会议，提醒督促班子成员抓实“一岗双责”，抓细分管领域、所包片村的党风廉政建设。截至2024年4月，已召开党风廉政专题会议3次。二是严格落实党委有关文件。对主体责任相关制度文件内容进行细化分解，督促责任领导抓好落实，对工作失职的官厅村干部傅某某未扣发绩效补贴进行追缴。三是抓实分级廉政谈话机制。紧盯关键节点、重点岗位，深化分级分类廉政谈话，构建党委书记对领导班子成员、分管领导对分管干部、包片领导对所辖村书记、纪委书记对党员干部的廉政谈话机制，有效落实“五必谈”。目前廉政谈话已常态化开展。 

　　（2）针对“党员干部监管仍存薄弱”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是严管发展党员入口。坚持发展党员的标准，抓好培养推荐工作，严格按照培训、发展、公示等程序规范公开操作，确保党员质量。二是注重日常教育管理。针对部分党员干部宗旨意识、党性观念、纪法意识淡化的倾向，重点抓好党的基本理论、基本路线、基本知识、纪法规定等的教育，多形式开展学习、培训等活动加强党性锻炼。加强对违纪违法党员干部的查处，保持严的基调、严的氛围。三是拓宽基层党建载体。通过设立党员先锋岗、示范岗，定期开展党员志愿服务活动，积极引导党员践行初心使命，带头参与农村治理，拓宽党建服务领域，充分发挥党员先锋模范作用。四是强化党员干部纪法专题教育。通过微信公众号、微信群、“三会一课”等方式，结合各类主题教育，围绕多发易发问题，开展形式多样、内容丰富的纪法教育，营造遵纪守法、遵规守矩、崇德向善的良好氛围。 

　　（四）聚焦巡视巡察整改等落实情况。 

　　1.整改主体责任未扛牢。 

　　（1）针对“部署推动不够有力”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强业务学习。加强对巡察相关文件要求的学习，提高业务水平，严格按要求规范开展巡察整改相关任务，及时公布整改结果，杜绝发生类似问题。二是建立整改跟踪机制。抓好整改，对本轮巡察，开展专题会议，对整改方案、开展情况进行研究和推动。三是规范巡察整改流程。及时主动征求各方意见，严格按期限开展整改，对于上届巡察“回头看”情况，结合本次巡察整改召开专题民主生活会，及时讲明整改情况。 

　　（2）针对“部分问题整改落而不实”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是深化中心组学习成效。结合沙埔实际精心制定学习计划，规范学习制度、拓展学习形式，督促领导班子成员结合分管工作开展研讨，推动理论学习走深走实、落地见效。2024年以来，开展中心组学习18次，结合分管工作实际开展交流研讨5次，主题测试2次，视听学习1次。二是严格履行收缴党费手续。指定专人负责党费管理，严格按制度规定执行，注重党费收缴痕迹管理，做到党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据，交纳党费的所有票据按年度存档备查。三是强化幸福院运营管理。加大宣传力度，提升幸福院知晓率；因地制宜，增加老人活动频次；合理安排，保持常态化开放，提升幸福院老年人生活和活动质量，提高村民参与的积极性。目前各幸福院实现了有序开放。 

　　2.整改监督存在缺位。 

　　（1）针对“日常监督韧劲不足”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是压实整改责任。进一步明确镇党委及相关分管领导、部门、人员的主体责任和整改职责，明确镇纪委的监督职责，对指出的上一轮未能持续跟踪整改的部分问题和本轮指出的问题整改情况进行定期通报，镇纪委督促分管领导研究完善了机关管理制度，完善了财政所和党政办的内控、管理制度，严格执行公务接待相关制度要求，没有接待函的，不予接待。二是强化监督检查。突出重点，针对巡察指出的未坚持到位的“机关效能管理不严格”“三公经费管理不严”等问题的整改情况，通过实地检查、材料把关、听取汇报的方式对整改任务、整改措施、整改进度等情况开展全周期监督检查、跟踪问效、指导把关，以清单式监督的方式深化整改质效。三是深化成果运用。将巡察集中整改后的问题作为镇纪委日常监督的工作重点，主动开展监督，加强监督力量整合，实现与党委主体监督、人大代表监督、群众监督、上级各类监督有效对接联动，汇聚监督合力。四是规范机关考勤工作。督促党政办安排专人负责机关考勤工作，调整充实《沙埔镇考勤管理制度》，规范、严格签到和公出请销假制度，执行签退制度，定期开展考勤情况的通报。 

　　（2）针对“整改问责迟滞不力”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是深化问题排查。对巡察指出问题进行“回头看”，深入查找问题线索，督促职能部门加强日常巡察和监管。二是落实追踪问责。针对巡察“回头看”指出的“假联建、真违建”问题，抓紧对相关责任人员启动问责程序，严格追究相关问题责任，有序推动案件办理。商某某已结案并给予党纪处分，新立案件1件1人。三是加强队伍建设。加强纪检干部队伍业务培训和能力建设，提高办案质效。加强专项监督，督促职能部门强化日常监管巡查，提高“两违”综合治理成效。 

　　3.整改实效和长效机制建设存不足。 

　　（1）针对“长效机制建设欠严实”的问题。 

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是明确部门责任。由各业务部门对整改形成的工作机制进行整理，明确各部门整改的主体责任和镇纪委的监督职责，确保工作落实到位，坚持到底。二是形成制度汇编。由党政办汇总各类制度规定，形成制度汇编，巩固整改的制度成果。三是强化监督检查。坚持问题导向、效果导向，对制度执行情况开展常态化自查和监督检查工作，确保相关制度不断完善，有效落实，进一步加强制度刚性约束，确保长效机制真正执行到位，确保整改成效。 

　　三、需要进一步整改的事项及措施 

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、福州市委、福清市委工作要求情况。 

　　1.深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有落差。 

　　（1）针对“理论学习未抓实”的问题。 

　　措施：一是完善学习制度；二是加大督导力度；三是拓展学习形式。 

　　（2）针对“践行落实有偏差”的问题。 

　　措施：一是强化网格管理；二是强化监督巡逻；三是加强宣传教育。 

　　2.推进高质量发展力度尚不足。 

　　（1）针对“抓区域优势促发展有落差”的问题。 

　　措施：一是完善基础配套；二是强化合作运营；三是持续关注推进；四是全面复盘反思。 

　　（2）针对“招商引资和优化营商环境待发力”的问题。 

　　措施：一是突出“招商精准”，紧盯潜在发展点；二是打造“招商高地”，补全区域经济链；三是完善“招商体系”，优质营创营商环境圈。 

　　（3）针对“两违综合治理待加强”的问题。 

　　措施：一是强化网格管理；二是完善台账制度；三是强化宣传培训；四是凝聚部门合力；五是有序分类处置。 

　　（4）针对“生态文明建设持续力不足”的问题。 

　　措施：一是开展专项整治；二是强化日常督查；三是推进建章立制；四是排查污染源头；五是强化人员管理。 

　　3.推进高质量发展力度尚不足。 

　　（1）针对“乡村振兴战略推进待发力”的问题。 

　　措施：一是加强业务学习；二是盘活村级资源；三是发挥多元优势。 

　　（2）针对“民生短板尚未补强”的问题。 

　　措施：一是开展巡视巡查；二是强化警示宣传；三是完善基础设施配套。 

　　（3）针对“城乡居民基本医疗保险参保工作组织乏力”的问题。 

　　措施：一是加大工作组织力度；二是鼓浓医保宣传氛围；三是建立未缴人员台账。 

　　4.重大风险防控待夯实。 

　　（1）针对“安全工作未守牢”的问题。 

　　措施：一是加大安全宣传力度；二是严格压力传导；三是加强安全隐患排查整治；四是加大工作监督力度。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况。 

　　1.镇级内控管理问题仍较多。 

　　（1）针对“固定资产管理仍不严实”的问题。 

　　措施：一是全面盘点固定资产；二是规范固定资产管理；三是开展计提折旧。 

　　（2）针对“合同管理不严谨”的问题。 

　　措施：一是开展排查整改；二是强化盖章管理；三是加强财务审核；四是严格合同订立；五是强化沟通交流。 

　　（3）针对“工程建设领域问题较突出”的问题。 

　　措施：一是强化跟踪管理；二是严格把关项目；三是及时传达标准；四是及时结算拨付款项。 

　　（三）聚焦党组织建设情况。 

　　1.履行党建工作责任尚不到位。 

　　（1）针对“组织领导不够有力”的问题。 

　　措施：一是定期召开专题会议；二是压实工作责任；三是加强业务培训。 

　　（2）针对“深化党建引领提升不够”的问题。 

　　措施：一是强化党建品牌；二是强化支部建设；三是完善工作机制。 

　　（3）针对“村级组织建设问题仍突出”的问题。 

　　措施：一是加强监督指导；二是加强党务培训；三是压实监督职责。 

　　2.全面从严治党主体责任未压实。 

　　（1）针对“责任意识待提升”的问题。 

　　措施：一是强化党风廉政主体责任；二是严格落实党委有关文件；三是抓实分级廉政谈话机制。 

　　（2）针对“党员干部监管仍存薄弱”的问题。 

　　措施：一是严管发展党员入口；二是注重日常教育管理；三是拓宽基层党建载体；四是强化党员干部纪法专题教育。 

　　（四）聚焦巡视巡察整改等落实情况。 

　　1.整改主体责任未扛牢。 

　　（1）针对“部署推动不够有力”的问题。 

　　措施：一是加强业务学习；二是建立整改跟踪机制；三是规范巡察整改流程。 

　　（2）针对“部分问题整改落而不实”的问题。 

　　措施：一是深化中心组学习成效；二是严格履行收缴党费手续；三是强化幸福院运营管理。 

　　2.整改监督存在缺位。 

　　（1）针对“日常监督韧劲不足”的问题。 

　　措施：一是压实整改责任；二是强化监督检查；三是深化成果运用；四是规范机关考勤工作。 

　　（2）针对“整改问责迟滞不力”的问题。 

　　措施：一是深化问题排查；二是落实追踪问责；三是加强队伍建设。 

　　3.整改实效和长效机制建设存不足。 

　　（1）针对“长效机制建设欠严实”的问题。 

　　措施：一是明确部门责任；二是形成制度汇编；三是强化监督检查。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-85821493；通讯地址：福清市沙埔镇沙埔村路西70号，邮政编码：350322。 

　　                                                   中共福清市沙埔镇委员会 

　　                                                      2024年9月27日