根据市委巡察工作的统一部署，2023年7月24日至9月1日，市委第三巡察组对市农业农村局党组开展了巡察，2024年1月开展延期巡察，并于2024年5月9日反馈了巡察意见。按照党务按照党务公开和巡察工作有关要求，现将整改落实情况报告如下：

 一、强化组织领导，推动整改责任落实

市农业农村局党组结合党纪学习教育，学深悟透习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强政治站位和政治觉悟，压实管党治党的政治责任，确保市委巡察各项整改意见都能得到有效落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。成立落实巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

二是明确整改措施，细化责任分工。制定出台《关于落实福清市委巡察三组反馈意见整改方案》，逐个分解整改任务，形成整改台账，实施分级协调、问题清单交办、对账销号、督察问责等工作机制，保证了整改事项“件件有方案，事事有人抓”。

三是强化监督检查，推进整改落实。每月定期召开整改工作推进会，对问题的解决进行实时跟踪，协调解决整改遇到的困难。

四是坚持举一反三，建立长效机制。在抓好集中整改的同时，坚持“标本兼治、举一反三、制度促改”，建立健全人事、财务、党建工作等各类规章制度，把整改成果常态化、制度化。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、福州市委、福清市委工作要求情况

（1）针对“理论学习欠深入”问题。

整改落实情况：一是全面系统组织党员干部学习党的创新理论，扎实开展党的二十届三中全会精神学习和党纪学习教育。印发《2024年中共福清市农业农村局党组理论学习中心组学习计划》，结合党纪学习教育组织举办2024年党训班。二是组织党员参加《中国共产党纪律处分条例》知识问答。三是组织75名党员干部到国资廉政长廊、罗源福湖村、长乐琴江满族村等开展现场学习。四是组织70名党员干部参观“大侨务”观念新思想学习教育基地，实地感悟习近平总书记“大侨务”观念。五是结合我市“三农”工作、乡村振兴开展“学习新思想  助推‘三农’新发展”调研活动，共收到调研报告11篇。六是抓实党员干部学习，重新撰写学习党的二十大精神心得体会。

（2）针对“粮食安全根基未全面夯实”问题。

整改落实情况：一是切实加强全局领导、干部粮食安全意识，结合党组学习、干部学习例会、全体干部大会等会议，学习习近平总书记关于粮食安全的重要论述和《中华人民共和国粮食安全保障法》。通过局务会议、党组会议研究部署强化粮食生产、推广种粮技术、提升耕地质量等涉及粮食安全有关工作。二是扎实推进耕地抛荒撂荒和永久基本农田“非粮化”治理工作。通过“农事直通”APP对全市疑似撂荒耕地进行了排查和核实，按照每年800亩以上的计划目标，制定了三年治理工作任务。2024年以来，已有1423.38亩完成治理并销号。三是提高农业防灾减灾能力。拟在龙高片区建设衬砌明渠（沟）1.6公里，排水渠（管）0.5公里，共投入资金152.5万元，加强已建高标准农田设施管护，推动各镇参与农田保险投保，提高已建设施防灾抗灾修复能力。四是加强高标准农田工程质量问题整改和建后管护，对54个建后管护问题进行整改。成立项目质量监督小组，对项目实施过程实时监督，不定期开展随机现场抽查，抽查发现已建项目管护问题13个，已通知责任单位开展整改。个别高标准农田建设项目永久基本农田被占用和管道损坏问题已整改完成。

（3）针对“乡村振兴战略推进待加强”问题。

整改落实情况：一是推动立行立改。通过实地督导、现场约谈、发放督办单等方式，推动2020-2021年乡村振兴示范项目全部完工并验收。二是科学统筹谋划。科学谋划乡村产业振兴项目，推动乡村振兴试点示范资金项目向产业振兴倾斜，2023年、2024年产业类项目占比分别为48.88%、52.63%，呈逐年递增状态。三是组织开展排查。加快专项资金支出，提高资金使用效益。截至2024年7月31日，已支付专项资金425.78万元，结余252.22万元。利用结余资金生成新的项目8个，计划投入结余资金268万元。四是加强过程监管。对2020-2023年度乡村振兴试点示范项目全面排查，要求有关镇街整改违规使用乡村振兴专项资金行为，用镇自有资金和村集体资金支付，目前已全部调整到位。

（4）针对“落实加快‘海上福建’崛起部署不够有力”问题。

整改落实情况：一是加强部门沟通。推动莲峰二级渔港取得相关审批手续。二是对接协调上级部门。海亮沃口一级渔港、小麦三级渔港取得上级部门有关审批批复。三是加快项目进度。上坤上级渔港开展用海报批，城头元洪三级渔港正在对接代建单位。四是推动条件不成熟渔港退出规划建设。五是进一步梳理落实“海上福建”工作机制，调整班子分工，指定班子成员专门负责推进渔港项目，并配备专门经办。制定《福清市渔港建设专项资金管理办法》，规范专项资金使用。退回文山二级渔港省级补助资金1500万元。

（5）针对“开展污染防治攻坚战成效不足”问题。

整改落实情况：一是结合蔬菜有机肥替代化肥试点项目和省级商品有机肥应用推广项目重点倾斜在东张镇、一都镇和镜洋镇；打造化肥减量增效“三新”升级版试点,辐射带动和引导周边农户施用有机肥；通过水肥一体化设施的开展，达到节水节肥省工的效果。二是根据一级水源保护区2700亩耕地农业生产实际情况，制定东张水库饮用水水源保护区周边农作物种植建议方案，合理优化作物种植管理。三是对东张水库饮用水保护区开展农业面源污染执法巡查工作，积极做好宣传、劝导工作。四是开展耕地质量保护与提升行动，在东张镇华石村设立一个省级耕地质量监测点，改善东张水库周边村庄农业面源因肥料施用造成的污染状况。五是建立鳗场唯一性编号和一场一档，制定养鳗场“一场一策”细化实施方案。开展尾水农业资源化利用试验和论证，并通过专家评审，起草福清市鳗场尾水农业资源化利用暂行管理办法。指导渔溪等镇鳗场等开展养殖尾水整治，明确10家提水式养殖场于2024年底前完成整改任务。

（6）针对“实施项目引领不够有力”问题。

整改落实情况：一是推动项目运行有关工作。循环产业园渔溪处理中心已完成农业农村厅批复的全部建设内容，并于2022年12月1日通过中央预算内投资项目验收。二是推动项目变更工作。循环产业园东瀚处理中心按照公开竞争程序重新选择经营单位。三是积极推动项目验收。2023年海上养殖浮球改造项目已完成验收。目前，海上养殖转型升级项目还剩余30口深水抗风浪养殖网箱暂未组织验收，涉及4个项目主体。其中，2个项目业主承诺按时完成项目建设；1个项目业主已提交验收申请材料；1个项目涉及重点项目用海，验收暂缓。

（7）针对“全市五年规划任务未全面能完成”问题。

整改落实情况：一是对“十三五”规划目标任务进行梳理。保留粮食种植面积及产量指导性任务目标。二是强化“十四五”规划实施情况中期评估，2023年福清市一产增加值增速达到4.0%，2024年上半年增速达到3.8%，均超过规划目标。三是推进粮食、蔬菜等重要农产品生产。2024年1-7月份，我市有序推进粮食生产，“菜篮子”保供应得到强化，肉蛋奶、菜果菌、鱼虾蛤全面增产、供应充足。蔬菜产量49.49万吨，比增4.9%；水果产量8.2万吨，比增6%；完成粮食播种面积28.75万亩，春夏收粮食产量3.22万吨；肉蛋奶产量7.0万吨，比增5.45%；水产品产量39.33万吨，比增2.40%。

（8）针对“统筹推进和美乡村建设不足”问题。

整改落实情况：一是坚持立行立改落实问题整改。针对个别乡镇人居环境整治短板突出问题，组织开展集中清理整治行动，要求相关镇街对域内主次干道堆放陈年垃圾、建筑垃圾、户外广告等进行清理整治。二是健全完善农村人居环境工作机制。通过组织47个行政村设立村庄清洁日（清洁周），鼓励社会力量广泛参与村庄清洁“六清一改”行动。统筹抽调各相关科局人员成立常态化督导组，制定问题整改和跟踪督办机制，截至目前督导共发现问题180处，完成问题整改180处。三是制定流动红旗实施方案，开展考核督查、晾晒评比，建立奖惩机制，有效提升我市农村人居环境水平。

（9）针对“行政审批管理待强化”问题。

整改落实情况：一是针对动植物检疫事项存在体外循环问题。动植物检疫采用链接式方式入驻省网上办事大厅，实现异构系统的全流程网办。二是积极沟通上级部门，按照“五级十五同”事项标准，完成对全部审批事项的梳理，保证审批事项要素上下一致。三是推动养殖海权改革工作，成立海上养殖综合整治指挥部，联合资规、城管、联排连调等单位，推动养殖海权改革工作，养殖海权改革增量扩面工作实施方案已印发实施，规范涉海水域滩涂养殖证办理。三是加强对镇（街）下放事项的指导，在备案资料审核、建设过程中、施工完成后3个阶段进行了职责明确。重点对保持农业用途作为设施农业监管的一个重要内容，对全市279宗设施农业用地项目开展全覆盖巡查。四是加强“互联网+政务服务”工作效能，全面梳理全局所有审批事项，优化事项办理流程，认真落实“一窗受理、一次办好”“只跑一次、一谈不用跑”等要求，严格执行“三集中三到位”，将行政审批事项全部纳入政务服务中心窗口办理。按照“五级十五同”要求，全面自查所有审批事项，不断提升办事指南的完整性和准确性。加强对审批窗口工作人员培训工作，提升窗口人员工作水平。严格按照审批要求对受理的审批业务及时办结。规范电子证照应用和感知工作。五是加强设施农业农用地备案管理。全市12家楼房养猪中有10家已全部完成全场备案，2家除涉及占用林地外已部分备案。对于已备案设施，已督促镇街重点关注其保持农业用途，确保农地农用。12家生猪楼房养殖场已完成环评批复或环评备案等相关手续，环保设施配套满足生产要求。结合日常工作对辖区内规模养殖场畜禽粪污资源化利用和疫病防控情况开展常态化指导检查。

（10）针对“农产品质量安全监管待提升”问题。

整改落实情况：一是加大农产品质量安全监管力度。全力推进农产品质量安全快检工作，今年全市快检共完成8331批次，其中市本级快检698批次，镇街快检7618批次，配合国家、省、福州市开展随机抽检37批次，快检合格率达100%，未发现不合格农产品。二是加强农产品质量安全宣传。通过12316平台、微信群等媒介开展宣传活动，结合重大节日如3.15消费日、一都枇杷节、2024年科技活动周等活动开展宣传咨询，发放宣传材料300多份。三是健全完善网格化监管体系。强化市镇村三级农产品质量安全网格化管理，解决“最后一公里”监管难题，推动全市23个涉农镇街快检检测实验室实现全覆盖。

（11）针对“土肥工作开展不到位”问题。

整改落实情况：一是加大宣传培训力度，提倡科学施肥，结合科教科新农民培训工作和“科技三下乡”期间宣传培训科学施肥技术，发放“测土配方施肥技术”挂图和“施肥建议卡”材料等。二是有序引导农业企业、种植大户开展化肥减量增效工作，建立科学施肥示范片，以点带面，积极指导周边农户开展化肥减量增效技术，树立科学施肥意识。三是积极做好我市第三次土壤普查工作，明确改良利用各类土壤和主攻方向与关键措施。四是大力推广应用有机肥，提高耕地土壤有机质含量，有效改良土壤理化性状，促进培肥地力作用，降低化肥投入及生产成本。

（12）针对“动物疫病防范待加强”。

    整改落实情况：一是结合日常下乡、春防采样、党员志愿者活动、2024福清市科技活动周、福清市2024“安全生产咨询日”活动等，广泛宣传布病防治知识，提高防疫检疫人员和社会公众的防范意识。二是联合福清市疾病预防控制中心共同开展主题为“人人懂布病 个个会防护”福清市2024年布病防控宣传月活动。对重点人群进行布病相关知识及防控措施主题授课。三是调整业务部门工作重心，结合牛羊“布病基线调查”，坚持监测、扑杀、引导净化等综合防治措施，对调入我市的牛羊加强监测。今年以来开展家畜布病检测705头份，未发现异常。 

（13）针对“意识形态工作尚存薄弱”问题。

    整改落实情况：一是局属6个支部已完成意识形态阵地建设自查自纠。二是细化了学习计划表和专题研讨计划，结合党纪学习教育开展了专题研讨，对研讨发言提纲进行了着重强调。三是积极与福清融媒体中心对接，强化“三农”工作宣传报道。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

（14）针对“履职尽责意识不足”问题。

整改落实情况：一是对局所承担职责以及目前的工作进行了全面梳理，对于存在职责交叉的工作进一步明确工作责任单位和责任人，做到即分主次，又讲配合，确保各项工作得到有效落实。二是结合财政涉农资金管理使用突出问题专项整治行动，强化惠民资金项目监管。2021年度海洋与渔业资源养护补助资金已全部拨付到位。三是强化局机关作风建设，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，整治“庸懒散拖”“为官不为”等不良风气。通过召开上半年农业农村系统干部大会，对工作中表现突出的32名干部进行表彰，明确重实绩、奖先进的用人标准。

（15）针对“服务担当有落差”问题。

整改落实情况：一是做好福清市重点养殖区赤潮跟踪监测工作，在4-6月赤潮高发期，坚持每周2次海区水质采样工作，共采样52船次。5家农业企业温室大棚补助已拨付到位。二是强化为民服务工作机制。组织赤潮监测预警防范培训，建立赤潮观测志愿者队伍，组织渔业技术人员指导养殖户防范赤潮危害。今年以来，共服务指导水产养殖户防范赤潮危害65家次。三是加强农业企业服务力度。深入开展“千名干部进千企”服务企业专项行动，坚持班子成员、各业务科室人员常态化走访企业。积极向上级争取资金900万元，海洋与渔业高质量发展项目进行补助。为2023年11月-2024年3月新建、改建设施农业温室大棚项目建设企业争取补助资金，共有17家企业的设施农业大棚项目通过验收，共拨付补助资金3123.3万元。

（16）针对“中央八项规定精神落实不彻底”问题。

整改落实情况：一是已退洗车费7108元到福清财政国库，并对有关人员进行通报批评。二是加强学习教育。组织干部，特别是公车管理人员及司机，学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，提高规范公务用车意识。三是严格落实定点维修制度所有车辆维修均经单位审核后，才在定点维修单位维修，雨刮器、机油、大灯等零件的更换均拍照留存，大件的零部件收仓库留存。四是严格落实定点加油制度。主卡由单位公车管理人员持有，每辆车配一张副卡，副卡指定车牌号，每月按时打印加油对账单，核对用油情况。五是制定《福清市农业综合执法大队车辆管理制度》《福清市乡村振兴发展中心车辆管理制度》，杜绝公车管理混乱等现象。

（17）针对“依法执法存在差距”问题。

整改落实情况：一是加强与海警、边防等涉海执法部门的协作和联动，有力打击海上违法违规行为。今年以来，共开展海上执法19次，出动执法人员266人次，海上违法违规立案1宗。二是成立执法大队执法监督小组，积极开展行政执法案卷评查工作，参照《福建行政处罚案卷评查标准》，定期对队内案件进行抽查并形成通报文件。三是开展执法规范化培训1场，重点围绕《农业综合行政执法人员依法履职管理规定》《福建省行政执法条例》《福清市农业综合执法人员岗位职责》开展学习。四是邀请福州市海洋与渔业执法支队派执法骨干两名指导办案工作，提升渔业干部执法水平。五是派6名干部到福州市海洋与渔业执法支队参加渔船安全隐患排查整治实务培训。

（18）针对“法制建设不健全”问题。

整改落实情况：一是定期开展执法案卷互评工作，检查案卷是否合法合规，发现问题及时纠正。二是聘请我局法律顾问对执法人员和法制审核人员进行法律培训，重新学习农业行政处罚程序规定等法条。三是重新修订行政处罚自由裁量基准，并及时针对有调整的新法条与上级执法机构进行沟通，确保处罚标准保持一致。

（19）针对“涉案财务管理混乱”问题。

整改落实情况：一是开展立行立改，对现有涉案财物全面进行盘点登记，对于易损坏的涉案财物采取妥善方式进行保存。二是制定涉案财务管理制度。建立涉案财物管理台账，明确管理责任人，指定专门场所存放涉案财物，安排专人管理仓库，每个季度开展一次全面盘点。三是规范涉案财物存放场所。已将仓库搬迁到高山镇某仓库。涉案财物保管场所和保管措施符合防火、防盗、防潮等安全要求，并安装视频监控设备。

（20）针对“预算执行力度不强”问题。

    整改落实情况：一是对2021-2023年中央、省、福州市、福清市各级涉农资金进行了全面摸排。二是积极推动资金拨付。2020-2022年本级预算执行率分别达到95.33%、92.2%、67.91%；2020-2022年上级下达资金，未支出率下降到35.41%、7.79%、19.12%。三是强化预算执行和专项资金管理。制定出台《福清市现代农业发展专项资金管理暂行办法》等文件，对风险点进一步细化管控措施，确保涉农财政资金发放安全高效。

（21）针对“项目实施管理不严谨”问题。

整改落实情况：一是推动项目管理规范化建设，2021年、2022-2023年受污染耕地安全利用项目服务类采购项目均分开招标，由不同单位实施。其他项目均专门制定实施方案，明确项目日常监管责任单位为项目的直接管理单位，项目的效果评估单位均非项目建设单位。修改完善《福清市农业农村局局务会议议事规则（试行）》，明确规定项目变更研究程序。2022年市级渔业品牌建设奖补申报已在市政府网站公开。二是加强项目执行程序落实。3个镇的高标准农田建设项目已完成项目竣工结算审核。三是加强补偿项目管理。研究制定《福清市重大动物疫病强制扑杀补助实施方案》，细化扑杀补助范围、对象和补助标准，规范扑杀数量清点、扑杀补助程序等。

（22）针对“费用审核审批把关不严”问题。

整改落实情况：一是经核实，虽然报销和公务行为均属实，但确实存在管理不严格、程序不严谨问题。由分管领导对相关人员及财务工作人员进行了教育谈话。二是加强业务培训学习。由办公室财务人员对相关财务人员进行了一对一业务指导。组织各局属单位财务人员学习《福清市党政机关国内公务接待管理实施细则》、《关于进一步加强福清市行政事业单位“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等经费管理的通知》等文件。三是规范费用报销程序。加大报销审核力度，各项开支一律做到有合法的原始凭证、有合规的支出用途，对未履行审批备案程序的培训、公务接待、差旅以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

（23）针对“固定资产管理不精细”问题。

整改落实情况：一是开展立行立改，组织局机关及所属单位进行固定资产清查整改，准确计算历年累计折旧数额并进行账务处理。二是加强可继续使用资产的管理。局机关及局属单位各自负责，指定专员对可继续使用的固定资产重新进行登记，实行动态管理。三是健全单位内部固定资产管理制度。局属单位均已制定固定资产管理制度，并开展有关培训，提高局属单位经办固定资产管理的能力和意识。

（24）针对“工会财务管理存在漏洞”问题。

整改落实情况：一是针对“坐收坐支”现金问题，由分管领导对财务人员进行批评教育，责令立即改正。有关现款已缴存至指定银行账号，并严格按照审批手续做好支出工作。二是规范局机关及局属单位工会财务管理制度建设,健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度。基层工会有关经费报销均由本单位分管领导审批。组织工会会员、经审人员学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》。三是加强监督检查。由局办公室开展1次监督检查，对局属单位工会经费的收入、支出和使用管理情况进行梳理，确保工会财务管理规范。

（三）聚焦党组织建设情况

（25）针对“党建引领提升意识尚不强”问题。

整改落实情况：一是坚持党对一切工作的领导，将党建工作与“三农”工作同谋划同部署，印发《中共福清市农业农村局机关委员会2024年党建工作要点》，注重突出部门特点。二是把党建活动与农业农村工作实际结合，开展了“村庄清洁 六清一改’行动”“农机应急强练兵 防灾减灾保粮安”等活动。三是全力保障各类党建活动开展，执法大队支部将党建经费列入预算、第二支部在管理经费中有党建经费预算列支，其他支部均从一般公务经费中列支。四是印发《中共福清市农业农村局机关委员会党建品牌创建实施方案》，成立了党建品牌工作领导小组，通过“三先三进三融合”的创建举措，不断深化品牌内涵，提升创建成效。五是局属6个支部对照《基层党支部达标创星标准及要求》进行自查，在上一轮达标创星的基础上分别在规范建设党建工作阵地、推动党建工作与业务工作深度融合、帮扶关心关爱困难群众等方面进行健全和完善。

（26）针对“机关党建提质增效待发力”问题。

整改落实情况：一是加强党员管理，畜牧兽医中心6名组织关系挂在村或其他单位的党员，已完成组织关系转入中共福清市畜牧兽医中心支部委员会，同时补缴2017年至2023年党费差额共计1100.81元。二是3个支部的支部书记已分别与本单位的非中共党员同志进行了谈心谈话。组织各支部党务干部参加市直机关党工委举办的《发展党员工作程序和要求》专题培训，进一步提升发展党员业务水平。三是进一步规范组织生活会、民主评议党员、换届选举等工作流程，举办2024年度福清市农业农村局机关党委党务干部培训班。四是开展第一季度、第二季度党内组织生活自查工作，局属各支部上半年共召开党员大会25次、支委会55次、党小组会36次、党课16次、组织生活会6次、主题党日活动33次、党员志愿服务活动42次。五是2023年局属各支部共有46名党员在民主评议党员中获得“优秀”等次，局党委均已审批盖章，各支部均有公示、通报。六是拓宽谈心谈话层面，除了支部书记与支委谈、支委之间互谈，支部书记、支委还要与普通党员谈，普通党员之间也要开展谈心谈话活动。“七一”期间，各支部共开展谈话活动148人次。七是认真履行党务公开工作职责，局属各支部均设立了党务公开栏，努力推动党务公开工作有效开展。

（27）针对“组织领导待进一步强化”问题。

整改落实情况：一是党组书记严格落实主体责任和“第一责任人”职责，主持召开2023年度农业农村局全面从严治党工作落实情况暨党风廉政建设工作专题会议；4月16日主持召开党组扩大会议部署党纪学习教育工作；对局务会议研究重要事项下发《督办通知单任务分解表》，充分发挥带头示范和督促把关作用。二是主动接受监督，今年以来，主动汇报驻局纪检组工作4次。三是认真落实《福清市农业农村局党风廉政建设“一岗双责”制度》，2024年6月24日下发《关于调整充实党支部工作联系点的通知》，调整充实党组班子成员挂钩联系支部，局属6个支部均在6月前召开党风廉政专题会议。

（28）针对“干部教育管理存在薄弱”问题。

整改落实情况：一是切实抓好干部职工的思想道德教育和纪律教育，2024年4月7日召开2023年度全面从严治党暨党费廉政建设工作抓提会议，今年以来局机关进行警示教育4次，结合春节等节假日廉政提醒3次。二是建立《中共福清市农业农村局机关委员会谈话制度》，今年以来党组书记、局长与科室负责人开展谈话6次。三是开展“警示教育月”活动，局属6各支部均结合党纪学习教育，召开警示教育大会，通过以案说法，做到警钟长鸣。

（29）针对“廉政风险防控存在虚化”问题。

    整改落实情况：一是针对市委巡察组移送的线索进行重新调查，调查结果已反馈给市纪委。二是对全局各科室、局属各单位岗位廉政风险点再一次开展深入排查，针对不符合新形势、新情况、新规定的部分进行调整、修订、补充，制定预防措施。三是由执法大队组织骨干力量，每月随机抽查1宗案卷对其执法流程、执法依据进行核查，建立内部通报制度，目前已完成两份案件抽查结果通报。四是在集中整改期间，组织执法人员开展执法规范化培训1场，重点围绕《农业综合行政执法人员依法履职管理规定》《福建省行政执法条例》《福清市农业综合执法人员岗位职责》开展学习，并加强对重点人员、重点岗位的监督和廉洁教育。

（30）针对“班子分工不够科学”问题。

    整改落实情况：一是科学设置班子分工。由局主要领导牵头研究局班子成员职责分工问题，对班子各项职责进行全面梳理。。二是牢固树立大局意识。对于部分重难点工作，由局主要领导统筹分配。部分职责交叉较多、牵头职责不明确的工作，由局主要领导决定或局领导班子成员研究商定主要负责同志，其他同志积极主动配合。三是根据工作实际管理。采取“人员统管、业务分管”的方式，即人员统一由各局属单位管理，而涉及到的不同业务则由对应职责的分管领导和局机关科室带领开展具体业务。

（31）针对“队伍建设统筹谋划不够”问题。

    整改落实情况：一是加强干部队伍建设规划。结合机构改革、公务员招考等方式补充配齐干部队伍。二是推动股级干部任职。召开党组会议研究确定执法大队综合科和各中队股级干部推荐人选，并与市委编办沟通协调，推动股级干部任职事宜。三是结合行政执法体制机制改革，按照执法人员“下沉”要求，做好开会通气、下沉人员片区意向收集等前期准备工作。

（四）聚焦巡视巡察整改等落实情况

（32）针对“问题整改存在不到位”问题。

整改落实情况：一是加强项目承包方责任落实监管。加强对项目实施和资金使用情况监督管理，根据涉农资金项目制定专门资金管理办法，发现资金使用管理中存在虚报、冒领、截留、挤占、挪用等违法行为的，除责令将资金收回财政外，按照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等规定，追究项目承包方相应责任。二是已采取有力措施完成更低抛荒撂荒治理本年度计划治理任务。

（33）针对“整改成效待提升”问题。

整改落实情况：一是公车统一管理、网上派车、定点加油、定点维修等制度已严格落实。局主要领导多次强调公车使用管理和专项资金管理使用的有关制度和纪律，要求领导班子成员要带头当好示范、作出表率，确保有关工作机制严格执行，不弱化、不跑偏，实现整改成果长管长效。二是专项资金拨付率已明显提升。

（34）针对“审计整改力度不足”问题。

整改落实情况：2022年12月经济责任审计共指出13个问题，已全部整改到位。巡察发现2022年本级安排的龙山街道水产养殖退养补偿经费等6个项目已支出1010.19125万；2021年上级下达的中央渔业发展补助资金等8项已拨付使用资金3517.21万元，统筹收回912.7338万元，结余1020万元，使用率达81.28%。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察三组巡察农业农村局党组期间，共向农业农村局党组移交立行立改件2件。农业农村局在巡察期间即予以办结。无移交信访件及问题线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

（1）针对“贯彻落实有偏差”问题。

整改落实情况：一是学习贯彻党的二十大精神，召开局党组会议结合传达学习《习近平总书记田间地头话农事》研究部署贯彻落实“全方位夯实粮食安全根基”的具体举措和当前粮食生产重点工作。二是围绕促进农民种粮积极性，稳定扶持粮食生产措施，落实强农惠农政策，今年以来，共发放耕地地力补贴资金2974万元；下达2023年度福建省“粮九条”补贴资金269.17万元，福清市“粮七条”补贴资金38.33万元。更新完善《福清市农业农村局关于印发农业重大自然灾害突发事件应急预案的通知》（融农〔2024〕44号），调整充实农业农村局应急抢险与灾后重建技术队伍。2024年新建高标准农田0.5万亩，进一步补齐粮食生产防灾减灾能力短板。三是进一步优化工作机制，安排一名分管领导和具体经办专门负责，加强督导推进海亮沃口一级渔港等3个港口建设项目。截至目前，海亮沃口一级渔港取得渔港海域使用权证，完成6个沉箱预制，正在开展用地报批工作；三山上坤三级渔港基本完成主体工程建设；东瀚莲峰二级渔港已通过海域论证评审会，正在开展用海报批工作；江阴小麦三级渔港正在调整海域论证报告书，近期将召开评审会。

（2）针对“救灾备荒种子储备仓库建设不够有力”问题。

整改落实情况：积极协调城投公司，加快建设力度，工程预计2024年9月完工。

（3）针对“房屋结构安全隐患排查整治未抓实”问题。

整改落实情况：6月11日-16日，组织开展房屋结构安全全覆盖“回头看”和安全隐患排查，建立房屋结构安全情况台账，并同市财政沟通开展房屋结构安全相关鉴定工作。6月11日，组织学习《房屋安全隐患排查技术要点》，增强房屋安全隐患排查能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：85237415；通信地址：福清市音西街道福人路6号福清市行政服务中心1705室；电子邮箱：fuqingnyj@126.com

中共福清市农业农村局党组

2024年11月27日