一、提高政治站位，抓紧抓好整改落实工作 

　　（一）强化思想认识，加强组织领导。城头镇党委高度重视市委巡察二组巡察反馈意见，2025年4月29日收到市委巡察二组的巡察意见后，及时召开党委会，就整改工作进行了全面安排部署。成立了以镇党委书记俞守清同志任组长，镇党委副书记、镇长陈肖丹同志任副组长，其他班子同志为成员的整改工作领导小组，党委委员、纪委书记陈亮同志兼任办公室主任，确保整改工作事事有人抓、项项有人管、件件不落空。 

　　（二）强化主体责任，狠抓任务落实。针对市委巡察组指出的4个方面14项45个问题和4个方面的意见建议，城头镇党委主动认领、照单全收、立即行动，切实发挥好牵头抓总作用，逐项逐条明确责任领导、责任人、责任部门和整改时限。镇党委书记俞守清同志认真履行第一责任人的职责，先后召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、工作推进部署会6次，专题研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。各责任部门对照工作台账深入分析查找问题的根源，逐条细化整改措施，精准施策，确保整改工作按时保质完成。 

　　（三）强化监督检查，巩固整改成效。领导小组办公室负责巡察整改工作的牵头抓总，坚持每半个月集中督查一次整改落实情况，全面掌握整改工作情况，切实做到完成一件，“销号”一件。在抓好问题整改的同时，注重举一反三，形成长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改工作成为促进工作发展、推动全面从严治党向纵深发展的过程。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

　　1.针对“政治理论学习有所松懈”问题。 

　　整改落实情况：一是制定相关制度，进一步规范学习流程与要求。根据要求切实贯彻执行好“第一议题”制度，5月以来，累计5次在党委会上将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等作为会议的第一项议题。二是根据我镇实际情况制定“第一议题”学习计划，把落实“第一议题”机制与全镇中心工作融合起来，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。三是围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署要求，印发《关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》，按照学习安排开展专题学习研讨，推动学习教育走深走实。 

　　2.针对“学习制度执行有偏差”问题。 

　　整改落实情况：一是重新修订相关制度文件，着力推进党委中心组学习制度化、规范化、科学化，组织开展党委理论学习中心组学习4次，切实提高镇党委领导干部政治理论素质、执政能力和政策水平。二是进一步提升专题研讨质量，2025年5月26日专题开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育学习研讨，邀请市委宣传部相关负责同志到会旁听指导，切实提升研讨质量，增强学习严肃性和规范性。三是梳理习近平总书记关于乡村振兴、农业农村发展等重要论述及重要讲话精神，节选汇编形成5大方面4千字论述学习资料。全镇27个村级党组织通过“三会一课”、主题党日活动等形式组织集中学习，推动理论学习全覆盖，切实推动重要论述、重要讲话精神入脑入心。 

　　3.针对“学用结合不够充分”问题。 

　　整改落实情况：一是镇河长办重点跟进督促整改，目前5处“四乱”问题已全面整改到位。二是加强业务培训，组织召开河道专管员业务培训会议，学习贯彻习近平生态文明思想和上级巡河工作要求。每月由河长带队开展巡河工作4次，河道专管员对所负责的河道进行巡查，全面巩固河道“四乱”整治成果。三是推动“除黑消劣”行动落到实处，组织人员对入海排污口进行排查，对发现的排污口周边垃圾堆积等问题进行及时销号整改，目前全镇入海排污口均符合规范。 

　　4.针对“重点项目推动不力”问题 

　　整改落实情况：一是高效推动征交地工作，顺利完成剩余2户的签约工作。该项目目前已完成农转用批复（批文号：闽政地（2024）643号），业主单位已于2024年11月22日进场正常施工。二是摸清底数，对2025年的重点项目情况进行盘点并形成“两单一表”，进一步明确责任领导、完成时限；针对海城路一、二、三标段重点项目成立项目工作专班，合力高效推进项目进度。三是攻坚克难，召开城头镇重点项目协商会商3次，对项目推进过程中的堵点、难点问题及时解决。 

　　5.针对“乡村振兴示范带动作用不明显”问题。 

　　整改落实情况：一是积极领会上级关于乡村振兴战略及相关指示精神，加强试点示范项目建设重视程度，工作片和业务部门多次到凤屿村开展指导。截至 2025 年7月凤屿村综合服务大楼已完成主体结构施工，并同步完成喷漆与砌墙，专项资金已全部支出。二是制定并实施了镇级两单一表，将乡村振兴项目纳入表内进行跟踪，明确项目责任领导及负责人的分工职责，实行项目“蓝黄红”三色预警，对进度滞后项目进行红牌预警。三是结合新楼村2024年度四个乡村振兴项目，组织镇村干部开展乡村振兴业务培训，全面梳理、解读项目开展的规范流程，有效促进了项目的规范化开展。 

　　6.针对“招商引资仍存短板”问题。 

　　整改落实情况：一是围绕重点产业链进行精准招商，深入挖掘潜在限上企业，成功引进福清市大姆哥网络科技有限公司等电商零售业11家。二是组织镇村干部开展招商业务培训会，解读最新的招商政策、优惠措施。镇村干部根据培训精神主动摸排招商线索并上报。同时，引进互联网产业园集群注册项目，深入挖掘三产指标增长点。三是增强服务企业意识。积极开展企业走访，多次走访福清融谷化纤有限公司等多家商贸企业，协同侨联办等部门详尽梳理在外的城头籍企业家并做好对接工作，动员企业家回乡开展进出口业务。 

　　7.针对“粮食安全底线未守牢”问题。 

　　整改落实情况：一是及时追缴资金，黄墩村已于2025年5月20日将多拨付的复耕费退回镇财政所。二是通过村微信群发送宣传信息、LED播放宣传标语等途径在全镇范围内宣传水稻种植保险工作,有效提高群众的投保意识。各工作片加大督促跟踪力度，有效推动工作落到实处。截止目前，我镇水稻种植保险投保率从5月的0%快速增长到35%。三是高效推动违法图斑整改工作。该宗占用耕地58.57亩的违法图斑所涉及的项目内用地目前已取得批复，项目范围外的图斑地块已复耕。同时，镇村干部积极开展巡查工作，有效阻止违法建设情况的再次发生。 

　　8.针对“信访维稳工作待加强”问题。 

　　整改落实情况：一是加强业务培训，组织召开城头镇“12345”平台规范答复业务培训会，围绕工单规范答复展开详细讲解，切实提高工单办理质量和群众满意度。2025年以来，“12345”平台收到涉及城头镇投诉件451件，办理满意度为98.98%。二是强化源头化解，建立综治中心“四步十调”工作台账，对矛盾纠纷调解过程进行全程记录，实时跟踪调解进度。2025年共收到矛盾纠纷调解案件1个，完成建立台账1个。三是紧盯关键对象，于7月7日召开党委会专题研究重点人员情况，组织召开信访专题会议1场，通报信访件化解工作情况，制定重点对象“一档一策”，调整充实信访户“一人一专班”，切实做好化解及稳控工作。 

　　9.针对“‘两违’治理力度不够”问题。 

　　整改落实情况：一是深化宣传引导，提升干部两违治理能力，在全镇大会上开展“两违”讲座1场、开展建房巡查培训1次、观看两违警示教育片1场，并利用工作群开展两违整治宣传，持续保持“两违”高压态势。二是组织召开两违预研究会议，形成两违整治合力。由城管中队和工作片联合开展巡查，同时增加空中无人机巡查频次，做到两违巡查无死角、全覆盖。截止目前，下发两违整改通知书15份，全部完成整改。 

　　10.针对“人居环境整治成效不足”问题。 

　　整改落实情况：一是加强监督检查，5月以来开展人居环境督查检查2次，针对检查中发现东皋村共有3处垃圾未及时清理的问题，向东皋村委会下发整改通知单，目前已全部整改到位。二是鼓浓宣传氛围，共计张贴或LED播放相关宣传标语146条，组织开展人居环境整治志愿服务活动6次，在全镇范围内营造爱护环境、共建家园的浓厚氛围。三是优化考核机制，将垃圾费缴交工作的完成情况与村级绩效考核挂钩，切实提升各村争优创先的工作积极性。截至目前，已完成24个村的垃圾费缴交任务。 

　　11.针对“林地监管工作亟待加强”问题。 

　　整改落实情况：一是已对接第三方公司对福清市港西森林人家森林督查图斑号124-1、2、3拆除复绿项目进行报价，但因福清市港西森林人家山上的建筑物属于法院审理物证，在法院未结束判决前不得进行拆除复绿。我镇将持续跟踪法院判决进度，待判决结果出来后立即启动拆除复绿工作。二是制定《城头镇林长制镇级督查制度（试行）》、《城头镇林长制工作考核制度》，进一步规范林长巡山工作；持续加强监管力度，结合两违例会进行工作通报，同时加强护林员巡查力度，强化林地动态监管，为建设绿色生态家园夯实生态本底。三是加强教育宣传，开展《森林法》等法律法规和林地保护知识宣传活动，分发宣传单200张，开展普法讲座1次，形成人人参与的良好氛围。 

　　12.针对“意识形态工作落实不严”问题。 

　　整改落实情况：一是制定印发工作方案，细化重点任务，精准靶向施策，压实工作责任，进一步强化乡镇党委主体责任，确保意识形态领域安全。二是根据工作实际情况重新修订相关制度文件，对不适用的表述进行改正，修订后的制度针对性与可操作性显著提升，将完善考核评价机制作为压实意识形态工作责任的“指挥棒”和“助推器”。三是将意识形态工作纳入干部年度考核、镇对村（社区）绩效管理考评指标，促使全镇各级干部和村（社区）“两委”干部真正将意识形态工作摆在突出位置、抓在手上、扛在肩上。 

　　13.针对“阵地作用发挥不明显”问题。 

　　整改落实情况：一是安排专人排查各村远程站点运行情况，确保远程教育站点能够正常运行。4月至7月，各村（社区）均安排播放电教片3次。二是全面清理过时的活动安排表，结合工作实际更新新时代文明实践活动安排表、计划表。加强督查检查，组织开展新时代文明实践站内页检查1批次，明确要求各村居规范做好活动内页记录与存档，推动新时代文明实践活动真正走入基层、贴近民心、取得实效。三是组织各口办组建公众号采写编辑小组并制定工作流程，配备专职编辑负责日常运维，明确内容策划、采集、编辑、审核、发布全流程责任与时效要求，确保发布频次稳定提升。目前收到各口办稿件22篇，采用并在“活力城头”公众号上发布稿件12篇。 

　　14.针对“网络舆情把控不到位”问题。 

　　整改落实情况：一是制定工作机制相关文件，安排专人对重点网站、社交账号进行日常巡查，及时发现舆情信息，显著增强我镇在网络空间的舆情导控能力和意识形态安全防线，有效防范舆情风险。二是组建由镇主要领导牵头，宣传、党政办、综治、公安、村（社区）等组成的网络舆情应急处置专班，组织专班成员及关键岗位人员开展网络应急培训1次。三是将网络舆情监测预警、应急处置及舆论引导工作成效等内容作为关键指标正式纳入相关部门、村（社区）的年度绩效考核体系，切实拧紧网络意识形态安全责任的全链条，提升全镇网络综合治理能力。 

　　15.针对“公车管理不到位”问题。 

　　整改落实情况：一是加强教育培训，面向全镇干部组织召开业务培训会议，对公车使用的范围和条件、审批流程以及公车租车费用的报销流程和标准进行讲解。二是制定审批制度相关文件，对公务租车的适用范围、审批流程、特殊情况处理以及监督问责内容进行完善，确保公务用车材料齐全、手续规范。三是积极完成第二季度公务租车情况检查工作，检查范围全面覆盖了机关各部门上季度所有公务租车事项，做到了无遗漏、无死角，并于2025年7月7日在机关学习会上通报了检查结果。 

　　16.针对“会议费支出随意性大”问题。 

　　整改落实情况：一是组织机关全体干部共同学习《关于进一步加强福清市行政事业单位“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等经费管理的通知》文件，进一步明确关于会议审批流程、规模标准、报销范围及额度限制的规定，从源头防范会议费违规使用问题。二是针对发票、签到表、会议通知及日期等凭证强化审核流程，通过将凭证信息交叉比对、关键数据逐项核验，确保报销材料真实完整。目前，虚列参会人数、拆分费用等违规行为已得到有效遏制，财务报销的合规性显著提升。三是将会议费全面纳入年度预算管理体系，确保预算约束贯穿会议全流程。目前，所有会议均严格按预算执行，无预算、超预算召开会议的现象已彻底杜绝。 

　　17.针对“差旅费报销不规范”问题。 

　　整改落实情况：一是完成财务管理制度修订，细化差旅费借款规范，进一步明确借款手续办理流程及归还期限。二是严格落实借款审批要求，借款环节需提交完整申请报告，详细注明出差事由、预计时间、地点及借款金额等信息，经分管领导、财务负责人及镇长逐级审核批准后，通过银行转账方式定向发放至出差人员个人账户。目前，借款审批流程的规范性和严谨性显著提升，有效确保了借款用途的真实合理。三是加强业务培训，召开专题培训和学习财务管理制度及相关管理条例，通过典型案例剖析，系统解读制度条款与实操要求，准确理解财务管理规范要点。 

　　18.针对“补贴福利发放不规范”问题。 

　　整改落实情况：一是共排查出不符合发放条件的人员共9名，涉及的费用已全部追缴完成。二是全面强化镇、村级财务管理审核力度，对资金使用的真实性、合规性实行全流程严格把关，有效防范了资金管理风险，为镇、村级财务健康运行提供了坚实保障。三是组织各村（社区）会计、报账员等财务人员召开城头镇2025年度村级财务管理培训会，围绕提升村级财务管理规范性与严谨性，针对性讲解财务制度、操作规范及风险点防控等内容，切实帮助相关人员夯实业务基础、提升专业能力，推动村级财务管理工作提质增效。 

　　19.针对“机关效能作风有待加强”问题。 

　　整改落实情况：一是加强思想认识，组织机关全体干部召开学习会议，对《公务员法》、《事业单位人事管理条例》等文件法规精神进行进一步的学习，切实增强干部的纪律意识，强化干部的工作作风。二是进一步完善编外聘用人员管理办法等文件，于6月23日向全体干部传达《办法》精神，并对考勤异常人员进行谈心谈话，对相关同志进行单独约谈，进一步严肃工作纪律、加强机关效能作风建设。三是联合纪委部门不定期对机关干部职工的工作考勤等情况进行抽查，并将抽查情况在学习例会上进行通报，促进干部职工提升机关效能工作。 

　　20.针对“服务群众意识不强”问题。 

　　整改落实情况：一是每周进行至少2次的不定期现场督查和监控预警督查，及时发现和纠正工作人员的不规范行为。规范请销假和AB岗制度，确保窗口工作不间断。二是组织窗口全体工作人员及新进人员开展业务及纪律专题培训，重点学习窗口服务规范和考勤管理制度等内容，有效提升了窗口工作人员的业务能力和纪律意识。三是严格按照《城头镇编外聘用人员管理办法（试行）》开展效能监督，明确将对违规人员进行严肃处理。经过整治，党群服务中心工作人员均按时到岗，窗口服务的效率和质量得到了提升。 

　　21.针对“村干部工作干劲不足”问题。 

　　整改落实情况：一是目前已追回南田村支部委员陈某违规领取的工资。镇组织口进一步加强对村干部的日常考勤管理，2次组织人员对新楼村、凤屿村两委考勤情况进行抽查，切实增强干部的工作纪律意识。二是制定印发《城头镇人居环境综合整治攻坚行动工作方案》，并召开会议专题部署环境整治工作，要求各村针对辖区环境卫生薄弱点和重难点区域进行彻底清理，确保整改成效落到实处。三是组织各村（社区）报账员等财务人员召开城头镇2025年度村级财务管理培训会，重点学习村级财务管理规定，明确流程、手续及资金审批规范，提升业务能力；同时镇经管站强化村级财务审核，严格区分聘请必要性以降低风险。 

　　22.针对“‘精文减会’落实不到位”问题。 

　　整改落实情况：一是加强公开，刚性约束精简发文。安排专人每月对党委发文和政府发文数量进行统计，并在公示栏内通报公开各部门发文情况，对发文数量异常的部门进行重点关注。2025年5月-7月，政府发文79份，党委发文20份，较去年同比减少42%、28%。二是全面复核，拉网式消除盲区。由各部门深入排查已组建的工作群，并对重复组建的同类群、临时任务结束后无实际作用的“僵尸工作群”进行清退。经排查分析，已清退“创城攻坚群”、“城头镇人大换届工作群”、养老机构“点题整治”工作群等5个群。三是对仍有需要设立的群进行定期跟踪。同时，强化思想认识，利用机关学习会，组织机关干部学习《整治形式主义为基层减负若干规定》文件精神，营造风清气正、真抓实干的工作氛围。 

　　23.针对“惠民资金动态管理不到位”问题。 

　　整改落实情况：一是经镇村干部动员，违规领取的城乡居民养老保险待遇金已退回至福清市城乡居民社会养老保险管理中心。二是组织镇村29名协理员召开镇级及村级社会救助协理员业务培训会，系统讲解社会救助政策要点、全流程操作规范及动态管理要求，并发放政策汇编与操作指南，有效提升了协理员的政策理解与业务能力。三是深化运用多部门联动与信息共享机制，由镇民政办指定专人将派出所和村所提供的信息进行比对核查，逐一核查救助对象状态。5月至今，因死亡、服刑等原因停发低保、特困、养老保险等惠民资金的人员共计30人，有效提升惠民资金使用效率。 

　　24.针对“三方询价执行不到位”问题。 

　　整改落实情况：一是结合采购管理相关政策，修订完善财务管理制度，对各类采购事项进行细化规范，为采购事项的规范化管理奠定了制度基础。二是加强采购全流程审核，将询价记录、报价单等材料纳入审批要件，有效推动三方询价制度的执行力度，促使采购过程的合规性和透明度明显提升，有效保障了资金使用的合理性。三是组织召开财务管理业务培训会，重点针对相关人员开展采购流程、手续规范及三方询价制度培训，通过政策解读、案例分析等方式，明确采购各环节操作标准及三方询价的合法合规要求。 

　　25.针对“物品采购内控不健全”问题。 

　　整改落实情况：一是制定《物品采购内控制度》，做好出入库物品登记，同时设置出入库管理AB岗位，避免一人全程负责采购与库存管理。二是做好物品全流程管控，安排专人验收核对采购清单，做好物品出入库登记。同时不定期安排人员进行仓库盘点。三是注重廉政教育，组织召开物品采购与管理工作纪律规范专题会议，规范物品采购与管理流程，防范廉政风险。 

　　26.针对“财务管理不严”问题。 

　　整改落实情况：一是完善村级财务制度，针对违规白条支出问题，严格依照政策规范报销手续，明确各类物品事项支付全流程，要求各村（社区）在支出环节必须使用合法合规的原始凭证，确保每笔支出手续齐全、流程规范，从源头杜绝白条支出违规情况。二是针对溪边村以“借款”名义提前向陈某某发放征兵优抚金问题，现溪边村已重新召开村民代表大会研究通过陈某某征兵优抚金发放事宜，镇经管站同步调整账目，形成管理闭环。同时督促相关村完善征兵优抚金手续，避免类似情况的再次发生。三是加强各村日常资金支出审核，严格规范审批流程，重点严查采购物品、支付维修等环节的白条支付行为及违规出借款项情况。通过严格规范审批流程，从审核环节筑牢防线，确保资金支出合规合法。 

　　27.针对“未按规定收取履约保证金”问题。 

　　整改落实情况：一是因上述问题并未造成资产流失，我镇已对时任的经管站负责人进行批评教育。同时，我镇已完善相关制度管理，对现行财务管理制度进行全面梳理，依据相关法律法规，修订完善了履约保证金管理内容，确保制度条款清晰、合规，为履约保证金管理提供明确依据。二是严格合同审核，重点针对涉及履约保证金的条款，依据法律法规及制度规定进行合规性把关，确保履约保证金按规范标准收取，从合同签订环节筑牢资金管理防线，保障资金收取合法合规。三是组织镇村财务人员召开城头镇2025年度财务管理培训会，重点学习财务管理相关规定，详细讲解工程管理等方面业务知识，促进镇村干部深入了解履约保资金相关规定。 

　　28.针对“工程项目支出不规范”问题。 

　　整改落实情况：一是逐笔核实应退税额，针对需退税的项目，积极主动与施工方沟通协商，明确要求施工方退还多支付工程税款。目前已完成追缴工作，切实保障集体资金安全。二是完善财务管理制度，明确规定施工方开具的税票税率必须与工程结算审核书上的税率保持一致，通过完善制度条款堵塞管理漏洞，确保财务核算数据准确、合规。三是日常加强各部门之间的联动，保持常态化信息沟通，针对政策、税率标准等关键内容开展定期核实，确保各部门实时掌握最新政策要求，实现信息高效共享与协同联动。 

　　29.针对“工程预结算审核不合规”问题。 

　　整改落实情况：一是规范村级财务管理制度，对照上级相关文件完善村级股份经济合作社工程项目的审核标准与规范流程，确保审核工作严格遵循规定执行。二是强化工程审核程序，在各项工程建设中依法依规履行全流程管理，加强审核流程把控，尤其针对5万元以上项目，严格执行预结算审核制度。三是组织各村（社区）报账员等财务人员召开村级财务管理业务培训会，重点重申工程预结算审核等财务管理相关规定，详细讲解工程建设全流程规范要求，帮助相关人员明确预结算审核的具体标准和操作要点，强化村（社区）对工程流程的规范执行能力。 

　　30.针对“工程监管不严”问题。 

　　整改落实情况：一是依法依规对福建省云岚建设发展有限公司追回该公司设计费，湖美村路面坍塌问题已经修复完成，促进形成问题发现、处理、闭环的完整流程。二是加强工程监管，完善关键节点联合验收机制，加强工程监理单位或监督验收小组对工程现场监管力度，实现资质审查与施工质量全流程把控。三是于2025年6月组织各村（社区）村主干、财务人员等开展村级财务管理业务培训，对工程管理、档案管理方面进行培训，同时完善工程归档保管制度，强化施工规范监督，确保质量可追溯。 

　　31.针对“资源管理较松散”问题。 

　　整改落实情况：一是针对南冲村、星桥村3份租赁合同涉及的拖欠租金，主动与相关承包方沟通协商，现已全额收回拖欠款项。针对凤屿村资产资源发包未进行公开招投标问题，经核上述4处资源发包分别涉及福建宏泰路面工程有限公司的沥青搅拌站项目、福州市南香橙生态农业开发有限公司智能温控大棚建设项目、福清市海明伟业石化有限公司加油站项目，由于当时时间紧、任务重，为促进上述招商引资项目尽快落地，凤屿村在未经过招投标的情况下直接与企业签订租赁合同。我镇已对时任凤屿村党支部书记进行批评教育。针对南冲村资产资源发包未进行公开招投标问题，经核当时为了支持福建省盛华江泰牧业有限公司养殖项目尽快落地，南冲村在未经过招投标的情况下直接与企业签订租赁合同。鉴于时任南冲村党支部书记陈某某已被开除党籍，故对该问题不再处理。目前，我镇已进一步明确村级股份经济合作社资产资源公开招标的具体流程与规范，切实维护集体资产收益。二是完善资产资源相关制度，明确村级股份经济合作社资产资源公开招标的具体流程与规范，通过制度约束与流程规范，从源头防范租金结算不及时问题，保障集体资产资源发包管理合规有序。三是组织各村（社区）村主干、报账员等人员召开村级财务管理培训会，对资产资源发包相关财务管理规定进行重申，详细讲解发包流程、租金结算时限及规范要求，强化村（社区）对资产资源发包全流程的合规把控。 

　　32.针对“未按规定及时结算租金”问题。 

　　整改落实情况：一是镇、村、测绘方三方对土地面积、地类等关键信息实施共同核验、同步确认，在测量数据采集、地类界定等环节形成交叉核对流程，确保基础信息真实准确，为规范土地相关资金管理提供了可靠依据。二是向南田村、东皋村依法送达资金退回告知函，明确说明多支付征租地款的核实情况及退回要求。经持续跟进督促，目前两村已完成多支付款项的核对确认，租地款已全额收回并上缴指定账户。2025年7月28日，我镇已召开党委会研究通过拨付新楼村大帽山风电场项目征租地款有关事宜。 

　　33.针对“‘三重一大’制度执行不够严格”。 

　　整改落实情况：一是严格核查，2022年福清市城乡供水一体化(二期)供水管网项目工程增量、2023年元洪功能区“两国双园”项目(一期)征迁老人过渡房改造工程相关问题已经党政联席会议集体讨论通过。二是在全面从严治党汇报会议上重申《城头镇关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）》文件精神，确保班子成员对“三重一大”制度应知尽知并贯彻落实。三是于2025年5月至今共召开党委会议10场，涉及的议题均由专人进行会前审核，确保重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用均经过党委会集体研究。 

　　34.针对“党委带动作用发挥不充分”问题。 

　　整改落实情况：一是积极推动27个村（社区）党组织全面梳理村内资源，并建立资产台账。将村财收入纳入村级绩效考核指标中，切实压实压牢责任，激发壮村财动力。二是按要求配齐配强支部班子，确保机关党建工作有序推进。三是针对辖区内的非公企业党组织一对一安排党建工作指导员，切实强化镇党委指导作用，深化镇企党建联动共建成果。 

　　35.针对“‘一岗双责’弱化”问题。 

　　整改落实情况：一是认真履行党风廉政“一岗双责”，重申廉政提醒谈话制度，在端午节前由各班子成员对所包片的村主干、分管领域的干部进行廉政谈话，进一步增强党员干部廉洁自律意识，做到抓早抓小、防微杜渐。二是统一思想认识。6月16日组织召开机关党员会议，与机关党员讲明廉政风险防控排查和廉政谈话的必要性，进一步增强抓好廉政风险防控工作的自觉性和紧迫感。三是夯实廉政防护基础。组织机关全体干部65人和26个口办全面排查廉政风险点，及时完善、更新廉政风险防控措施，扎实筑牢风险防控线。 

　　36.针对“监督责任落实不到位”问题。 

　　整改落实情况：一是科学运用“四种形态”，注重发挥党委主体作用，推动全面从严治党向纵向延伸。今年来，对2名干部开展提醒谈话，对3人进行政务处分，对3人进行党纪处分，使党规党纪的提醒、劝诫和惩处作用覆盖全体党员。二是加强培训指导，组织各村（社区）纪检委员27人开展业务知识培训，推动纪检委员提升业务水平、增强履职自觉。三是深入研判问题线索。今年来，我镇共收到信访件1件，目前已开展函询并办结，对发现的问题线索开展提醒谈话1人次，助力提升监督执纪执法质效。 

　　37.针对“农村党员干部违纪违法仍处易发多发态势”问题。 

　　整改落实情况：一是加强廉政教育，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，传达《福建省纪委监委通报四起违反中央八项规定精神典型问题》通报精神，组织机关党员、机关全体干部、各村（社区）主干观看警示片。27个村（社区）党支部也同步组织支部党员开展警示教育活动，进一步筑牢党员干部的拒腐防变思想防线。二是充分运用监督执纪第一种形态，对基层党员干部常敲“警醒钟”、常打“预防针”，今年来共开展提醒谈话2次，对出现的苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早打招呼，不断增强党员干部的纪律意识。三是深化“小微权力”监督，各村（社区）按照规定对村集体财产收支、涉农资金发放、贫困户动态调整等情况进行公式公开，着力打通基层监督“最后一公里”，让基层监督更加有形有色。 

　　38.针对“党内政治生活质量不高”问题。 

　　整改落实情况：一是完成民主生活会全流程梳理，明确各环节衔接要点与注意事项。指定经验丰富的专人负责民主生活会个人材料预审、做好会议记录，确保内容完整、准确反映会议情况，以标准化流程推进民主生活会规范有序高效开展。二是下发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》文件，要求各班子成员学习相关文件精神。涉及的5名班子成员已重新撰写对照检查材料，深化查摆剖析，深刻认识到民主生活会的严肃性。从以往按流程完成的被动心态，转变为以较真精神自我革新的主动意识，切实将“严”的要求内化于心。三是梳理组织生活会全流程分工，明确支部委员、组织口工作人员承担的相应工作。将组织生活会按年度划分形成4份档案，对对照检查、发言提纲等重要材料分类梳理后归入对应年度档案，做到材料溯源清晰、调取便捷，有效杜绝材料遗失问题。 

　　39.针对“‘三会一课’制度执行不严”问题。 

　　整改落实情况：一是由镇党委书记召集各支部负责同志召开会议，要求各支部严格落实“到会签到”制度，严肃党的组织生活纪律。目前各党支部“到会签到”制度已规范执行，党员纪律意识显著增强，切实强化党内政治生活的严肃性。二是组织专人成立核查小组，对机关党支部2021-2024 年的支委会记录、党员大会记录、党课记录进行全面梳理核查。目前已完成全部记录的核查工作并形成台账，为后续查阅和追溯提供了可靠依据。三是指导各党支部对“三会一课”制度的执行情况进行自查自纠，建立自查台账27份，以查促改，切实推动“三会一课”制度规范运行。 

　　40.针对“党费收缴不规范”问题。 

　　整改落实情况：一是相关党支部对照党费收缴政策，逐一核对党费收缴登记簿与党员名册信息，按规定重新核算每名党员的党费交纳金额，党费已全额补缴。二是组织党费收缴整改专题会议1场，解读《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求各基层党组织书记做好贯彻落实，切实强化党费收缴工作的政治性和严肃性。三是各基层党组织依托“三会一课”、主题党日等常态化学习载体开展《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》集中学习，覆盖党员1000余人次，有效推动党费管理工作规范化水平提升。 

　　41.针对“发展党员不平衡不规范”问题。 

　　整改落实情况：一是严格对照2025年全市发展党员指导性计划，在非公企业党组织发展党员2名，完成既定发展目标，进一步优化了党员队伍分布结构，推动发展党员工作在各领域平衡推进。二是对照发展党员工作规定，组织工作人员对问题开展核查；并对党支部书记、组织委员进行通报批评教育，有效增强了各党支部在发展党员工作中“严把关、守程序”的责任意识，维护了发展党员工作的严肃性。三是于2025年5月，我镇围绕发展党员全流程规范等内容，组织开展发展党员业务培训。通过视频学习、政策解读、案例分析、实操模拟等形式，针对性解决以往工作中存在的程序模糊、标准不清等短板。有力推进发展党员工作的规范性和严谨性。 

　　42.针对“对巡察整改工作重视不够，未建立健全整改工作机制，未定期研究整改情况”问题。 

　　整改落实情况：一是高度重视巡察整改工作，从2025年4月29日起至7月，先后召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，工作推进部署会6次，听取巡察整改工作进度汇报，确保整改工作如期完成。二是定人定责，在党委会上审议通过《关于成立落实市委巡察组反馈意见整改工作领导小组的通知》文件，将责任落实到分管领导、口办、个人，确保巡察整改工作高效执行。三是通过召开党委会、全镇大会、专题研究会等，做到镇村干部职工人人知晓巡察整改任务，形成人人参与巡察问题整改的良好氛围。 

　　43.针对“部分问题整改成效不足”问题。 

　　整改落实情况：一是规范资产处置流程，指定专人负责固定资产管理。对拟报废物品及时收储仓库，不定期开展库存盘点，对于价值较高报废物品及时委托第三方公司开展报废评估处理。二是针对工程增量变更报备问题，进一步完善工程管理相关制度，明确要求所有工程变更必须严格遵循《福清市人民政府关于印发福清市财政性资金建设项目施工合同价款变更管理规定的通知》（融政规〔2025〕1号）文件要求执行，从变更申请、审核流程到报备手续均作出细化规定，确保变更程序合规、依据充分。三是组织相关人员开展固定资产管理制度集中学习，围绕资产报废条件、处置流程及残值管理方法进行系统解读。结合本次报废资产残值为0的实际案例，逐项讲解政策要点和操作规范，强化经办人员对资产处置全流程的理解与掌握，为今后规范资产报废操作、确保管理合规打下坚实基础。四是集中力量开展往来款项专项清理工作，重点对历史挂账款项进行核查梳理，目前已完成历史挂账的清理核销。同时，针对社会保险费核算问题，同步完成相关账务调整与修正，精准清理了账务赤字。通过建立“核查-调整-销账”闭环流程，有效盘活了沉淀资金，规范了往来账款管理，为后续资金高效使用奠定了基础。 

　　44.针对“部分问题未整改到位”问题。 

　　整改落实情况：一是委托福州晨洁环境科技有限公司开展河道日常保洁工作，同时，由专人负责每月通过APP查看河道专管员巡河情况，确保河道巡查管护到位。二是镇环保办与河长办联合配合上级对大坝溪第1、2季度水质进行检测，检测结果符合规范。城头镇星桥村斗门仔闸门改造建设工程于2024年10月10日竣工，并于10月11日完成验收，有效控制污染物排放。三是每月开展河长制巡河活动，在巡河过程中向群众宣传河道保护知识。利用新媒体开展宣传，完成每月四篇河长制工作宣传简篇，有效提升了群众爱河护河意识。 

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况 

　　无 

　　四、需要进一步整改的事项及措施 

　　1.针对“虚增工程造价问题仍存”问题。 

　　整改落实情况：一是针对部分工程的虚增工程造价部分资金正在追回中，我镇进一步健全制度体系，根据政策文件重点完善工程管理相关条款，明确规定工程项目增量必须履行的相关程序，提升工程财务管理的规范性。二是加强工程项目审核力度，重点关注工程量增量、税率变动等关键情况，严格核查是否存在工程量增加未履行规定流程的问题，从源头杜绝违规操作。三是强化业务指导，组织各村（社区）报账员等财务人员召开业务培训会，重点重申工程项目管理要点及规范要求；积极对接上级部门，加强与市经管站沟通，及时请教村级工程账目审批制度，确保清晰掌握操作规范，推动村级工程管理工作合规有序开展。 

　　下一步我镇将继续与施工单位进行联系、沟通，力争尽快追回上述项目的虚增工程造价部分资金。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-85576164；通信地址：福清市城头镇城福路299号；邮政编码：350314。 

　　中共福清市城头镇委员会　

　　2025年8月29日