根据市委巡察工作的统一部署，2024年5月6日至6月7日，市委巡察一组对龙江街道党工委开展巡察，并于2024年12月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

一、加强对巡察整改的组织领导情况  

龙江街道党工委高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为推动我街道各项事业发展的源动力。 

一是全面扛实巡察整改责任。把巡察整改作为履行管党治党主体责任、推动高质量发展的重要抓手，着力将整改融入日常工作，成立了以党工委书记为组长，其他领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，形成了上下联动、齐抓共管的整改工作格局。 

二是高效推进整改任务落地。围绕反馈意见和整改工作要求研究制定整改方案，针对4个方面50个问题制定144条整改措施，建立整改工作台账，实行问题清单、责任清单、任务清单动态管理。定期召开巡察整改专题会议，及时研究解决问题，扎实推进巡察整改工作。 

三是积极推动整改成果转化。坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全党的建设、议事决策、业务管理、财务纪律等方面的制度规定。强化成果运用，结合党纪学习教育和深化拓展“三争三领”行动，围绕重点工作，统筹推进整改，推动龙江事业高质量发展。 

二、巡察反馈问题的整改情况 

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、福州市委、福清市委工作要求情况 

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深透。 

（1）针对“专题性学习教育开展不够扎实”问题。 

整改进展情况： 

一是落实及时汇报机制，在学习教育过程中领导小组人员发生变动的，及时向上一级学习教育领导小组汇报，并动态调整更新领导小组成员名单。 

二是制定帮扶学习机制，督促各基层党组织开展二十届三中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等学习会40余次，并以网格化形式对学习教育活动开展情况进行督导检查，主要督促指导村级两委班子成员的学习教育开展情况，并反复把关审核予以通过。发现问题15条，目前已全部整改到位。 

三是强化责任意识。已组织21个基层党组织开展党组织书记履行“第一责任人”专题工作汇报会，对基层党组织开展的学习教育活动最终成效进行通报，并请学习教育领导小组成员一一予以点评。 

（2）关于“中心组理论学习不够充分”问题。 

整改进展情况： 

一是加强对党工委理论学习中心组的学习目录管理，严格按照每季度1次的标准于2024年3月、5月、8月、12月组织开展研讨交流，确保理论学习入脑入心。 

二是提高政治站位，进一步强化中心组理论学习。以党的创新理论武装头脑、指导工作，修订《龙江街道党工委理论学习中心组2024年学习计划》，做到学习有计划、有部署，过程有安排，年终有“回头看”。 

三是结合街道工作实际，制定学习《关于规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见》、习近平总书记来闽考察重要讲话精神、《中国共产党纪律处分条例》等丰富内容，深入学习贯彻党的最新理论成果，促进理论与实践结合，更好履职服务为民。 

2.关于“执行上级决策部署尚有差距”问题。 

（3）针对“推进乡村振兴战略乏力”问题。 

整改进展情况： 

一是因人事变动及时调整街道乡村振兴工作领导小组成员，明确职责分工，强化责任落实；建立健全工作协调机制，定期召开会议研究解决工作中遇到的问题。 

二是通过加强组织领导、资金整合及绩效考核，剩余的137.2346万元专项资金已列支于2024年实施东南村充电桩项目、福清市龙江街道东南村监控智能化系统工程等两宗示范项目，资金已按规定列支完毕。 

三是加强工作绩效考核和奖惩力度，及时反馈绩效考评结果，并将绩效考评结果与推优评先、项目申报等紧密联系起来，发挥考核激发动力、释放活力的作用。 

（4）针对“地方政府专项债项目进度偏慢”问题。 

整改进展情况： 

一是通过提高工作强度，加快施工进度，做好各项施工工序的衔接，加快推进项目建设，目前该项工程已完成验收。 

二是进一步沟通协调相关部门做好相关审批手续，2025年1月31日，2023年街道乡村振兴配套基础设施项目专项债已完成100%穿透。 

（5）针对“养老保障金发放审核追缴不够有力”问题。 

整改进展情况： 

一是督促居民退还违规领取养老金，2024年11月，3位居民已全部退款至城居保帐号。 

二是持续加强社保认证工作，截止2025年2月，各村（社区）已完成社保认证1678人；督促各村（社区）广泛宣传，提高群众对认证的流程和要求的知晓率。 

三是加强对经办人员的政策培训和业务指导。2025年2月7日，开展村级平台待遇申请流程、待遇认证培训，让经办人员熟悉相关政策，为群众提供更优质的服务。 

四是强化追责问责，对违规发放领取惠民资金问题开展责任倒查。2024年7月，对疑似财政供养人员违规领取惠民资金补助的问题开展核查，对发放审核追缴过程中出现履职不到位的3名相关人员进行批评教育，并向劳动保障所、计生办发放纪律检查建议书2份，要求其做好数据的核实、更新，确保补贴对象准确无误，资金发放安全准确，做到应享尽享、应退尽退，杜绝类似事件再次发生。 

（6）针对“惠民资金“跑冒滴漏”现象依然存在”问题。 

整改进展情况： 

一是小南洋村村民洪家清违规领取低保补助金31060元已于2022年6月1日退还到国库；因对象死亡等原因违规发放的补贴3.2万余元已全部归还。目前，街村严格依照上级文件规定，加强社会救助对象的审核工作，杜绝此类事件的再次发生。 

二是各村（社区）每月定期汇总死亡数据上报到街道相关部门，民政办、劳动保障所等部门将该数据与上级下发死亡名单进行比对，对待遇领取对象进行动态管理，确保死亡人员不漏报，惠民资金精准发放。 

三是定期对各村（社区）居民政协理员进行业务培训，2025年2月21日民政办组织各村（社区）召开民政救助对象审核认定培训会。 

四是结合日常工作，及时将各村居工作中存在的违规领取惠民资金线索上报到街道纪工委。2024年7月，纪工委对发放审核追缴过程中出现履职不到位的3名相关人员进行批评教育，并向劳动保障所、计生办发放纪律检查建议书2份。 

3.针对“基层综合治理工作存在薄弱环节”问题。 

（7）针对“‘两违’现象有一定‘反弹’”问题。 

整改进展情况： 

一是根据街道“两违”网格管理及分工，国土、村建、城管中队等职能部门进行联合巡查，对“两违”工作实行日报告、零报告，做好每日巡查记录、上报，并配合党工委副书记做好“两违”强制拆除工作，2024年以来，共拆除违法建设2.45万平方米。 

二是已明确审批建设职责及相关流程，已完成整改。 

三是召开专题会议对村居进行宣传培训学习，会同村居加强宣传力度。 

（23）经强化巡查、净化秩序、宣传引导及强化问责等措施，已完成整改。 

（8）针对“推进‘治重化积’工作力度不足”问题。 

整改进展情况： 

一是强化信访督办，督促片、村、口办深入细致做好信访件化解，2024年治重化积件3宗，全部化解。 

二是龙江派出所传唤8名挑唆鼓动村民，各片、村约谈村民小组长、村民代表50人次，解释说明政策。 

三是国土所已经对接市自规局，理清历史征交地项目约1000亩；2024年市财政已经下达3000万苍霞村生产生活预留地补偿款。 

（9）针对“江流域综合治理成效不明显”问题。 

整改进展情况： 

目前，我街道的污水处理设施是市住建局作为业主进行采购设置，因前端污水收集量低造成设施使用运行不佳、效益不高，根据市府办文件办理告知单FQGZ2021B1245MS号精神，污水处理设施已由市农污办结合农污整治工作统筹管理使用；前端截污管道由市城投集团作为业主，开展区域精准截污、市政管网建设等工作。同时，街道做好入河排污排查，采取疏堵结合逐步推进污水接管程度，做好水闸管控。 

4.针对“城市精细化管理质效不够显著”问题。 

（10）针对“扬尘污染防控不够到位”问题。 

整改进展情况： 

一是强化工作部署，召开整治扬尘污染专题会议，印发《龙江街道“整治扬尘污染问题 改善空气质量”工作方案》，建立领导班子带头、分管领导主抓、相关工作组联动的协同工作机制，层层压实责任，凝聚工作合力，为扬尘治理工作提供坚实组织保障。 

二是深化部门联动，由环保办牵头开展专项整治工作，负责统筹协调环保办、村建站、道安办、国土资源所、城管队、林业站、农口等口办，分领域推动对扬尘问题开展集中整治，建立健全信息共享机制、联合执法机制和线索移交机制，形成道路扬尘管控合力，确保问题及时处理，持续改善辖区空气质量。 

三是加强联合督导，定期对整治情况开展 “回头看”，防止问题反弹；针对建筑工地、施工道路等重点区域，制定更具针对性的扬尘污染整治方案，安排专人定期检查，发现问题及时督促整改，已责令18家施工单位整改物料堆放不规范、未及时洒水降尘等问题，持续改善区域空气质量，为全市扬尘污染整治工作贡献力量。 

四是严格日常巡查，提高对道路和施工场地的巡查频率，发现问题立即责令整改，对屡教不改者依法依规严肃处理。同时，加大道路清扫保洁力度，增加机械化清扫频次和洒水降尘作业次数，有效减少道路扬尘。 

（11）针对“城区品质提升工作抓得不够紧实”问题。 

整改进展情况： 

一是通过加快项目实施、加强沟通协调和资金保障，2021年老旧小区改造项目已于2022年4月27日完工，2023年老旧小区改造已于2023年12月3日完工并完成资金列支。 

二是紧跟市委、市政府部署，“项目化”推进老旧小区改造，通过加快项目实施、加强沟通协调和资金保障，及时与上级职能部门沟通协调老旧小区改造过程中的问题难点，确保按时序推进上报工程进度。 

三是筹做好资金保障，优化资金使用管理，以发挥资金效益、实现绩效目标为导向，加快推进老旧小区改造项目开工实施，建立工作统筹协调、项目生成和推进等工作机制，确保资金发挥应有效益。 

（12）针对“人居环境整治提升仍有‘盲区’问题。 

整改进展情况： 

一是督促整改，2023年4月15日，街道环卫所已责令苍霞村立整立改，成立苍霞村环境卫生整治领导小组，由村书记为组长、经办人员为副组长，负责现场督查，各网格自查自纠，发现卫生死角立即清理，共出动80人次，处理50多处卫生死角。 

二是开展常态化保洁工作，建立健全日常保洁制度，明确责任分工，确保每个村的每条主干道都有专人负责清扫和管理。针对农村环境中的突出问题，全面清理村庄内外积存垃圾、杂物，整治乱堆乱放、乱搭乱建等现象。 

三是加强日常巡查力度，设立监督小组，不定期对各村（社区）环境进行监督，对发现的问题及时落实整改，保障了整治工作常态长效。经过一年多的宣传及常态化巡查保洁，辖区内环境卫生、乡村面貌持续改善，村民的环保意识和责任意识也明显提高。 

5.针对“意识形态主阵地有待夯实”问题。 

（13）针对“对意识形态工作的极端重要性认识不够”问题。 

整改进展情况： 

一是提高政治站位，深刻认识意识形态工作的极端重要性，把握正确政治方向，多次组织学习意识形态相关内容，如2024年10月14日组织学习《福建省党委（党组）意识形态工作责任追究办法（试行）》、12月9日组织学习《习近平文化思想学习纲要》、12月30日组织学习我市意识形态领域形势通报等，进一步加深对意识形态工作的重要性认识。 

二是强化研究部署，2024年8月5日，党工委通报上半年党内意识形态领域情况，2024年8月5日、12月30日，分别组织召开专题会议研究部署意识形态领域工作，及时向下传达、部署意识形态相关工作，扎实做好意识形态工作。 

三是加强监督指导，强化对村（社区）意识形态工作的监督指导，2024年5月31日，组织召开2024年意识形态业务培训会，提高街村两级宣传干部的业务水平，切实加强干部队伍意识形态的能力建设。 

（14）针对“宣传阵地建设有缺失”问题。 

整改进展情况： 

一是开拓其他宣传渠道，积极采用新媒介宣传阵地，如与东南网、福清融媒体等合作，2024年共在“壹福清”“文明福清”公众号、侨乡报、东南网等媒体刊登文章30余篇，切实做好新闻舆论引导工作，加强正面宣传，唱响主旋律、传递正能量。 

二是督促自查整改，2024年12月26日，组织开展党务公开栏自查整改工作，督促村（社区）及时更新、撤换过时宣传内容并保持党务公开栏整洁，其中松潭村已及时更新党务公开栏。 

三是规范文明实践阵地建设，2024年12月26日，安民村已清除新时代文明实践站堆放的杂物。同时，进一步加强督导，不定期开展新时代文明实践站规范化建设检查，确保辖区14个新时代文明实践所（站）按时开放，积极发挥新时代文明实践所（站）阵地作用。 

6.针对“防范化解风险能力还需提升”问题。 

（15）针对“保密意识有所消减”问题。 

整改进展情况： 

一是定期“回头看”，对2024年11月被保密局通报的两台互联网计算机开展连续三个月每月一次的检查，均未再发现存储、流转涉密信息。2024年11月以来，街道未出现泄密事件。 

二是定期开展自查，2025年第一季度计算机自查工作已全部完成，检查互联网机85台，未发现存储、处理、传输国家秘密的情况；检查工作机13台，均已封住USB插槽，无存储涉密文件情况。 

三是强化保密意识，2025年1月，组织8名涉密人员、重点班子成员、科室负责人和村（社区）书记开展涉密人员保密知识与技能培训，切实推进保密工作责任再落实、管理再规范、意识再强化。 

（16）针对“主动防范措施缺位”问题。 

整改进展情况： 

一是加强反诈宣传攻势，通过深入社区、学校、企业等多个场所，广泛普及反诈骗知识，引导居民下载并安装国家反诈APP，2024年新增安装4700人。同时，派出所积极打击犯罪行为，目前街道形势良好。 

二是开展安全生产宣传，截至2025年3月，我街道共制作电动自行车停放充电安全宣传横幅28条，发放消防安全手册5000张，并在辖区村（居）民微信群、商铺微信群、企业微信群等进行广泛宣传。 

三是强化监督执法，组织对辖区企业、沿街店铺、住宅小区、出租房等重点场所开展隐患排查350家次，发现隐患28处，已全部完成整改；积极开展电动车赋权执法，对30辆电动自行车车主采取警告处罚；督促辖区企业、出租房、住宅小区等新增安装智能充电桩21处，并协调市城投公司推动公共场所充电站建设，目前初步计划建设点位5处。 

（17）针对“廉政风险防范意识不强”问题。 

整改进展情况： 

一是开展廉政风险隐患排查，2025年1月，组织机关全体在编干部30人填写《个人岗位廉政风险识别和防控表》。 

二是制定防控措施，根据排查出的廉政风险隐患，有针对性地制定防控措施62条，建立廉政防控长效机制，确保廉政风险防控务实有效。 

三是开展廉政警示教育，2025年3月11日，组织街道纪工委全体干部3人参观福州市党风廉政警示教育馆；2025年3月，利用机关学习会议组织全体干部职工观看警示教育片《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”——年轻干部违纪违法案件警示录》，切实增强党员干部廉政风险防控意识。 

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况 

1.针对“深化作风建设需再加力”问题。 

（18）针对“考勤管理失之于宽”问题。 

整改进展情况： 

一是对考勤数据进行核查，对发现的考勤异常情况及时提醒。 

二是组织开展考勤制度培训1次，深入学习《机关事业单位考勤管理办法》，强化全体工作人员对遵守机关日常工作纪律重要性的认识。 

三是同未签到打卡、迟到的相关人员进行提醒谈话1人次，了解其未签到打卡的具体原因，加强督促和监督。 

（19）针对“工作作风仍待改进”问题。 

整改进展情况： 

一是利用每周例会时间，安排15-30分钟进行作风建设相关内容学习，包括讲解政策法规、通报先进工作作风案例等。 

二是采取不定期抽查、明察暗访等方式，及时发现作风问题并督促整改，已开展全面检查1次，各科室、各村（社区）工作作风建设已落实到位。 

三是组织全体干部职工参加工作纪律专题培训，详细解读单位各项规章制度，通过典型案例分析，让其深刻认识违反纪律的严重后果。目前，已开展培训2次，确保全体干部职工时刻保持对纪律的敬畏之心。 

（20）针对“便民服务中心建设薄弱”问题。 

整改进展情况： 

一是截止2025年3月，开展省网上办事大厅事项配置自查2次，对照标准化设置，及时核实完善存在出入的设置。督促入驻便民服务中心的各口办进一步了解市一体化政务服务管理平台，并积极投入使用。 

二是在2025年3月前对中心窗口工作人员进行了多次现场培训，对工作人员业务和日常行为规范进行培训，梳理各项业务的办理流程，提高了办事效率。 同时，替换原经办，并派经办到智慧福清跟班学习。在机关学习会上以会代训，压实责任，答复必经领导把关，件件必须谨慎处置。全年约1800件，没有发生类似情况，取得阶段性成效。 

三是多次重申AB岗制度和中心考核机制，确保了工作人员遵章守规和窗口工作协调有序开展。 

（21）针对“政府信息公开不够及时、严谨”问题。 

整改进展情况： 

一是根据实际情况，该必要公开的信息进行完全公开，对应报送的政府信息，做到应报尽报，并保证信息的准确、完整。 

二是每月进行一次政府信息自查，避免出现信息错误等问题，政府信息公开之前审核清楚，确保法定主动公开信息没有超期或提前上网问题。 

三是每月与档案馆当面对接，一对一进行业务指导并审核，确认无错件，及时报送存档。 

2.针对“内控机制不够健全”问题。 

（22）针对“食堂管理存在漏洞”问题。 

整改进展情况： 

一是加强食堂票据管理，完善签批流程，每月专人对发票、收款收据进行整理，报销封面经街道办公室人员进行审核并签字方可报销。 

二是已加强对食堂现金日记账监督管理，并指定专人负责，未出现涂改现象。 

（23）针对“固定资产管理仍有短板”问题。 

整改进展情况： 

一是所有固定资产报废均严格按照规定流程进行，未再出现未经审批擅自处置资产的情况，资产处置的合规性得到了有力保障。 

二是组织开展固定资产报废管理制度培训，通过线上学习、案例分析等方式，深入了解固定资产报废的重要性和正确流程，提高员工对制度的执行力。培训结束后进行考核，确保员工掌握相关知识要点，累计培训1人次。 

三是对资产处置方案的制定、评估机构的选择、处置过程的公开性等进行严格审查，确保资产处置合法合规、公平公正。 

（24）针对“维修工时费列支较随意”问题。 

整改进展情况： 

一是依据维修难度系数、所需技术工种、设备复杂程度等因素，并根据上述因素进行系数调整，明确计算公式，确保定价科学、透明。 

二是维修人员提交清单初稿后，审核员依据编制规范进行严格审核，对内容不完整、描述不清晰的清单退回修改，确保每份维修事项清单内容详实准确。 

（25）针对“公务用车规章制度执行有偏差”问题。 

整改进展情况： 

一是组织开展用车知识培训，通过案例分析、模拟演练等方式，让员工明确用车的适用场景及正确处理流程。累计培训 1人次，培训后进行考核，确保员工准确掌握用车管理规范，考核通过率达到 100%。 

二是未批先用现象得到根本遏制，公车使用监管更加严格、规范，用车审批准确率达到 98% 以上。 

三是细化审批流程，未批先用情况得到有效遏制，无违规出车，及时在省公务用车信息综合管理平台上录入。 

（26）针对“出入库登记、慰问签领等规范化管理仍有缺漏”问题。 

整改进展情况： 

一是对出入库登记工作进行定期检查和指导，已开展1次全面检查，及时发现并纠正流程执行中存在的问题；慰问物资管理台账和盘点机制的建立，使慰问物资的采购、库存、发放情况一目了然，账实相符率达到 100%。 

二是组织负责出入库登记的人员进行培训，详细讲解登记信息规范和模板使用方法，确保登记人员准确掌握要求，累计培训1人次。 

三是设置代签声明栏，要求代签人注明与被慰问人的关系并签字确认。对慰问签领表的填写规范进行详细说明，发放至所有参与慰问活动的工作人员。 

3.针对“财务审核把关不严谨”问题。 

（27）针对“无依据向村（社区）干部发放津补贴”问题。 

整改进展情况： 

规范发放标准。结合工作实际，严格按照融龙江委综【2019】40号文件，将我市文件规定的村干部基础补贴中的固定补贴（村书记2300元/月、村主任2100元/月），细化为固定补贴（1600元/月）和职务补贴，其中职务补贴按照村干部职务不同对村书记、主任、副书记、副主任进行梯度划分，分别给予700元、500元、200元、100元，村干部工资总额核定没有超过融政综【2018】354号文件的待遇标准。 

（28）针对“广告制作多付税款”问题。 

整改进展情况： 

广告制作多付税费共4782.91元，已全部退还至我街道账户。同时，街道严格把关，认真审核，之后并未出现多付税费问题。 

4.针对“农村集体“三资”监管有所弱化”问题。 

（29）针对“重复发放误工补贴”问题。 

整改进展情况： 

一是根据巡察指出的问题，结合村居自查，明确了重复发放补贴的明细清单。 

二是重复发放的误工补贴已全部退款到位。 

三是重复发放的误工补贴已全部退款到位，不需移交纪工委处理。 

（30）针对“未经审批擅自拆分资产或核销债权”问题。 

整改进展情况： 

一是开展街村干部业务学习及培训，组织学习融政综【2020】136号文件并在工作群中转发，重申“三资”业务的重点难点，强化街村干部“村财镇管”财经意识，提高业务能力。 

二是加强经管部门日常监管督查力度，强化账前审核，完善“村（社区）报账员-代理会计-街道经管干部”的分级审核制度，层层严格把关，及时发现并解决潜在问题。按照上级经管部门工作要求，结合村（社区）实际，定期开展资源资产核查并做好账务处理。 

三是下梧村于2022年度已严格按照融政综【2020】136文件规定做好相应资产出租，整改到位。 

四是前期街道经管站已对霞楼村应收款项目重新进行核实分析，列出14项共计1181711.25元确定属于可以核销的项目清单，并于2025年3月25日组织召开村民代表大会表决通过，4月2日报街道审批同意。目前，已经进行了账务处理，将2021年从公积公益金核销的15个应收款项目共计1238171.25元于2025年3月24号凭证重新转出，其中14个项目共计1181711.25元于2025年3月25号凭证再次核销，现已完成整改。 

（31）针对“公款私存现象尚存”问题。 

整改进展情况： 

一是原报账员已辞退，相关款项于前期已及时收缴到位，现已严格按照“三资”管理规定执行，未有类似情况发生。 

二是组织各村居自查自纠公款私存情况，暂未发现类似问题，今后将继续严把关。 

三是对榕农【2024】116号及融委办发明电【2021】18号等文件组织培训及工作群转发，提高村居干部财经意识，严格落实农村集体财务收支非现金结算制度。 

（32）针对“个别村长期借款未收回”问题。 

整改进展情况： 

东南村已还借款，松峰村已收回借款，债权债务已化解。 

（33）针对“村集体资产交由相关社会组织管理”问题。 

整改进展情况： 

一是开展街村干部业务学习及培训，组织学习融政综【2020】136号文件并在工作群中转发，重申“三资”业务的重点难点，强化街村干部财经意识，提高业务能力。 

二是强化账前审核，完善“村（社区）报账员-代理会计-街道经管干部”的分级审核制度，层层严格把关，及时发现并解决潜在问题。按照上级经管部门工作要求，结合村（社区）实际，定期开展资源资产核查并做好账务处理。 

三是东南村已严格按照融政综【2020】136文件规定于2024年7月出租经营。 

5.针对“工程项目管理存在短板”问题。 

（34）针对“项目虚假竣工验收”问题。 

整改进展情况： 

一是经回头查找原因、规范资料收集整理，已完成整改。 

二是已加强规范资料收集整理，其他工程项目未存在相关问题。 

三是加强对施工单位、监理单位管理，加强资料审核，其他工程项目未存在相关问题。 

（35）针对“对工程项目招投标监管不力”问题。 

整改进展情况： 

一是开展街村干部业务学习及培训，组织学习融政综【2020】136号文件并在工作群中转发，重申“三资”业务的重点难点，强化街村干部财经意识。同时，加强村级“三资”监管，严格审核项目程序的合规性。 

二是经核查，天宝社区的各类广告宣传费用均未超过5万元，按财务相关文件规定，可经成员代表会议讨论决定直接指定或询价。但天宝社区上述询价项目的报价三方存在关联关系的情况，造成违规操作，目前已要求该社区成立采购小组，今后将加强有关采购项目的管理。 

三是关于融和路008地块临时便民点发包项目，双方已按照经管部门要求及时终止合同。其中存在违规问题，根据融政综【2020】136号第七十四条规定，交由龙江街道纪工委处理。 

（36）针对“工程预结算审核不合规”问题。 

整改进展情况： 

一是对融财投审【2021】63号文件组织培训及工作群转发，提高街村干部严守财经制度的意识，同时加强工程材料审核把关。 

二是已于2024年8月份起对辖区内新增工程项目及时按照融财投审【2021】63号文件规定执行，此后未发现类似问题。 

三是将融财投审【2021】63号文件转发至各主管部门，加强街村联动，统一思想，对工程项目共同督导。 

（37）针对“工程项目合同签订不规范”问题。 

整改进展情况： 

一是经对接相关部门及施工方，核实实际情况，并已及时规范整改到位。 

二是组织村居对已签订合同进行自查自纠。同时强调合同签订规范性要求，杜绝新增合同出现违规问题。 

6.针对“对所属投资平台公司的监管尚待加强”问题。 

（38）针对“龙江街道所属福清市龙疆建设投资有限公司由3名临聘人员组成，其中财务审核人员由街道城市基层党建工作者（临聘）兼任”问题。 

整改进展情况： 

一是修订龙疆公司薪酬管理制度，明确兼职人员薪酬审批流程及标准动态调整机制，组织公司全员学习劳动法规。目前该问题已整改完成，后续将强化薪酬发放合规性审查，确保依法依规执行。 

二是针对议题材料审核机制不完善问题，龙疆公司已全面修订《议题申报审核管理办法》，明确要求提交街道党政联席会议的议题须经“业务部门初审+法务合规复审+分管领导终审”三级联审，细化政策依据、论证过程、风险研判等要素标准；确保材料合法性与规范性；建立议题“动态跟踪-反馈评估”机制，将审核结果纳入公司绩效考核。目前新机制已正式运行，累计审核议题2项，合规率达100%，后续将持续强化制度执行力监督，保障决策程序严谨规范。 

三是针对财务凭证管理不规范问题，龙疆公司迅速成立专项工作组，对2022年公司成立以来的财务凭证开展“全链条、全周期”清查，重点核查合同关联性、凭证完整性及审批合规性。经全面整改，累计补附合同20份，修正错漏账目1项，实现“凭证-合同-审批”全要素闭环；贯彻执行“三级联签”（经办人、证明人核对、财务复核、分管领导确认）和电子档案双备份机制。目前所有历史问题账目已清零销号，新发生业务均严格按规范执行。下一步将每季度开展财务凭证交叉审计，并将结果纳入部门风控考评体系，杜绝同类问题反弹。 

四是针对财经制度执行不严问题，龙疆公司系统推进财务规范化建设，修订《费用报销管理细则》制度，明确要求大额费用支出必须附审批单、明细清单及四流合一（合同、资金、票据、业务）佐证材料，增设“事前预算-事中联审-事后稽核”全流程管控机制。目前累计补签证明人3份。自整改以来，所有报销业务均实现“三级联审”（经办人说明、财务核验、分管领导签批）和电子影像留痕，下一步将按月抽取20%凭证进行飞行检查，并将结果与绩效薪酬挂钩，筑牢财经纪律防线。 

五是针对监管信息不对称问题，龙疆公司已构建“定期报告+动态预警”双轨监管体系，明确要求龙疆公司按月报送《运营分析报告》《财务报表摘要》，重大事项实行“24小时预通报+48小时正式报备”机制。目前已规范3类报告模板。自整改以来，该公司已累计报送报告9份，下阶段将每半年开展一次监管合规性评估，确保监管链条无盲区。 

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况 

1.针对“管党治党压力传导不够”问题。 

（39）针对“全面从严治党主体责任压得不实”问题。 

整改进展情况： 

一是已组织领导班子成员和全体党员干部深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，通过集中学习、个人自学、专题研讨等形式，深刻领会全面从严治党的内涵和要求。 

二是民主生活会前通过个人自学和集体研讨等方式，认真学习指定内容，广泛征求各方面意见、深入开展谈心谈话。结合违纪行为典型案例进行全面盘点检视，梳理查摆自身存在的不足，深入剖析根源症结。 

三是完善的制度建设有效堵塞了管理漏洞，规范了权力运行，自整改以来，未再发生新的重大违纪违法案件。 

（40）针对“党风廉政建设不扎实”问题。 

整改进展情况： 

一是压实管党治党主体责任。利用学习会议加大对党风廉政建设政策制度的解读力度，各班子成员对照《龙江街道关于落实全面从严治党主体责任清单》，立足岗位实际，明晰责任台账。加强廉政风险防控，完善廉政风险防控机制，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查。 

二是深化“一岗双责”意识，结合民主生活会等工作安排，在主要领导与班子成员间、班子成员与班子成员间、班子成员与分管科室负责人间充分开展谈心谈话52人次，做到廉政工作与业务工作同步部署、同步落实，按照年度计划，应谈人员全部按时接受谈话，廉政提醒谈话的覆盖率大幅提高。同时，制定规范统一的谈话记录模板和严格的审核归档制度，使得谈话记录更加规范、完整。 

三是强化述责述廉意识。通过专题培训和学习研讨，个人自学和集体学习等方式开展专题会议进行学习，领导干部对述责述廉工作的重要性有了深刻认识，主动参与述责述廉工作的积极性明显增强。建立述责述廉报告多层审核工作机制，对述责述廉报告进行查重、错别字审核，退回修改10人次。 

（41）针对“评先评优工作不够严肃”问题。 

整改进展情况： 

一是严格评选标准。明确各项评先评优的评选条件，将遵纪守法、廉洁自律作为硬性要求，优化人选推荐、部门审核等流程，发现参评对象存在违纪违法的，实行“一票否决”，确保各项评选工作的严肃性、公正性。 

二是形成联合评审机制。初步人选名单形成后，由纪检、司法等部门介入审查，对候选人从政治素质等方面进行全面审查，杜绝“带病参评”。 

三是2025年1月，组织相关部门人员开展评选工作业务培训会，确保在2025年“七一表彰”等评选工作实事求是、客观公正。 

2.针对“党组织标准化建设存在差距”问题。 

（42）针对“党费收缴工作存在漏洞”问题。 

整改进展情况： 

一是规范党费管理。组织各基层党组织书记、党务经办开展党费收缴、管理和使用培训，在日常中通过微信群等平台督促各基层党组织按期上交党费、定期公示收缴情况。 

二是加强监督检查。以网格化形式对21个基层党组织开展党费收缴等工作检查，发现3个支部存在党费收缴材料归档不规范等问题，目前均已整改到位。 

三是落实提醒公示机制。利用微信群等方式，形成“党工委提醒支部、支部提醒党员”的分级提醒机制，确保党费按时收缴、及时公示，增加了党费管理的透明度。 

（43）针对“发展党员工作不够规范”问题。 

整改进展情况： 

一是开展批评教育。对南门社区等村（社区）相关责任人及时性进行约谈、批评教育，增加对各村（社区）的发展党员工作的检查频次，目前发现问题2条，均已整改到位。 

二是强化业务能力，组织下辖基层党组织党务经办开展专题业务培训2场，对申请入党、入党积极分子的确定和培养等环节进行详细讲解，为日后发展党员工作奠定坚实基础。 

三是形成工作标准。下发发展党员工作手册22本，督促各党务经办严格按工作手册规范操作流程。针对发展党员流程中易出错的环节（如会议记录等），以网格化形式进行点对点指导讲解。 

（44）针对“部分村级党组织党建述职不够认真”问题。 

整改进展情况： 

一是强化述职意识。组织21个基层党组织书记开展专题教育，严肃批评往年出现的“材料雷同”等现象，进一步强调党建述职重要性，更加明确村级党组织书记是党建述职第一责任人，增强其对述职工作的重视度。 

二是规范述职要求。制定党建述职撰写规范，明确述职内容，并通过微信群的方式进行同步发送，避免内容少写漏写等现象的出现。 

三是强化审核把关。建立基层党组织书记党建工作述职评议的多层审核机制，重点检查内容是否真实、全面等情况，发现并提出修改意见17条，并及时传达给各支部书记进行对整改，目前已整改到位。  

3.针对“部分基层组织党建工作基础较薄弱”问题。 

（45）针对“非公企业、街直单位党组织一定程度存在“重业务、轻党建”现象”问题。 

整改进展情况： 

一是完善党建材料管理制度。对标“达标创星”检查标准，指导祥兴集团党委等非公企业党组织对党建材料进行全面自查，同时指导运用微信等线上平台，对相关电子档材料进行收藏整理。 

二是落实结对帮扶机制。将村级党组织与非公企业、街直单位党组织进行“结对子”配对，明确帮扶目标和责任。如祥兴集团党委通过与京师学校党支部等进行配对，互列互评问题，提高党建业务素质能力。  

三是落实走访工作。通过走访瀚蓝公司等党支部，对党组织负责人进行谈话了解，动态掌握党支部发展状况，并组织两新党组织开展第一季度党建联席会议，以达到互促互交流的目标。 

（46）针对“部分村（社区）党组织会议记录缺失严重”问题。 

整改进展情况： 

一是强化责任分工。对21个基层党组织党务经办开展业务培训会，强调专人负责材料归档的重要性，并指导结合“微信”等平台学习保管文件方式。 

二是强化责任落实。将“三会一课”开展记录情况作为党建绩效考核的重要指标，明确考核标准和评分细则，强化基层党组织对“三会一课”记录的重视程度。 

三是完善监督机制。要求党建网格员定期对村（社区）党组织的会议记录进行检查，重点检查记录的及时性、准确性和完整性。目前共发现问题3个，全部已整改到位。 

4.针对“党内政治生活质量不高”问题。 

（47）针对“组织生活会流程缺失”问题。 

整改进展情况： 

一是提高谈心谈话覆盖面。对21个基层党组织党务经办等开展业务培训，重点强调机关党支部等在组织生活会前要制定谈心谈话计划，明确谈话范围、方式和时间安排。确保谈话全覆盖和规范记录归档。   

二是规范工作流程。对机关党支部等着重提醒会前谈心谈话等流程，并下派网格员进行对点指导，同时指导其做好材料线上备档等工作。 

三是加强业务培训。对各基层党组织书记、党务经办进行党建工作相关业务培训，对组织生活会流程进行详细讲解，并着重提醒强调会前谈心谈话等流程，确保组织生活会流程规范严肃。 

（48）针对“民主生活会开展不严肃”问题。 

整改进展情况： 

一是严肃会前学习。组织班子成员对《中国共产党纪律处分条例》进行个人自学，同时开展集中性学习，结合街道本年度的典型违规违纪案例进行讲解，让班子成员对条例的理解更为直观深入性，以“身边事”警醒身边人，不触底线，不越雷池，为民主生活会召开奠定良好基础。 

二是严格材料审核。制定对照检查材料审核标准，明确材料必须结合个人实际，深入剖析问题，杜绝照搬照抄现象。建立反馈机制，对审核中发现的问题，提出修改建议，及时反馈给班子成员。目前已退回修改11人，全部整改到位。 

三是形成定期跟踪检查机制。建立整改后谈心谈话机制，对已整改的相关责任人进行谈心谈话，了解具体整改动态，防止出现表面整改、纸上整改。对整改过程中发现的问题，及时督促整改，不定期开展“回头看”。 

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况 

1.针对“落实巡察整改主体责任和监督责任有所欠缺”问题。 

（49）针对“龙江街道开展上一届市委巡察整改专题民主生活会不认真，街道纪工委专责监督能力有待提升，落细落实监督执纪措施方面仍需加强”问题。 

整改进展情况： 

一是完善资料管理。由专人对民主生活会材料进行逐项归档并复印一份纸质档，同时将相关材料以手机拍照等形成上传至U盘备档。 

二是落实廉政提醒机制。在春节等节假日利用机关干部职工大会和党员大会通报违纪违法典型案例，要求各村（社区）党组织在“三会一课”中不定期安排廉政教育内容，确保廉政教育常态化、制度化。2025年已组织各支部在春节、元宵节等重要时间节点通报身边违纪违法典型案例、观看警示教育片等形式开展廉政教育，以“身边事”警示“身边人”。 

2.针对“同类问题“改后又犯”问题。 

（50）针对“街道辖属部分村（社区）无依据或超额发放补贴的现象依旧存在”问题。 

整改进展情况： 

一是经核实实际情况，东南村2021年及2022年分别由在任计生协会常务副会长林星及李红本人领取，并非时任村书记林为根领取。 

二是关于观音埔村无依据额外发放村民代表补贴涉及41人共29200元的问题，已全额退款整改到位。 

关于2021年新当选的观音埔村党支部书记在2021年9月至12月期间仍在负责财务工作并领取报账员补贴的问题，经核查，2021年9月池某某当选观音埔村党支部书记，2021年12月至今由林某某担任观音埔村报账员并领取补贴，故池某某多领的报账员补贴是从2021年9月至11月共900元，已全额退款到位。 

关于霞楼村使用村财超额发放人口普查补贴5.6万元的问题，经核查，存在以下3个原因： 

①上级下达的霞楼村任务普查人数与实际工作量不符。 

②霞楼村因新冠疫情、省巡奥特莱斯违建整改等村两委中心工作牵扯精力，导致人口普查工作工作滞后。 

③霞楼村人口众多、地域分散，祥兴集团流动人口多导致普查任务艰巨，工作时间延长，上级下达的每月700元普查补贴不足以支付聘请人员工资，为保证普查进度和质量，霞楼村按每人每天100 元的标准发放误工补贴，所有的支出不存在浪费虚报的情况。经统计，该村人口普查误工补贴共支出192240元，而上级补贴135780元，超出了56460元，当时霞楼村村民代表大会结合该村村财较为宽裕的实际情况，不再另行申请街道财政补助，审议通过了由村财列支56460元的事项。 

另外，霞楼村用公积公益金冲销人口普查补贴的问题，已于2025年3月25日通过村民代表大会表决、2025年4月2日报街道审批同意，目前已经进行了账务处理，将2021年从公积公益金核销的人口普查补贴共计56460元于2025年3月24号凭证重新转出，现已完成整改。 

三是开展街村干部业务学习及培训，组织学习融政综【2020】136号文件并在工作群中转发，重申“三资”业务的重点难点，提升街村干部财经意识。同时，强化账前审核，完善“村（社区）报账员-代理会计-街道经管干部”的分级审核制度，层层严格把关，及时发现并解决潜在问题。 

三、巡察反馈问题线索的处理情况 

市委巡察一组巡察龙江街道期间，未向龙江街道移交信访件及问题线索。 

四、需要进一步整改的事项及措施 

针对“‘两违’现象有一定‘反弹’”问题。 

下阶段整改措施： 

按照“先易后难、先大后小”的原则，做到“一宗一策一案”，紧扣时间节点，对照整改要求，做到应整尽整，应改尽改。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：85168181；通信地址：福清市龙江街道龙江路582号，邮政编码：350300；电子邮箱fqljjd@163.com。 

龙江街道党工委 

2025年4月16日