根据市委巡察工作统一部署，2024年10月8日至11月20日，市委巡察一组对江镜镇开展了巡察，并于2025年4月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、加强组织领导，确保整改工作落到实处

　　江镜镇党委坚持把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，坚持问题导向，以强烈的责任心和高度负责的态度制定具体整改方案，将任务分解细化，明确牵头领导和责任部门，倒排期限进行整改。严格按照边查边改、边改边建、力求实效的原则，对照问题清单和任务清单，能够立行立改的，坚决改到位、改彻底；在整改时限内一时难以解决的，积极主动沟通汇报，争取支持帮助予以解决。针对党风廉政建设、队伍建设、机关党建、意识形态等方面存在的普遍性问题，及时健全完善各项规章制度，推动整改落实机制化、制度化。通过巡察反馈意见整改落实，真正解决影响镇党委工作健康开展的顽疾，运用好巡察整改成果，把一些好经验、好做法固化为制度成果，抓细抓长，务求实效。

　　镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，在接到巡察反馈意见后第一时间召开专项工作会议，研究推进巡察整改工作，对整改工作进行部署，并参与整改方案的修订，领办督办党建、乡村振兴、信访维稳等重点领域相关问题的整改工作，推动班子成员主动对照清单认领问题、落实整改措施，并听取相关问题整改反馈，确保问题扎实整改。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　1.针对“理论学习重视不够”问题。

　　整改进展情况：一是强化理论学习中心组管理。将习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述加入理论学习中心组学习内容，并制定全年学习计划。二是加强干部职工理论学习。由党建办整理近期习近平总书记重要讲话精神、市委市政府工作要求、重要文件等学习内容，每周一值班领导带头主持周一学习例会、分享工作经验，做到理论学习与时俱进。三是丰富学习形式。召开专题党课，集中学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，夯实机关党员干部政治理论储备，加强机关作风建设，组织机关党员干部外出参观学习，通过赴福州市“3820”战略工程实施30周年成就展和福州市国家安全保密宣教基地开展现场学习，丰富机关党支部学习教育形式，进一步强化党员干部纪律规矩意识。

　　2.针对“乡村振兴成效尚不佳”问题。

　　整改进展情况：一是通过职能部门牵头，加强村与经管站日常沟通对接，打破信息壁垒，加快拨付流程；明确剩余资金支出责任主体，强化跟踪督办，定期统计并通报进度。二是联合村建、国土、林业、水利等职能部门开展项目评议会，针对示范镇项目已进行更新储备，新项目储备将进一步聚焦玉桂洋片区资源禀赋和发展需求，强化连片规划、连片建设格局，全面提升基础设施建设水平，加强生态环境保护，切实提升省级乡村振兴专项资金使用效益。三是对未按时按进度开展整治的村进行现场督促整改，通过LED、横幅、现场宣传等形式加强广大群众对环境整治的积极性。

　　3.针对“落实粮食安全责任不到位”问题。

　　整改进展情况：一是落实片村责任，提高思想认识，强化耕地保护措施，严格按照要求加快推进2025年耕地恢复并做好管护工作，坚决守住耕地保护红线。二是加快高标准农田建设。积极与南华村农户协调施工，严格落实工程质量监管和规定，南华村高标准农田建设项目已于2024年12月竣工结算，市财政局已公开审核结算。三是明确高标准农田巡查时间、范围、重点，并由各村指定专人管护，对发现的问题及时上报并处置。正积极争取上级配套使用资金，及时维修损坏设施，确保农田水利设施正常使用。

　　4.针对“民生基础设施还不够完善”问题。

　　整改进展情况：一是加快养老中心建设。期以茶养老中心已办理施工许可证，将序时进场施工。二是做好项目前期规划调研工作，重视资金问题，统筹考虑多方问题，通过上级拨款、自筹等方式，做好项目资金准备，避免出现资金不足情况。三是加强新项目运营，通过比对引进适合的运营团队，做好项目管理运营，加强宣传，扩大项目知名度。

　　5.针对“民生底线兜得还不够牢”问题。

　　整改进展情况：一是立整立改，已于2025年3月21日将剩余资金退回国库。二是做好申请手续，明确申请条件，保障符合条件的家庭及时得到救助，确保资金的正确使用。2024年已完成年度临时救助资金，2025年也按期推进临时救助申请。三是每月通过业务培训会、入户调查等形式对社会救助政策进行广泛宣传，提高公众对政策的了解。

　　6.针对“群众安全感还需提升”问题。

　　整改进展情况：一是积极沟通相关部门，已完成15路地震预警信息发布终端2024年的欠费问题，正进行2025年度的费用申报。设备责任人已明确 14 个村的终端设备由各村主干为第一责任人，安全协管员负责设备日常巡查、电源维护、异常情况上报等工作。二是开展预警系统专项整治，对镇村地震预警信息发布终端的全面检查已完成，针对发现的线路松动、终端未上墙等问题已立即整改。三是联合多部门开展“五进”宣传活动，活动主题为“全国防灾减灾日”“防灾减灾宣传周”“7.28唐山地震纪念日，防震科普活动”等防震知识科普宣传，相关活动记录、照片及成效总结已整理存档，并上报福清市应急管理局。

　　7.针对“‘两违’综合治理成效不高”问题。

　　整改进展情况：一是针对逾期举报件进行全面梳理，现已全部完成办理处置。针对市治违办下发文件办理告知单相关内容我镇均已完成整改。二是分类处置推进整改，同时加强日常巡查力度，保证巡查无死角，并做好巡查记录工作，通过更多力量保证制止违建的效力，严格控制非农建设占用耕地，强化执法，形成有效震慑。三是强化宣传培训。2025年1—5月，共集中召开3批次建房户政策宣贯培训会，对每批建房户进行建房相关政策宣传，说明建房要求及注意事项，确保按图施工。同时，每月不定期召开“两违”综合治理例会，部署建房批后巡查、监管、录入等相关工作开展业务培训。确保按照两违“网格化”职责分工进行批后监管工作。

　　8.针对“散乱污企业治理存在盲区”问题。

　　整改进展情况：一是强化思想认识。我镇已拆除该石材厂，对违法情况、失管情况进行总结，通过镇村重点工作部署会传达相关情况并对网格工作进行部署，提高镇村对环保监管工作重要性的认识。二是规范网格巡查标准，明确每周巡查时间、巡查范围、巡查重点等，由各村网格员落实日常巡查工作，镇环保站牵头对各村环保网格巡查情况进行督查，对发现的问题及时整改。三是推动环保科普宣传常态化，利用镇村力量组织开展形式多样的宣传活动。我镇于2025年6月5日开展世界环境日宣传活动，面向群众与企业普及环境保护知识和环境保护相关法律法规，发放宣传单100余份，粘贴海报27份，并通过LED滚动播放宣传标语。

　　9.针对“守好群众‘钱袋子’还不够用心”问题。

　　整改进展情况：一是坚持常态化、精准化开展“敲门行动”，组织派出所民警、党员志愿者、网格员、村干部等力量，深入村居、小区、商户进行面对面宣传引导。 制作反诈宣传折页、反诈宣传品等，并在镇政府大楼、各村委会公告栏、文化活动中心、商超等人流量密集地点张贴海报、横幅。联合派出所、司法所、银行等单位，在银行门口、企业、学校等地组织开展“反诈主题宣传”活动10场次。二是定期召开警民恳谈会，通报辖区内电信网络诈骗警情，广泛收集民意，针对群众反映强烈的突出问题开展专项整治。累计向群众通报辖区电诈发案类型、特点及典型案例15起。在专项整治期间，联合派出所对重点区域、重点人群（如财务人员、个体商户、老年人）开展针对性宣传。三是充分利用镇、村微信群及官方公众号等线上平台，构建高效反诈宣传阵地，提升信息传播速度和覆盖面。 镇综治办、派出所定期制作或转发权威反诈预警提示、案例解析、防范技巧、举报渠道等信息共计30余条，组织动员全镇干部职工、村干部、网格员、志愿者等力量积极转发官方反诈宣传内容，累计转发量超1000次。

　　10.针对“消防安全工作有所松懈”问题。

　　整改进展情况：一是修订《江镜镇专职消防队值班值守管理办法》，确保消防队随时处于可出动状态，2025年5月开展消防演练，队员的消防安全知识储备和应急救援专业水平有所提升，增强对应急突发事件的敏锐性。二是常态化开展消防安全专项整治，对“三合一”场所、高层建筑、小作坊、沿街商铺、冷库企业、规上企业等重点场所的排查工作已完成，重点整治电气线路私拉乱接、消防通道堵塞、易燃品违规堆放等突出问题，检查记录和问题整改反馈已形成闭环材料。三是全面开展消防安全教育培训，聚焦“对常见安全隐患讲解+实操强能”，邀请市消防救援支队实战经验丰富的教官对江镜镇兼职消防队员、村干部、包村干部等网格责任人进行消防安全培训授课。

　　11.针对“保密风险隐患犹存”问题。

　　整改进展情况：一是组织开展保密学习教育。我镇已组织机关全体干部前往福州市国家安全保密宣教基地开展保密学习教育，通过现场参观学习加强干部保密意识，同时通过干部微信群、LED宣传栏等播放保密宣传视频、海报等，营造保密良好氛围。二是对重点口办互联网计算机进行了摸排整改，确保日常工作中不出现失泄密情况。三是严格落实保密工作要求。指定保密干部，专人保管、传阅涉密文件，确保涉密文件安全，强化干部保密意识。

　　12.针对“压力传导不够”问题。

　　整改进展情况：一是组织科级干部、机关干部及村干部观看警示教育片3场次，通过典型案例直观展现违纪违法后果，强化警示教育；结合各村党员大会、民主生活会等契机，对今年我镇党员违纪违法案件进行通报，引导干部从案例中受警醒、明底线。二是对村级财务收支、惠民政策落实、工程项目建设、乡村振兴资金使用等重点领域开展专项督查10次，发现并纠正苗头性问题5个。三是将纪法意识和制度执行情况纳入村干部年度考核指标体系，细化评分标准并于今年村干部考核组织实施；加强与派出所、司法所联动，加强信息互通，收集党员干部违纪违法线索。通过完善考核约束与部门联动，推动村干部依法依规履职成为常态。

　　13.针对“考勤管理不严”问题。

　　整改进展情况：一是落实“签到+签退”双打卡制度和请假报备制度，加强机关干部职工考勤管理，并进行通报提醒，提高干部职工对考勤重要性的认识。二是提高考勤管理水平，利用人脸打卡软件进行签到、签退，由党建办专人负责考勤后台管理，每周导出考勤数据进行核查，并对未按时签到签退人员及时提醒、督促，规范考勤行为，提高考勤管理智能化、规范化水平。三是着力健全考勤监督机制，由镇纪委监督指导，党建办进行考勤数据核查与情况汇总，落实每周通报制度，在每周一学习例会上对迟到、早退、旷工等行为进行通报，对长期出现考勤问题的干部进行谈话。

　　14.针对“日常监督未抓实抓细”问题。

　　整改进展情况：一是制定乡镇纪委日常监督工作计划，围绕乡村振兴项目实施、惠民资金发放、村级“三重一大”事项决策等重点领域，细化监督内容12项、工作流程8个；建立完善监督工作台账，对发现的10个问题实行台账式管理，明确整改责任和时限。二是积极参与上级部门组织的业务专题培训，组织各村纪检委员开展业务专项学习3次，重点学习监督工作具体要求、核心内容及实操规范；安排村级纪检委员参与镇域内项目监督等实践工作5人次，以学促练夯实理论基础。三是整合经管、财政、民政、农业等部门有效数据，进行信息共享；针对专项债、乡村振兴、高标准农田等项目实施提前介入、全程跟进监督，嵌入项目审批、资金使用、验收等关键环节，推动问题早发现、早纠治。目前，日常监督覆盖面逐步扩大，发现问题时效性显著增强，监督实效得到切实提升。

　　15.针对“案件查办不够及时”问题。

　　整改进展情况：一是完成案件流程优化工作，细化案件受理、调查、审核、处理等各环节操作规范及时限要求；对新受理案件全部实行编号登记，逐一标注受理时间和预期办结时间。二是结合纪委案件评审，组织开展案卷质量专项提升工作，明确案卷格式规范标准。三是重点加强与上级联系室沟通对接，邀请联系室业务骨干下沉指导，结合具体案例讲解关键环节要点，同时发挥“传帮带”作用，由经验丰富的干部带队办理复杂案件。通过强化与联系室的业务联动，纪检干部办案能力显著提升，案件办理效率有效提升。

　　16.针对“会议记录不规范”问题。

　　整改进展情况：一是要求各村党组织对“三会一课”等党内组织生活会议材料进行全面自查和整改，同时在季度督查和发展党员材料审查过程中，强化对会议记录规范化的检查和指导工作。二是明确会议记录整理、抄录人员，规范了会议记录格式，并对记录者进行教育培训。三是实行双人记录，会后对会议内容进行对照整理，并在形成会议记录后经各分管领导及主要领导审核确认后归档，保证了会议记录的真实性和有效性。

　　17.针对“不作为、慢作为迹象仍然存在”问题。

　　整改进展情况：一是加快资金支出。我镇已及时将相关补助资金发放给对象，正支出农村幸福院监控资金，其余剩余资金计划购买固定资产，确保规范资金使用。二是开展业务培训。2025年1月至今，已召开2次业主培训会，培训学习工程管理及财务管理相关业务知识，确保相关经办熟悉资金使用政策和管理流程，及时做好合同管理、款项支付进度等业务，使相关款项按上级规定、合同约定及时拨付使用到位。三是加强跟踪管理。完成梳理镇重点项目清单，明确责任领导及经办，并实行挂图上墙，做到责任到人，全过程跟踪管理。

　　18.针对“会议费开支超范围”问题。

　　整改进展情况：一是组织镇人大、财政所等深入学习中央八项规定精神及关于公务用品采购、发放的相关规章制度，将相关要求纳入人大干部履职规范切实把勤俭节约、廉洁从政理念融入履职全过程，思想认识和行动自觉显著增强。二是组织负责财务报销的经办人员进行专题培训，重点学习财务报销全流程规范及各环节审批要求，结合实际人大会议报销案例讲解易错点和注意事项。三是加强审核把关。在人大会议召开前，按照要求将预算费用明细及时报送财政、纪委审核；审核通过后提交党政会研究审议，形成明确审批意见后再执行，确保费用支出合理合规。

　　19.针对“向非预算单位拨款”问题。

　　整改进展情况：一是完善内部控制制度，再次郑重强调不得报销非我镇预算单位费用。二是提升财政人员业务能力，已开展定期培训，内容涵盖拨款政策、法规等，下一步将固化培训机制，确保培训常态化，持续提升业务水平。三是组织财务人员开展谈话提醒，重点强调向非预算单位拨款问题需高度重视，要求在今后财务报销管理中时刻警惕，严格把控，坚决杜绝此类问题再次发生，确保财务工作规范有序。

　　20.针对“报销方式不严谨”问题。

　　整改进展情况：一是全面落实补贴与报销管理制度。目前，各项补贴发放已严格实行银行转账至对应人员个人账户，杜绝代发现象；村级办公费、差旅费、会务费、专用物资（材料）费及其他零星非生产性开支，已要求统一通过“村务卡”结算；与独立核算单位发生的工程项目建设、物资采购等款项，一律通过银行公对公转账方式结算。二是加强对各村补贴和报销款项的审核把关，对不符合制度规定的开支一律不予出账，并要求相关村整改到位后方可支出，有效保障了资金使用的合规性和安全性。三是通过线上线下相结合的方式（如工作群、日常工作交流等）常态化强化财务业务知识普及，着力提升村“两委”干部及代理会计的业务能力，以建立长效机制，进一步提升财务规范化水平，有效防范同类问题的再次发生。

　　21.针对“固定资产管理意识不强”问题。

　　整改进展情况：一是聘请第三方对全镇开展固定资产盘点工作，将所有符合标准的物资纳入管理，并形成盘点报告。针对报告中存在的问题进行核实，符合报废条件的及时报废。二是更新完善《江镜镇固定资产管理制度》，明确固定资产购入、登记、管理等流程，实现固定资产的优化配置，保证固定资产的安全、高效，防止固定资产的流失。三是落实村级固定资产管理制度。组织各村学习《福建省村集体财务管理条例》中关于固定资产管理的相关规定，指导并督促各村及代理会计已全面建立规范的固定资产台账。严格执行定期清产核资要求，确保账实相符。已落实村级固定资产情况季度公开制度，每季度均将固定资产公开表进行网上公示，主动接受群众监督。

　　22.针对“工会会费缴纳不及时”问题。

　　整改进展情况：一是开展业务培训，截至目前，我会累计开展集中培训3次，参与培训的工会财务人员、工会工作者达到32人次。通过这些培训，有效提升了工会财务工作者理论水平和业务能力。二是完善工会缴纳的长效管理机制，加强工会经费收支预决算管理，规范会计基础工作和财务行为，逐渐实现工会财务工作规范化建设目标。三是明确主动及时、足额缴纳工会经费是单位应尽的责任。

　　23.针对“招投标程序执行不到位”问题。

　　整改进展情况：一是深入开展问题根源剖析。已全面组织与相关经办人员进行一对一深度谈话，严肃指出问题所在，要求其深刻反思并系统分析问题产生的根源。通过谈话，相关人员已明确认识到自身工作疏漏及制度执行偏差，并承诺在后续工作中严格执行规章制度，杜绝类似情况再次发生。二是严格要求各村严格遵照相关文件要求，进一步规范工程建设项目管理，并明确重申招投标相关规定，确保工程管理持续规范，杜绝规避招投标行为的发生。三是由相关部门制定并实施严格的把关措施，全面规范项目审批程序和报账材料要求，明确并严格执行“先审批后建设、先审批后支付”的管理规定，确保项目建设与资金支付的全流程管理得到有效落实。

　　24.针对“部分工程资料时序混乱”问题。

　　整改进展情况：一是工程项目程序梳理工作已完成并规范执行。已全面梳理工程项目建设相关流程及必备材料，据此制定并下发了《村集体实施工程建设项目规范流程》及配套的《工程建设项目材料清单》，组织各村系统学习并执行，为村级工程管理的规范化、标准化提供了明确的操作指引。二是组织经管站代理会计集中学习工程项目管理流程及相关财务制度规范，有效提升了经办人员的问题识别能力和业务操作水平，确保财务核算的准确性与规范性。三是经管部门在工程款出账审核环节严格依据工程建设程序的时间逻辑顺序对相关材料进行全流程核查，对材料不完备或不符合规范的一律予以退回，切实强化源头管控，有效防范类似情况发生。

　　25.针对“资产资源发包监管有所缺位”问题。

　　整改进展情况：一是相关问题已全面核实并整改到位。经核查确认，相关村2023年滩涂租赁使用权发包程序符合规定，村民代表会议表决、重大财务报告审核及公开招投标手续齐全，已按规定归档；针对该村存在的材料归档疏漏问题，已对相关责任人员进行批评教育。对于部分村出现的中标人与合同签订人不一致问题，查明系中标方中标后违规转包所致，已责令立即整改。二是业务指导与流程审核已全面加强。镇经管站已切实强化对村级工作的日常业务指导，重点加强对资产资源处置全流程的实质性审核把关。通过源头管控和过程监督，有效杜绝未按规范流程进行的转包行为，确保所有资产资源处置依法依规进行。三是常态化核查各村资产资源中标及合同签订情况，并明确规定弃标情形下的处理办法（包括扣除保证金、实施黑名单制度、启动递补规则等），已将上述规定纳入后续招标文件文本，切实健全长效监管机制，确保合同履约的严肃性。

　　26.针对“服务采购存在廉洁风险”问题。

　　整改进展情况：一是由镇纪委对相关负责人进行集中约谈，明确指出规避监管、规避公开招标等行为的违规性及严重后果，重申上级关于村集体经济组织经营管理、项目招标的纪律要求，督促其提高思想认识，严格执行相关规定，确保集体经济活动规范透明。二是全面强化采购出账监管力度。镇经管部门现已严格实施对各村货物及服务采购款项支付的审核，重点审查采购流程是否完全符合要求，确保所有采购行为规范透明、合规合法。三是采购风险防控体系已初步构建并运行。已完成对5万元以上（含）采购服务关键环节的系统梳理，明确将需求提出、供应商选择（公开招投标）、合同签订、付款及档案管理五大高风险环节纳入重点管控。现已要求并监督各村集体严格落实不同主体负责不同环节的分权制衡机制，最大限度降低操作风险，确保采购活动规范透明、风险可控。

　　27.针对“对党建工作重视不够”问题。

　　整改进展情况：一是将党建工作纳入村级绩效年度考评，通过详尽明确的考评细则，有效指导各村党组织开展好基层党建工作，同时提高党建工作评分比重，促使基层党组织提高重视，抓好党建工作。二是对照深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作要求，编制《2025年江镜镇深入贯彻中央八项规定精神学习教育党内组织生活计划表》下发至各基层党组织，指导各基层党组织按照时间节点和工作要求有序开展主题活动，确保学习教育取得实效。三是落实“311”基层党组织生活规范化督查制度，每季度与外单位联合开展交叉检查，对辖区内党组织组织生活开展情况进行检查，2025年以来已开展2次检查，抽查6个基层党组织内页材料。

　　28.针对“推动党建引领基层治理发力不够”问题。

　　整改进展情况：一是江镜镇成立了以主要领导为召集人的矛盾纠纷化解工作联席会议制度，每月召开工作例会，统筹协调辖区矛盾纠纷化解工作。定期开展“以案说法”宣讲，重点向群众宣传农村法律法规和政策，提升群众法治意识，镇村动员老党员、乡村能人等担任调解员、评理员，并进行相关业务培训，提升调解能力。同时，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，要求村党组织开展“以案促学”主题活动，通过围绕本单位、本镇出现的党员干部违法违纪案例开展警示教育，全面自查问题，引以为戒。二是规范12345投诉件办理机制，按照“认领—登记—签批—分发—反馈”等工作流程，做好“及时收，及时签，及时转，及时回”。每月对投诉件进行统计管理。三是已将12345工作开展纳入村年度考核，定期对各村投诉件数量进行统计分析，对工作推诿扯皮和消极应付的村进行提醒或约谈。

　　29.针对“对‘两新’党组织抓得不紧”问题。

　　整改进展情况：一是由镇组织口专人联系非公企业党组织，督促非公企业党组织落实“三会一课”制度，同时由玉桂村、岸兜村等先进基层党组织对接辖区内非公企业党组织开展联建帮扶工作，在党建工作方面予以智力支持和经验支持。二是结合中央深入贯彻中央八项规定精神学习教育编制《2025年江镜镇深入贯彻中央八项规定精神学习教育党内组织生活计划表》下发给非公企业党组织，进一步指导非公企业党组织有序开展学习教育，丰富党内组织生活。已对非公企业党组织人员进行摸排，暂未发现合适的发展党员对象。

　　30.针对“村级干部队伍建设待强化”问题。

　　整改进展情况：一是对照《福清市关于加强村（社区）“两委”后备干部队伍建设的若干措施》文件精神，由镇、工作片、片全面开展村后备摸排工作，目前共摸排拟留任村干部、村后备干部202名，其中已参与跟岗锻炼171名，已安排参加各级党校培训和党员轮训138名。二是持续优化村级绩效考评机制，将乡村振兴项目的建设要求纳入考评范畴，持续推进乡村振兴项目顺利实施。深入实施“跨村联建”机制，通过整合资源、优势互补，推动联建村实现共同发展，例如南华村借鉴南宵村现代农业产业园的成功经验，流转耕地36.93公顷建成现代农业示范片区，带动200名闲置劳动力就业，玉桂村受到南宵村乡村旅游产业路径启发，规划面积855亩建设玉桂洋特色农业产业基地，打造现代农业+、休闲旅游、田园乡村为一体的示范性农旅项目。三是以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，组织开展集中整治违规吃喝、警示教育大会、典型案例学习研讨等专题的党课5场，不断深化村干部纪律意识和规矩意识，同时落实支部书记上党课制度，各村党组织书记围绕习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述的收获感悟，为村干部、基层党员上专题党课，做到以学促讲、以讲促学，不断提升基层党组织和党员干部的“软实力”和履职能力。

　　31.针对“党员教育培训工作重视不足”问题。

　　整改进展情况：一是完成上级拨付的党员教育培训费等各类党建经费使用及留存情况的摸排工作，下发滞留镇级账户中的专用款项。二是组织机关支部党员干部外出参观学习，丰富基层党员教育培训形式，增强党员干部学习热情。三是组织机关支部党员到玉桂洋特色农业产业基地等乡村振兴项目建设一线开展现场教学，邀请农业技术专家、基层治理骨干、乡村振兴一线工作者等担任授课老师，让党员在实地观摩中直观感受乡村振兴的生动实践。

　　32.针对“发展党员不规范”问题。

　　整改进展情况：一是根据上级组织部门要求，严格落实发展党员政治审查制度，对于不符合政审要求的发展对象及时予以清退。二是对相关村党组织书记进行批评教育，要求相关村按照发展党员程序和规范，整改发展党员内页材料。组织开展基层党建业务专题培训1场，对发展党员、“三会一课”等内页材料规范进行培训，提高基层党组织经办人员业务能力。三是对于违反发展党员程序或不符合条件的不合格党员，已通过合规程序进行处置或清退。

　　33.针对“流动党员教育管理尚待加强”问题。

　　整改进展情况：一是建立江镜镇流动党员管理台账，通过党员e家管理系统，落实流动党员管理，及时掌握流动党员去向及思想动态，目前江镜镇共有流动党员18名。二是各村利用党员微信群开展流动党员线上学习教育，在清明、端午等节假日，召集回乡的流动党员开展学习研讨，及时掌握流动党员思想动态，同时提高党员学习管理覆盖率。三是将流动党员管理纳入村级党组织书记述职评议考核及村级绩效考评内容，同时要求各村对流动党员管理台账进行实时更新，对摸排或管理不到位的村进行谈话教育，提高各村党组织责任意识。

　　34.针对“党费收缴管理不合规”问题。

　　整改进展情况：一是部署各基层党组织进行全面自查，目前已完成相关党员党费追缴工作。二是组织开展基层党建业务专题培训，对党费收缴、使用和管理要求进行培训，提高基层党组织经办人员业务能力。在入党积极分子、预备党员专题培训中，增设对党费收缴等规范标准的学习内容，严防党费漏缴的情况再次发生。三是已要求各基层党组织到银行柜台办理党费缴存业务。

　　35.针对“整改部署推动不够有力”问题。

　　整改进展情况：一是镇纪委严格落实将整改工作纳入日常监督范围的要求，通过常态化监督压实整改责任，将整改监督工作与党风廉政建设、重点工作推进等监督任务同部署、同推进，在日常工作检查中同步嵌入整改事项核查，重点关注整改措施是否落地落实等问题。二是紧盯整改“后半篇文章”，对巡察反馈问题整改情况开展“回头看”，重点核查整改情况是否落地落实、问题是否真正解决。通过强化跟踪落实和动态纠偏，进一步提升各口办、各村整改的主动性和实效性。三是镇纪委切实履行监督责任，紧盯整改过程，针对整改过程中推动不力、整改不到位的村将进行约谈问责，将持续跟踪剩余问题整改情况，对虚假整改、整改反弹等问题从严查处，坚决以严明纪律保障巡察整改见底见效。

　　36.针对“共性问题整改不重视”问题。

　　整改进展情况：一是联合镇经管站、民政办、农口等业务部门，对前期反馈的整改事项开展实地核查3次，通过查阅台账、现场核验等方式，逐一验证整改问题的真实性。二是财务收支票据管理已严格规范并持续执行。我镇自2022年起已全面规范村级财务收支管理，严格依据《福清市人民政府关于印发福清市村股份经济合作社财务管理暂行规定的通知》（融政综〔2020〕136号）第二十一条规定，要求并确保各村与其他单位或个人的经济业务支出，必须取得财政、税务或农业农村主管部门监制的合法有效票据；非经严格认定的特殊情况，严禁使用任何形式的自制凭证入账报销，切实保障支出凭证的合法性与规范性。三是加强与各职能口办、村的联动协作，组织开展巡察共性问题自查自纠专项行动，梳理各级巡察反馈的村级财务不规范等共性问题5类，通过定期督查、随机抽查等方式开展常态化检查10次，对整改较为滞后的村进行约谈提醒。

　　37.针对“追责问责不及时”问题。

　　整改进展情况：一是针对上级下发的问题线索，根据市纪委要求，明确每批次线索的查实、处置及反馈时限，确保线索处置高效规范，问责时效显著提升。二是纪检专干与市纪委对应纪检监察室加强沟通对接，通过定期汇报、即时咨询等方式，就问题线索处置标准、核查流程等业务性问题开展常态化探讨，每周开展2次以上沟通交流，推动我镇问题线索办理质量再提升。三是通过机关学习会、全镇工作部署会议通报近半年来被处分的典型案例，加强镇村干部对两违巡查工作、违规拆分工程的警惕性和敬畏心，要求镇村干部对照案例自查岗位风险，提高思想意识。

　　38.针对“部分问题整改乏力”问题。

　　整改进展情况：一是压实责任链条，医保缴纳攻坚期动态晾晒各村医保缴交情况，分析未缴纳原因，针对性给出指导意见，确保全镇参保工作整体推进、不留死角。二是精准优化服务举措。组建服务专班深入开展摸底排查，精准建立“一人一档”参保台账，动态更新管理，确保应保尽保、不漏一人；大力推广线上便捷参保渠道，同时针对老年人、行动不便者等特殊群体，主动提供“一对一”上门代办服务，打通参保“最后一米”；组织网格员、志愿者入户开展“面对面”政策宣讲，通过通俗易懂的本地案例解析政策红利、讲透断保风险，有效提升群众参保意愿和积极性，2025年度居民医保参保率明显提升。三是督促职能口办及相关村结合实际情况制定整改措施，包括细化任务分解、建立动态台账、开展包片宣传等工作，确保措施可操作、可落地。将医保参保工作纳入日常监督重点，通过不定期抽查参保进度、下沉各村核查登记情况、列席镇村医保工作推进会等方式，跟踪监督参保推进全流程，提升参保率。

　　39.针对“整改长效机制尚不健全”问题。

　　整改进展情况：一是核实并重新发放相关补贴。我镇已将不符合发放规定的耕地地力保护补贴全部追回并严格核实户主后重新发放补贴。二是加强信息摸排更新。我镇于每年3月以及5月开展两次农户信息摸排，明确村“两委”为信息采集主体，重点更新家庭成员变动信息，如死亡、户口迁出等情况，同步上报农口更新信息。三是强化培训监督。我镇于每年2月对各村经办开展各类补贴发放标准及事项要求专业培训，举一反三，防止再次出现类似情况；于每年度7月主动在小微平台（村小微权力监督微信群）上公布公示补贴发放情况，接受群众监督，形成闭环。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　无

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　1.针对“推进镇域经济社会高质量发展不够有力”问题。

　　整改进展情况：一是制定专项债项目资金使用计划表，因专项债项目调整，我镇已于2025年7月24日向福清市财政局提交关于调整2024年第四批专项债券额度的报告。二是调整完善招商工作小组，引进一般项目，截至7月，注册5000万的企业4家；完成外资任务100万美金；完成1个产业链项目招商，总投资12亿元。三是按期推进相关项目。玉桂洋垛田公园已完工，玉桂洋农耕文化馆9月底竣工，乡村农业展览馆因土地要素问题已批准核销。关于前华海堤除险加固工程逾期竣工情况，我镇多次发文通知施工单位加快工程建设，因个别施工单位资金困难，无法先行垫付工程进度款，导致工程进展缓慢。

　　下一步，我镇将继续协调市财政局尽快拨付前华海堤除险加固工程进度款。

　　2.针对“‘一岗双责’有所弱化”问题。

　　整改进展情况：一是细化班子成员在分管领域党风廉政建设中的具体职责和任务清单，通过集中学习、研讨交流等形式，累计组织学习2次，组织班子成员专题学习党风廉政建设相关文件及上级会议精神，确保班子成员准确把握党风廉政建设新要求、新部署。二是全面强化差旅费报销监管。已向各村明确并严格执行凭正规车船票报销差旅费的规定，针对吴塘村存在的违规报销问题，已责令其退款整改。为巩固整改成效、杜绝类似问题，我镇已着手加强对村集体财务人员的业务培训，着力提升规范报销意识和操作能力。三是通过专项检查、随机抽查、明察暗访等方式，对班子成员分管的民政、惠农资金、乡村振兴、专项债等多个领域党风廉政建设开展情况进行全面监督，重点检查责任落实、风险防控、制度执行等情况，累计开展各类检查4次。

　　下一步，我镇将继续对相关差旅费进行追回。

　　3.针对“多支付税点未及时追回”问题。

　　整改进展情况：一是加大催款力度，我镇分别于2025年7月15日和7月24日向涉及的两家施工单位发放催款告知函。二是加大工程款支付监管力度，镇经管部门已全面强化对各村工程款项支付的审核工作，有效防止了超额支付情况的发生。酒店、文房等7个村13个工程项目多支付工程税款共计10.38万元已追回。三是建立并实施常态化财务人员能力提升机制，系统组织开展了财税法规及实务操作培训，并着重加强增值税计税依据、税率适用规则等专题培训，切实提升财务人员的专业素养和实操能力。

　　下一步，我镇将继续协调督促相关施工单位返还我镇多支付的税点。

　　4.针对“租金收缴不及时”问题。

　　整改进展情况：一是立即核查整改，该款项系2008年以前形成的历史挂账。目前，已督促相关村集体查找早期账目凭证。二是组织对各村应收款项进行全面排查梳理，及时发现并重点对长期挂账、逾期未收等款项实施催收，加强村级债权管理。三是建立规范化合同管理机制，明确要求合同必须清晰约定租金支付方式、期限及违约责任条款，并已对逾期未支付租金的欠租主体及时下达催款函，必要时经评估后依法启动司法追缴程序，切实维护集体权益。

　　下一步，我镇将督促相关村继续查找早期账目凭证进行核实。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-85728150；通信地址：福清市江镜镇新江街28号；邮政编码：350316。