根据市委巡察工作统一部署，2023年12月21日至2024年1月31日，市委巡察一组对市贸促会开展了巡察，并于2024年7月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）保持高度政治自觉，强化组织领导。

市委巡察一组反馈巡察意见后，市贸促会领导班子高度重视，迅速部署整改落实工作，自觉把巡察整改作为重大工作任务，成立福清市贸促会落实巡察反馈意见整改工作领导小组，制定并按照巡察整改要求有计划、有步骤地推进问题整改，综合统筹并合理安排整改事项的日常督查和落实。

（二）明确整改目标任务，压实工作责任。

市贸促会切实扛起巡察整改主体责任，针对主责主业、党建、财务等领域，全面开展巡察整改工作。主要领导切实担负起巡察整改第一责任人职责，带头履行整改责任，及时全面掌握巡察整改情况，协调解决重点难点问题。市委巡察一组反馈巡察意见后，市贸促会对照巡察反馈的3个方面9项共31个问题，逐条逐项明确责任领导、具体责任人、责任部门和整改期限，认真研究制定整改工作方案，切实把巡察整改贯穿贸促会工作各环节、全过程。

（三）完善工作机制，狠抓工作落实。

市贸促会建立工作例会机制、沟通联络机制、对账销号机制、监督问责机制。通过建立问题清单和责任清单台账；责任领导每周听取经办干部对整改问题的完成进度汇报；安排联络员及时跟进与市委组织部巡察联络办等有关部门保持沟通联络；对整改态度不端正、不理想的予以批评问责，确保整改方案顺利实施。

（四）坚持标本兼治，推动建立长效机制。

市贸促会坚持以抓好巡察整改为契机，全面加强市贸促系统政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。认真梳理本次巡察过程中暴露出的短板弱项，把握巡察整改过程中发现的矛盾问题，用好建章立制手段，将好的经验做法固定下来、举一反三、触类旁通，确保巡察整改见实效、有长效。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、福州市委、福清市委工作要求等方面。

1、针对开展贸易投资促进工作尚存差距的问题。

（1）针对“发挥对外经贸联络、走访服务企业职能不够凸显”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：今年以来，市贸促会继续深入企业走访调研，先后走访堪踏了奋安铝业、新福兴玻璃、友谊集团、云尚食品有限公司、福耀集团、福壹科技有限公司、福建煌上煌食品有限公司等7家企业，收集惠企意见建议18条，并向市政协提出了12条惠企建议，解决3项企业诉求，切实增强了走访服务企业工作的实效性。

（2）针对“弘扬‘四下基层’优良传统、践行群众路线不够扎实”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是结合工作实际，市贸促会已制订《福清市贸促会工作人员下乡管理制度》，要求工作人员在下乡前要提前做好调研方案、派遣公车，就餐接待等活动要严格执行中央八项规定精神；二是今年以来的7次调研走访活动均有形成调研台账、照片等相关材料；三是新设计的企业调研记录表已启用，新增对调研时间、调研地点、企业主营范围、企业成立时间、生产车间运行情况等信息的详实记录，通过提升调研企业信息数据收集质量，提高对优化服务企业的指导作用。

2、针对政治理论学习有所弱化的问题。

（3）针对“‘第一议题’制度执行不严”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是2024年起召开的会议均已安排落实“第一议题”制度，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神特别是贸促等相关内容的传达学习；二是未来将继续坚持推动相关精神在贸促系统落地生根，促进学习成果转化为贸促工作实际的内生动力。

（4）针对“主题教育开展成效不佳”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是就前三次主题教育组织开展过程中存在的问题进行归纳总结，确保下次主题教育活动扎实开展；二是今年已继续利用集中学习会时间及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和文章9次，营造浓厚学习氛围，促进学习成果转化；三是今年已申报开展“我为群众办实事”实践活动，经过与政法委、公安部门沟通协调，在事实清楚的前提下，建立外贸企业跨境支付账户解冻快速响应机制，并利用该机制成功解冻福清亨通华进出口有限公司等企业的跨境支付账户。

（5）针对“理论学习还不够扎实”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是已根据《中共福清市委理论学习中心组2024年学习计划》，结合我会实际制定年度学习计划；二是今年已按计划开展9次集中理论学习并开展专题研讨；三是未来将根据上级党组织部署，及时跟进、动态调整学习计划，确保政治理论学习不掉队。

3、针对防范化解重大风险尚有欠缺的问题。

（6）针对“廉政风险防控存在漏洞”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是结合实际，已重新修订《福清市贸促会党风廉政建设制度》，明确了领导班子和各级干部抓党风廉政建设的政治责任，对党风廉政责任分解、责任考核、责任追究等方面的薄弱环节加以充实和完善，增强其执行力和可操作性；二是全面推进了廉政风险防控管理机制，市贸促会于今年9月2日开展廉政风险点排查工作，共排查机关各科室廉政风险点12个，形成廉政风险点台账，并制定了切实可行的廉政风险防控措施12条，增强了全体干部的廉政风险意识。

（7）针对“意识形态工作落实不到位”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：2024年，市贸促会严格落实意识形态工作责任制。一是于9月12日召开意识形态工作部署会议，明确意识形态工作的重点与方向，推动意识形态工作再上新台阶；二是已完成《福清市贸促会2024年意识形态工作总结》，并已及时完成前三季度意识形态领域情况分析研判报告。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风等方面。

4.针对作风建设尚待强化的问题。

（8）针对“争先创优意识不强，市贸促会工作绩效排名不理想”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是经过不懈努力，市贸促会上年度绩效排名在市直部门第一层面已上升4个位次；二是市贸促会于今年6月3日召开绩效考核工作动员会，总结反思上一年度绩效考核薄弱点，工作部署紧扣本年度绩效目标不放松，建立责任分工机制，奋力争取2024年度工作绩效有新的突破。

（9）针对“档案管理不够规范”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是建立一套更加规范的工作机制和办公室管理监督体制。已制订《福清市贸促会收文办理流转制度》、《福清市贸促会文件制发流程规范》，对文件呈报范围、呈报顺序、流转时限等做出明确规定，切实提高了文件收发的运行效率，确保文件能够及时存档、传阅和办理；二是制订《福清市贸促会机关档案管理规定》，对机关档案管理、归档等工作提出了具体要求，加强档案管理的工作效率，对办公用品签领表、会议记录、考勤记录表等重要材料做好存档，确保文件灭失情况不再发生；三是对遗失文件的相关干部进行批评教育；四是于9月12日对全体干部开展机关会议记录专题培训，以避免会议记录、会议纪要、会议简报混淆不清的情况再发生。

（10）针对“公文传阅流转未闭环”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是派专人负责监督文件传阅流转，确保办理时效性；二是督促全体干部在公文流转中严肃书面用语。要求全体干部在签批文件时，要署名及落款时间，杜绝口语化表述；三是领导批转文件办结后，要求经办人员在文件处理单中签注办理情况意见，保证公文传阅流程、办理事项有始有终。主要领导定期对公文传阅、办理情况进行“回头看”。

（11）针对“制度建设有待完善”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是对市贸促会现有规章制度、执行情况进行全面梳理，归集成册；二是针对《福清市贸促会干部选任条例》、《福清市贸促会意识形态工作责任制度》等4项制度中错误的内容进行订正，并明确了干部选人用人标准和意识形态工作责任落实；三是对《福清市贸促会工作人员下乡管理制度》、《福清市贸促会收文办理流转制度》等5个文件中不够科学的规章制度进行补充完善；四是根据工作实际，重新制定《福清市贸促会意识形态工作报告制度》等3个制度文件，把意识形态履职尽责情况作为三会一课的重要内容。对严重不符实际的《福清市贸促会新闻发布工作制度》予以废止，确保各项制度符合单位实际。

（12）针对“会议记录杂糅混记、规范性亟待加强”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是已将现有会议记录按照党员大会、“三重一大”会议、会长办公会议等不同类型进行重新梳理分类，提高了会议记录存档的准确性、规范性；二是安排不同干部按照“专人专册”的原则对不同类型的会议记录、纪要等进行分类记录，同时严格要求记录人员要自觉履行职责，严格落实相关要求，一丝不苟做好记录，确保会议记录的真实性、完整性、准确性。

（13）针对“宣传阵地缺失、内容滞后”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是已安排人员在办公区域墙面补充设置一块宣传栏，包含“党的建设”、“学习园地”、“贸促风采”等3个模块；二是对单位内部党建上墙、党务公开栏等内容进行检查，对陈旧内容进行更新和补充均已完成；三是安排专人持续做好党内公开工作，并对公开内容及时存档。

5、针对内控机制不健全问题。

（14）针对“超额报销差旅费”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是2022年5月至2023年11月，5人次出差福州超额报销交通费累计800元，已要求相关人员全额退回并上缴国库；二是要求财务人员对相关规定进行巩固学习，确保对差旅费报销规定理解偏差的问题不再发生。

（15）针对“存在超标准接待且无审批单”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是经查，2020年7月17日市贸促会接待福州市贸促会时存在无公务接待审批单的情况， 7人共消费1386元，对照标准1050元，超标336元差额由相关陪同人员承担，已督促追回并上缴国库；二是按照要求，财务人员已补充完整公务接待审批单。

（16）针对“白条列支现象时有发生”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：经查，2021年市贸促会购买卫生保洁用品、换锁、配钥匙等6次零星支出未开具正式发票。2022年起，已要求所有支付行为必须开具正式发票，以杜绝类似问题再次发生。

6、针对财经制度执行有偏差问题。

（17）针对“部分账务处理不合规范” 的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：已要求财务负责同志按照《事业单位会计制度》有关规定补上2019-2023年年底财政拨款收入、经费支出年终一次性结转。

（18）针对“记账凭证未填写附件张数”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是已要求财务人员重新整理、补齐2019年1月-2023年12月记账凭证附件张数统计。二是要求财务负责同志举一反三，对其它记账凭证进行检查，及时封堵管理漏洞和内控风险隐患。巡察整改期间，已完成对近五年记账凭证的重新梳理、检查。

（19）针对“市商事认证服务中心发放工资未附花名册”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是已要求财务人员按照《工资支付暂行规定》要求，补齐市商事认证服务中心2022年4月-2023年12月发放工资花名册；二是督促财务人员严格执行各项财经制度,同时加强专业知识学习和业务能力培训。巡察整改期间，已组织财务人员开展财经法规集中学习2次，切实提高了财务人员业务水平。

（三）在聚焦党组织建设情况等方面。

7、针对纵深推进全面从严治党不够有力问题。

（20）针对“党风廉政建设有所松懈”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是于9月12日上午举办党风廉政谈话，由主要领导根据不同岗位职责与干部开展谈心谈话，并进行警示提醒；二是当日下午召开福清市贸促会党风廉政建设工作会议，会议对2024年党风廉政建设工作进行深度总结，进一步增强了领导班子和干部职工廉洁自律意识和拒腐防变的能力。

（21）针对“述责述廉开展不扎实”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是市贸促会于2月8日顺利召开2023年述责述廉会议，会上下发《贸促会党支部领导班子成员述责述廉评议表》开展述责述廉评议；二是未来每年将依照上级党委部署及时召开述责述廉评议会，要求领导干部做好述责述廉报告。三是针对个别同志述责述廉报告抄袭、后补问题，对个别同志进行了专门提醒，杜绝述责述廉报告抄袭、会议走过场、记录不完整等现象。

（22）针对“干部管理稍显松散”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是充分利用现代化办公考勤管理手段，严格执行考勤管理制度，健全完善请销假管理制度，因公事外出办事的，要做好公出审批单；二是每月向单位主要领导提交考勤记录并在单位内进行通报，对有签到、签退记录不完整的干部要查明原因，并要求当事人提交书面说明；三是将考勤结果与个人年度绩效考核相挂钩，作为评优评先的重要依据。通过这些举措，市贸促会严格执行考勤管理，进一步加强了干部队伍管理和纪律作风建设。

8、针对党建主体责任仍需压紧压实的问题。

（23）针对“党费收缴不规范”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：已及时纠正党费收缴工作存在的问题，按照正确比例重新核定党费交纳标准，并于2023年12月26日补缴错漏交纳党费共计630元。未来将继续加强党务干部业务培训，确保今后党费管理严谨规范。

（24）针对“党员活动室设置不够合理”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是结合我会办公室条件实际，已重新选定党员活动室设置地点；二是已安排人员对照建设标准，对党员活动室进行重新布置，悬挂好党旗、入党誓词上墙，营造深厚的党建“红色”氛围。

9、针对党内政治生活质量不高的问题。

（25）针对“民主生活会开展不认真”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是制定《福清市贸促会领导班子民主生活会制度》，对会前准备、会议召开、会后整改等步骤进行全面的梳理，并分别于1月8日、9月2日顺利召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民主生活会和巡察整改专题民主生活会；二是领导干部带头加强思想教育、提高认识，强调民主生活会纪律。主要领导亲自对个人发言提纲进行预先审核，严禁照搬照抄过往年份或网络；三是派专人规范做好详实的会议记录、对照检查材料、整改问题清单等材料归集整理；四是建立健全民主生活会整改对账销号机制，确保整改问题措施一一对应，对改进情况逐一对单说明、整改到位销号,确保事事有着落，防止问题反弹回潮。

（26）针对“组织生活会开展不够严肃”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是已对2019年度组织生活会材料中2套内容不同的民主评议测评表进行核实；二是今年已于1月19日召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育组织生活会；三是未来将继续严格按照上级文件做好会议部署，紧扣各年度组织生活会主题组织会前学习、严肃会议纪律、查摆问题，做好会议记录等各项工作。

（27）针对“‘三会一课’执行仍有不足”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是未来将安排专人负责记录“三会一课”相关记录，确保相关材料真实性，完整性。二是切实履行机关党建主体责任，认真落实“三会一课”制度、主题党日制度等各项党内组织生活制度落实情况。

（28）针对“党日活动开展不到位”的问题。

整改落实情况：已完成并长期坚持。

整改举措及成效：一是经查，2019年-2021年存在个别月份党日活动材料缺失、活动方案、活动内容、简报不合理的问题，2022年后相关问题已有改善；二是今年已顺利组织“新老党员齐宣誓，红色信仰代代传”、“学习贯彻党的二十届三中全会精神入企宣讲”等4次党日活动，参加与城镇集体工业联合社支部合办的党日活动5次。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委巡察一组巡察市贸促会期间，未收到相关信访问题线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

1、针对“开展近邻党建尚有短板”的问题。

整改落实情况：需长期整改。

整改举措及成效：一是因党组织关系变动，市贸促会党员干部本年度配合市城镇集体工业联合社支部一起开展近邻党建活动，包括党建联席会议、举办党日活动、“我们的节日”主题活动等；二是未来将重新签订社区共建协议，明确的共建双方需求清单。分管领导每年至少参加1次社区党建联席会议，与共建社区每年至少共上1次党课，组织1次党建经验交流活动。

2、针对“中国国际商会福清商会组织堡垒夯实不够，优化营商环境稍显乏力”的问题。

整改时限：需长期整改，2025年年底前完成。

整改举措：一是全力推进换届各项工作落实，完成换届各项规定程序；二是推动促成首届理事会研究通过《福清市国际商会章程》、《福清市国际商会会费标准及使用管理办法》等有关规定；三是研究制定福清市国际商会年度活动计划，积极开展走访调研、政策培训等活动，逐步建立完善商会有关机制；四是定期组织企业开展有关培训，提升企业生产经营和应对外贸风险能力，助力企业开拓海外市场，稳固企业盈利。

3、针对“智慧党建平台融合运用不充分”的问题。

整改时限：需长期整改，2025年年初完成。

整改举措及成效：我支部于2024年3月因党员人数不足已撤销，待2025年重新设立支部后，将安排专人及时在“先锋玉融”党建平台上记录组织生活会、谈心谈话、民主评议党员及党课学习，及时录入党员大会、党日活动等开展情况。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-85229829；通信地址：福建省福州市福清市玉屏街道城隍街11号3层；电子邮箱ccpit.fq@qq.com。

中国国际贸易促进委员会福清市委员会

2024年11月22日