根据市委巡察工作统一部署，2024年10月8日至11月20日，市委巡察三组对高山镇党委开展了巡察，并于2025年4月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任担当，以高度政治自觉抓实抓细巡察整改

　　（一）提高政治站位，全面认领问题清单 

　　深刻认识巡察整改是检验政治忠诚的重要标尺，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见要求上来。高山镇党委第一时间成立以镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹协调，建立部门协调联动、工作例会调度、对账销号管理、长效监督问效等全流程整改机制。结合实际制定巡察整改方案，多次召开党政联席会议研究部署，逐条认领问题、细化整改举措，推动集中整改期内重点任务按期落地见效。 

　　（二）坚持以上率下，全力推进整改落实 

　　镇党委书记切实扛起“第一责任人”责任，带头抓整改、抓落实。针对巡察反馈的39个问题、制定的124条整改措施，主动牵头领办64条整改措施，领办率达51.61%，聚焦难点堵点问题亲自部署、亲自督办。先后召开4次专题会议研究整改推进情况，协调解决整改中的突出问题，以“头雁效应”带动各级责任主体履职尽责，确保整改不走过场、取得实效。 

　　（三）聚焦标本兼治，全面查验整改实效 

　　坚持把整改质量放在首位，通过实地核查、资料核验、成效评估等方式，从严把关整改成果。注重以整改促规范、以规范促提升，针对性完善制度机制27项，从源头上堵塞漏洞、防范风险。推动整改成果与业务发展、队伍建设等深度融合，挽回工程税点差价损失76.73万元，将整改成效转化为推动高质量发展的强大动力，实现“当下改”与“长久立”有机结合。 

二、巡察反馈问题的整改情况

　　1.针对“学习党的创新理论待加强，‘第一议题’制度执行不到位、理论学习中心组学习有偏差”问题。 

　　整改落实情况：一是于2025年5月6日制定完成“第一议题”制度实施细则，建立健全“第一议题”学习台账，自实施细则生效起，镇党委严格执行，将学习习近平总书记重要讲话重要指示精神列为党政联席会议首要议程。今年以来，镇党委已按照要求完成学习“第一议题”10场次。完成梳理细化理论学习中心组年度计划，制定十八个学习专题，严格按照学习计划执行，若上级要求或工作需要则适时调整，确保学习的针对性和实效性。二是2025年4月28日，镇党委书记以“深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述”为领学主题，深入解读《安全生产法》中关于隐患排查治理的最新要求，结合高山镇辖区内安全生产风险点较多的实际情况，聚焦“如何建立常态化隐患排查机制”设置专题研讨。各班子成员经过充分讨论，制定出“企业自查 + 镇专班督查 + 定期通报”的工作流程。截至目前，已开展专项督查4次，排查出安全隐患16处，所有隐患均已完成整改，近三个月未发生安全生产事故。通过针对性的领学研讨，班子成员相关工作的规范化水平得到显著提升，为全镇经济社会稳定发展提供了有力保障。三是2025年6月30日，镇纪委书记在中心组学习会上组织学习了上级关于整治违规吃喝的相关规定，并结合近年来违规吃喝典型案例开展警示教育，详细剖析案例中干部从接受小宴请逐步滑向违纪违法的过程，并针对我镇个别干部存在的侥幸心理，要求定期开展警示教育会。截至目前，已组织警示教育会2场，覆盖镇村干部230人次。2025年7月7日，分管经济的副镇长在学习上级关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的文件精神后，针对我镇部分企业和村存在的统计数据虚报、瞒报等问题，强调要建立统计造假责任倒查机制，对查实的造假行为严肃追究相关人员责任。 

　　2.针对“贯彻落实新思想尚有落差，践行习近平总书记‘两岸融合发展’要求不深入、落实习近平总书记对民政工作重要指示力度不足”问题。 

　　整改落实情况：一是2024年11月20日，我镇组织开展“深入学习贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述”党委理论学习中心组学习，由党委宣传统战委员重点解读“两岸融合发展”的核心内涵和实践路径。在研讨交流环节，各班子成员结合我镇实际，围绕如何为在镇台湾同胞提供更优质服务、促进两岸经济文化交流等话题展开热烈讨论，最终确定了“搭建交流平台、优化服务保障”的工作思路。二是镇领导班子先后多次到一线考察调研，深入了解台青台胞所需，通过一系列惠台政策，积极指导海峡台湾青年创业基地内的台青创企业获得台湾青年创业场所租金和首次装修改造补贴118.45万元。通过成立福清法院驻台湾青年创业基地法官工作室，充分发挥镇、社区两级“红色志愿服务队”力量，进一步凝聚涉台工作合力，为台胞台企在法律咨询、就业创业指导等方面提供全方位服务，更好满足台胞多层次、多样化的解纷需求。三是组织学习习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神2次。规范落实开展特殊困难老年人探访关爱服务，每月定期入户走访，走访过程中，工作人员深入特殊困难老年人家中，与老人们亲切交谈，细致了解其家庭状况、身体状况、精神状态及自理能力，耐心询问生活需求和实际困难，仔细查看老人居住环境，重点检查水、电、煤气等设施使用情况，并现场宣传讲解日常用火、用电安全知识。2025年探访关爱特殊困难老年人300余人次，每月探访率达100%。 

　　3.针对“统筹推进乡村振兴工作尚有差距，村集体经济薄弱问题仍突出、农业产业发展推进不够、项目建设管理不严格、农村人居环境整治欠扎实”问题。 

　　整改落实情况：一是对23个村村财情况建立数据库，一方面按半年度统计各村实现收入数据，摸清收入动态，另一方面，详列各村存量闲置资源情况，并根据“一村一品”特色，针对性指导村完成年度收入计划，同时，同步开展农村经济发展调研，努力发展创新性农业经济增强村集体和农村经济发展后劲。今年，拟实现50万元以上村财收入占比超52%。二是依托高山羊国家地方优良品种优势，继续培育壮大高山冠兴高山羊基地，推进院西、洋门等村专业户养殖逐渐形成规模，并指导后安村新报批一处设施农业用地用以养殖高山羊。玉楼村产业中心上半年已改造完成，将进行招商大力发展特色民宿、农家乐，进一步拉动村财经济增长。三是健全乡村振兴项目建设管理机制，强化乡村振兴项目立项、变更、验收等关键节点项目信息的规范性核查，全力推进玉楼村7个省级示范创建项目，按规范要求全面落实序时进度，目前专项资金到账134万，已支出133.652万元。四是持续推进乡村振兴项目建设进度，截止2025年7月，玉楼村7个省级示范创建项目均已完工，完成投资率100%。五是建立监管长效机制，下发《乡村振兴试点示范项目内页资料清单》，要求对照清单做好“一项目一档案”，结合乡村振兴专项审计问题整改工作，联动经管站梳理各村乡村振兴明细账，对项目资金使用情况进行全面自查，已开展相关检查6次，发现13个项目档案不合格，目前均已按要求整改到位。六是2025年5月，高山镇制定了高山镇农村人居环境“流动红黄旗”实施方案，每个月各村至少组织一次“护河爱水、清洁家园”活动，截止目前，参加行动的人数超700人，累计清理垃圾约10吨。 

　　4.针对“生态文明建设未夯实，河长制执行不严格、河道整治待加强、污水处理设施建设不够有力、海洋生态保护抓落实不够、海水养殖污染治理待加强、省、福州市重点任务完成有落差、‘散乱污’场所整治长效不足”问题 

　　整改落实情况：一是2024年10-12月巡河率为97.5%，2025年至今巡河率为100%，下一步，我镇会继续督促巡河人员按要求开展巡河任务，确保巡河率位于全市前列。二是每月全镇范围开展“护河爱水、清洁家园”暨福州市“河长日”巡河活动，对河道周边环境进行整治及巡查河道情况，2025年以来，已组织开展“护河爱水 清洁家园”暨福州市“河长日”活动7次，超700人次，累计清理垃圾约10余吨，河道巡查员在日常巡查中发现问题自行处理355处，后续将加大每月“护河爱水、清洁家园”活动力度及镇、村两级河道专管员日常巡查力度，积极关注存在问题，并及时将问题反馈、督促及时整治，助力河道水质提升。目前高山村北溪河道店头段整体卫生保持较好，河水干净清澈；薛港曲尺河水质已有明显改善提升，日常巡查均无发现异常。三是已指派专人负责污水处理厂日常巡查工作，对进出水水质检测、污泥处理排放、设备运行维护及安全管理等方面进行检查，确保及时发现问题能够迅速整改。发现一项二沉池溢流问题，已及时督促整改到位。四是已通知项目组每月按时上报管道建设进度至汇总口办，由汇总口办及时向市住建局反馈，确保年度任务高质量完成。本年度任务2.5公里，已完成1.7公里，符合市里相关要求。五是截至2025年7月，已开展12次海漂垃圾巡查，且及时通知清洁公司进行转运，共清理并转运海漂垃圾42.78吨。六是养殖场已完成尾水处理设施改造，采用三级沉淀+过滤处理尾水；日常加强水泥沉淀池管理，及时替换因过热损失的海马齿，提高沉淀池处理效果。根据2025年第一季度监测结果，尾水已达标排放。七是海渤养殖场北70米沟渠排口及西郑村委北760米沟渠在2025年第一季水质检测为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类，符合水质标准。经日常巡查，2025年暂无新增“散乱污”场所。 

　　5.针对“平安建设工作有差距，矛盾纠纷化解欠有力、重点工作开展有落差、禁毒工作力度不足、综治中心建设与管理不到位”问题。 

　　整改落实情况：一是已依托市级调解平台“榕易调”，每月常态开展线上线下“四步十调”矛盾纠纷案件摸排化解，国土所、市监所、城管中队、派出所等职能部门均已申请账号，可通过线上流转，确保化解责任到人，2025年至今共计调解各类矛盾纠纷案件215件。已梳理重点信访件22件，针对未化解信访积案，已落实挂片领导包案化解、包片领导包案稳控，做好重点人员稳控工作。对于17项未化解信访件，相关片村已成立信访化解稳控小组，通过党员、亲属及社会正向力量做信访人思想工作。截止目前，共计事实化解6件，即2025年以来未有相同事项的信访记录；剩余11件均在化解稳控中。二是高山镇针对2025年年中平安三率大走访行动成立了5个督导小组，并由5位挂片领导担任组长，片长担任副组长，工作片包村干部作为组员，对各村走访的移动电话、固定电话进行随机抽查，对照督导清单实地查看村居内页归档情况。三是已根据上级文件精神，将综治中心划分为三个区域，即引导受理区、多元化解区、指挥调度区。将群众接待厅设置在引导受理区，通过一站式受理服务，做好群众事项接待受理工作。镇综治中心监控平台已维修完毕，并已正常投入使用；通过摸排汇总辖区内25个村居探头总数共计630路，其中可正常使用计502路，已成功维修30路，报废废弃探头计98路。四是严格落实《福清市平安建设禁毒工作考评细则》，建立党委领导，政府主导，部门协同，落实禁毒工作责任制。正持续开展禁毒“八进”宣传工作，联动司法所、派出所等部门进校园、进企业、进农村、进社区、进家庭、进网络、进景区及娱乐出租屋场所，做好辖区在册吸毒人员管控工作。加强无毒乡村建设，及时完成文件部署及相关内页材料的报送。截止目前，共计开展宣传活动十余场次，发放宣传品1000余份，宣传辐射人群4000人。当前我镇禁毒工作在全市处于中上段。 

　　6.针对“意识形态工作未把牢，压力传导不够严格、队伍建设有差距、阵地建设存在薄弱、‘高山日记’公众号推文影响力、传播力不足”问题。 

　　整改落实情况：一是已制定并完善《高山镇意识形态工作责任制实施细则》和《高山镇各党支部意识形态工作责任制考核评分细则》的制定工作。其中，《实施细则》明确镇党委对全镇意识形态工作负主体责任，党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员按照 “一岗双责” 抓好分管领域意识形态工作；《考核评分细则》从支部主体责任落实情况、第一责任人责任落实情况、直接责任人责任落实情况、“一岗双责”落实情况等4个方面设置12项具体指标，实行百分制考核，考核结果与党支部评优评先、干部绩效挂钩。二是在人员配备方面，今年3月，全镇23个村、2 个社区均完成专职网络舆情信息员选拔工作，共配备25名网络舆情信息员，其中，有5人具有本科及以上学历，7人有新媒体运营经验，政治素养和专业能力均符合岗位要求。同时，我镇为每位信息员制定网络舆情信息员岗位职责清单，明确其负责日常舆情监测、信息收集上报、协助处置突发舆情等具体职责，确保专人专岗、责任到人。在培训开展方面，6月13日，我镇组织网络舆情信息员专题培训，25名信息员全部参加。培训课程涵盖舆情监测技巧、信息撰写规范、突发舆情应对等内容，通过分析典型案例，让信息员掌握应对方法。三是2025年4月，我镇组织专班对全镇23个村、2个社区的宣传栏、农家书屋以及新时代文明实践站开展全覆盖排查，共发现各类问题18处。其中，宣传栏破损8处；农家书屋积尘严重5处、书籍散乱 5处。针对排查出的问题，我镇积极落实宣传栏修缮、农家书屋清洁整理等工作，阵地环境得到有效改善。在监督考核方面，我镇将意识形态阵地管理纳入各党支部意识形态工作考核，同时，定期进行抽查通报，形成长效机制，推动各支部形成常态化管理意识。四是在多媒体内容拓展方面，近三个月来，我镇官方微信公众号“高山日记”累计推送推文81篇，其中含图片的58篇、嵌入短视频的8篇，多媒体内容占比显著提升。比如7月发布的《织密防汛“安全网” 筑牢防台“硬屏障”》防汛抗台宣传信息，插入22张镇村干部下沉一线图片，以及1个镇城管中队宣传车宣传视频，直观体现我镇筑牢防汛防台风安全防线，切实保障人民群众生命财产安全。 

　　7.针对“安全生产工作未夯实，安全工作重视不够、安全事故防控不足、部分行业、领域监管待加强”问题。 

　　整改落实情况：一是每季度召开安全生产工作部署分析会议；每月由镇安办牵头对辖区内重点行业、企业开展两次安全生产、消防隐患排查整治，严格落实安全隐患整治闭环原则，截止目前已累计检查生产经营场所117家，整改隐患136处。对于近年来道路交通事故多发的问题，我镇与交警部门形成联动，加强重点时段巡逻频次和执法力量，对“一盔一带”、违法载人等突出违法行为进行集中整治；同时利用“村村通”广播、微信群等方式，向群众宣传事故案例，提升群众遵守交通规则的意识。截至2025年8月，高山镇因交通事故亡人1人，较上年4人有断崖式下降，道路交通事故伤亡率大大降低。二是确定企业负责人为企业安全生产第一责任人，要求企业负责人及安全员同时上墙接受监督；每季度对辖区内存在重大安全隐患的企业或高危领域开展一次检查，截止目前已发现并整改4处重大安全隐患；每年于11月9日定期开展消防及逃生演练；不定期组织辖区内企业及村安全员开展安全知识、逃生技能、隐患排查等安全业务培训，每次培训覆盖人次达100人左右。针对坤达世纪城等小区消防安全隐患问题，我镇于今年5月已要求辖区内各小区配套足够的灭火器，目前所有小区灭火器设备均已配齐；同时大力宣传动员各小区办理产权证，通过此方式启动小区维修资金，可用于小区消防设施维护使用。三是目前我镇已配备兼职救援队15人，并根据市消防大队要求，配齐相应物资；针对我镇兼职消防队实际情况，定期考核队员应急处置能力及排查物资储备情况，及时对缺少的物资进行补充，其中今年已补充消防水带5条、三角锥50个、砍刀10把、长臂袖套90条、警戒线3捆等物资；不定期组织开展宣传及培训，其中今年已开展培训2场，播放宣传标语及横幅200多条，张贴宣传海报50余张。 

　　8.针对“保密工作制度化、规范化不足，责任未全面压实、保密制度建设与执行有偏差”问题。 

　　整改落实情况：一是严格贯彻落实保密工作责任制实施细则，明确镇党委书记、镇长为保密工作第一责任人，分管领导为直接责任人，将各项保密工作具体职责分解至各班子成员。在制度建设与审查机制方面，结合我镇实际情况完善《涉密人员管理制度》《信息公开保密审查制度》等5项制度，对文件收发、人员管理、设备使用等环节设置对应管控措施。二是今年以来，我镇利用每周二机关学习会，组织全体机关干部观看保密教育警示片4次，参与干部达480人次，同时，积极组织开展保密专题培训，结合市委保密办网络监管平台通报的我镇线索进行深入剖析，并联系“工作人员使用微信传输涉密文件被查处”“涉密电脑接入互联网导致信息泄露”等案例，让干部们直观了解泄密风险点及后果。2025年6月中旬，我镇完成制定《高山镇涉密人员岗前教育培训方案》，其中明确培训内容包括保密法律法规、涉密信息管理、典型泄密案例分析等部分，为我镇保密工作的顺利开展奠定了坚实基础。三是在制度修订与流程规范方面，2025年3月，我镇组织对《高山镇机关保密工作制度》进行全面修订，其中，针对网络保密管理，细化涉密计算机禁止接入外网、非涉密计算机不得存储涉密信息等具体要求；在涉密文件处理环节，规范了从起草、审签、印制到传递、使用、保管、销毁的全链条操作。在定期检查与整改落实方面，今年以来，我镇每季度组织一次保密工作专项检查，采用“口办自查 + 专班督查”相结合的方式，重点核查各口办制度执行、互联网计算机使用等情况。截至目前，已完成2次检查，覆盖全镇12个部门，发现网络保密管理不规范等问题6个，建立问题台账逐一销号。四是2025年6月初，我镇组织专班对全镇涉密人员进行摸底排查，覆盖党建办、组织口、纪委、综治办4个涉及涉密工作的部门。经排查，全镇未签订离岗保密承诺书的有2人，针对此问题，我镇明确15个工作日的补签期限，同步整理《离岗后保密要求须知》等材料，在补签时逐人讲解。 

　　9.针对“抓部署落实存在不足，近年来镇党委未按规定次数开展专题研究，鲜见通过会议、文件等形式通报本镇主体责任落实情况”问题。 

　　整改落实情况：一是健全责任落实闭环机制取得实效。2025年5月，镇党委研究制定并正式印发《高山镇落实全面从严治党主体责任清单》，明确镇党委领导班子、镇党委书记及其他班子成员共36项责任清单，细化责任分工、责任内容，实现责任落实可量化、可追溯。严格按照每半年召开1次全面从严治党专题会议的要求，2025年6月已组织召开全面从严治党专题会议，通报2024年高山镇主体责任落实情况，围绕巡察反馈问题整改，结合乡村振兴、民生保障等领域上级最新政策要求，动态调整年度重点工作，推动责任落实与中心工作深度融合。二是已对现有党务政务公开事项进行系统性梳理，厘清公开范围、内容及标准，按照要求设置“思想建设、组织建设、党风廉政、其他事项”四个一级公开栏目，各栏目分类清晰、内容定位明确。及时更新“党风廉政”板块，涵盖本季度廉政教育活动开展详情、典型案例通报等内容，确保公开内容的实效性。明确专人负责党务政务公开信息的收集、审核、发布及动态更新工作，确保“应公开尽公开”，借由深入贯彻中央八项规定精神学习教育契机，进一步健全党风廉政建设工作公开机制，落实“反腐倡廉建设情况”一月一更。目前，已指定专人负责每季度涉及反腐败建设、党风廉政典型案例通报等党务政务的公开工作，自2025年5月至今，已在镇党务政务公开栏中通报涉及群腐的案件2件，公布一批廉政建设工作重点监督项目。 

　　10.针对“‘一岗双责’履行不够有力，部分班子成员对所包的村监督检查欠深入，违纪违规问题未能及时发现、班子成员对分管领域的干部廉政提醒谈话较少”问题。 

　　整改落实情况：一是2025年5月，镇党委研究制定并正式印发《高山镇落实全面从严治党主体责任清单》，明确镇党委书记“第一责任人”职责及班子成员“一岗双责”共36项具体责任内容，细化责任分工和任务清单。二是镇领导班子成员“包村监督检查”机制落地见效。2025年5月该机制实施以来，镇领导班子成员累计深入25个村（社区）开展实地督查150余次，并对发现平安三率宣传不到位、“两违”监管漏洞等问题及时进行督促整改，已全部完成整改。三是制定廉政提醒谈话制度，明确班子成员每半年至少与分管领域干部开展1次廉政提醒谈话，实现谈话对象、谈话内容、谈话流程“三明确”。截至目前，领导班子成员已累计开展廉政提醒谈话35人次。 

　　11.针对“党员干部教育管理尚待强化，警示教育力度不够、违纪违规问题未能遏制”问题。 

　　整改落实情况：一是创新教育形式与载体成效较为显著。线下层面，6月23日召开第二季度党风廉政警示教育专题会议；6月25日组织镇干部党员4人赴福州市警示馆开展实地研学，通过沉浸式情况模拟、案例剖析，以身边人身边事加大警示教育力度，筑牢思想防线。线上层面，7月23日，组织全镇科级干部观看警示教育片《行止有界》，同时依托“高山日记”微信公众号、工作群等平台，累计推送中央八项规定精神解读、典型案例剖析等内容8条；通过小微权力监督群向全镇党员干部定向推送警示教育信息，实现党员干部教育全覆盖。二是强化通报曝光形成有力震慑，自整改措施实施以来，已累计对3起典型违纪案件开展分级分类通报，切实发挥警示教育作用。在党政联席会议、镇村干部大会上通报具体案例，覆盖镇村干部200余人次；同步要求各党支部召开党员大会，对违规违纪人员问题进行通报，全镇47个党支部已相继开展通报学习。三是扎实推进源头防控工作，针对“两违”监管、工程项目等重点领域及重要岗位人员，开展廉政风险点排查，梳理形成领导班子成员岗位风险清单28项、中层干部岗位风险清单36项，针对五年内未轮岗的中层干部实施岗位调整，从源头筑牢廉政防线。 

　　12.针对“党内监督检查不严实，对班子成员述责述廉报告审核把关不严，部分成员述责述廉欠认真”问题。 

　　整改落实情况：一是党内监督检查做到提质增效，已着力优化监督检查机制，制定专项“四风”问题检查工作方案，明确检查内容、标准和流程，综合运用明察暗访、专项督查、交叉检查等多样化方式开展监督，有效避免检查流于表面。同时，建立健全监督台账管理制度，详细记录检查过程、发现问题、整改要求及落实情况，形成闭环管理。截至目前，已针对性开展五一、端午等重要节点的“四风”专项督查，并实行每月随机督查常态化，通过常态化、精准化监督，切实提升党内监督检查实效。二是建立健全述责述廉撰写规范，明确当年报告格式、内容要求及问题查摆标准，重点强调围绕全面从严治党、廉洁自律等方面深入剖析，杜绝泛泛而谈、敷衍应付对象，要求班子成员结合分管领域工作实际来具体查摆问题，确保述责述廉报告真实深刻、有针对性。目前已完成对2024年以来班子成员的发言材料审查把关工作，合格率100%。 

　　13.针对“监督执纪有待加强，日常监督主动性尚不足、‘四种形态’运用不足”问题。 

　　整改落实情况：一是在监督执纪强化提升方面，已着力拓宽监督渠道、增强主动发现问题能力，建立“日常监督+专项监督”常态化机制，围绕集体“三资”管理、“两违”综合治理、安全生产等重点领域，常态化下沉一线开展监督检查，今年以来主动排查问题线索6条，督促整改6条，整改率100%。二是构建严密监督网格，加强与各部门协同联动，建立党员干部负面信息常态化共享机制，通过精准研判动态掌握党员干部日常行为。在此基础上，规范精准运用“第一种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题及时采取谈话提醒、批评教育等措施，做到早发现、早提醒、早纠正。今年以来已运用第一种形态处理5人次，监督执纪主动性和针对性显著提升。 

　　14.针对“队伍建设仍较薄弱，纪检监察力量不足、业务能力有缺失、纪委职能发挥受限”问题。 

　　整改落实情况：一是已充实镇纪检监察力量，积极争取镇党委支持，按要求配齐2名纪检专干，选拔政治素质高、责任心强、文字功底强的干部充实队伍，为纪委职能发挥筑牢人力保障。二是加强业务能力提升，组织纪检干部先后参加省纪委监委“送教下乡”暨全市基层纪检监察干部履职能力建设专题培训班、福州市纪检监察干部业务能力提升班，通过系统学习和交流借鉴，提升专业素养。2025年以来，共组织参加集中业务培训2期6人次，线下业务培训1期28人次。三是激活村级监督力量，组织村级纪检委员开展业务培训，通过案例教学、实务讲解等加深对监督执纪工作的理解。同时下发“四风”督查表，安排村级纪检委员参与专项监督检查，以实践锻炼提升发现问题、开展监督的能力，推动基层监督触角有效延伸。2025年5月以来我镇共组织观看典型案例录像和业务教学培训2期。组织村级纪检干部参加专项监督交叉检查3次，发现问题8条，跟踪整改8条。 

　　15.针对“巡察整改监督存在不到位，跟进问题整改及推进成果运用有缺失，部分问题存在改后反弹”问题。 

　　整改落实情况：一是在巡察整改监督提质增效方面，已切实加大监督力度，推动整改落地见效。对巡察反馈问题实行“清单化”管理，制定完成整改方案，明确责任部门、责任人、责任领导及整改时限，确保整改任务层层落实。针对专项资金长期挂账问题，通过约谈相关责任人、梳理资金挂账原因及难点堵点，联动镇纪委、乡村振兴办、经管站建立信息共享和协同监督机制，全力督促挂账资金支出，目前已完成50726元挂账资金支付，其中，2025年5月23日支付高山镇玉楼村党建氛围提升项目设计费23359元、涵谷景观提升工程设计费14069元、滨海涵谷段道路及量化建设项目设计费13298元。同时，同步开展全镇乡村振兴项目资金使用专项排查，联合制定《高山镇乡村振兴专项资金使用管理办法》，从制度层面规范资金使用流程，严防问题改后反弹，切实提升巡察整改成果运用实效。二是建立整改“回头看”常态化机制，已完成对历史巡察中发现问题的整改情况复查复核，重点核查是否存在改后反弹情况。同时，结合巡察反馈的“专项资金挂账滞留”典型问题举一反三，在全镇范围内排查类似资金管理、项目结算等领域潜在问题，对发现的玉楼村乡村振兴项目未及时支付设计费用等情况，已督促限期整改，切实形成“整改一个问题、带动解决一类问题”的闭环效应。目前，结合本轮巡察问题的整改，已督促各村完成对历次巡察和审计及全面从严治党主体责任中检查发现问题的相关情况全面梳理和自查自纠，切实防止问题返潮。三是已推行巡察整改清单化管理，对巡察发现的问题逐项明确整改责任、时限和标准。在此基础上，注重从制度层面深挖根源，围绕资金使用、项目管理等重点领域完善相关管理制度，通过建章立制固化整改成果，确保问题整改不走过场、成效长效保持。已督促相关职能部门建立和完善长效和规范性制度27项。 

　　16.针对“工作作风不够严实，镇便民服务中心建设待加强、2023年镇禁毒社工编造吸毒人员谈心谈话记录被市禁毒办通报”问题。 

　　整改落实情况：一是镇便民服务中心工作人员已严格按考勤制度落实考勤要求，工作作风严实，截至目前已对前期发现的考勤问题约谈2人次。二是严格落实《高山镇12345诉求件流转办理管理实施办法》，并经党政会研究通过实施，重点诉求件汇总后政法委员上会研究，由镇主要领导批示，责任落实到人。自2025年1月至今，高山镇共计办理12345诉求件计784件，其中72件不满意件均已申诉通过，满意率达100%。三是根据高山镇实际情况及《乡镇财政内控制度建设工作指引（试行）》文件精神，已于2025年4月重新修订完善《高山镇内控建设规划方案》，进一步加强内部管理，完善单位的内部控制水平。四是加强涉毒人员管控，遵循社戒社康协议，帮助3人完成戒治康复，并与5个网格小组联动管控，常态化落实社戒社康人员每月谈心谈话6人次、请假申报2人次、风险评估4人次。 

　　17.针对“惠民工作推进不够有力，多年度城镇居民基本医疗参保率不高、村级医疗卫生服务能力有缺失、社会救助对象未全面覆盖、养老服务重点工作推进不足”问题。 

　　整改落实情况：一是通过入户宣传等工作，目前全镇群众参保积极性有所提高，我镇医保缴费工作原来市排名第25名，现在排名为第22名，不在倒三之列。接下来将继续做好入户走访及一人一档工作，加强对海外人员、学生和新生儿的宣传医保缴费工作。加大政策普及宣传力度，利用多渠道广泛宣传医保政策，线上通过微信群和公众号等宣传医保政策，线下通过设立咨询点等宣传医保政策。在村级卫生所规范提升方面，已安排北坑村、长安村村医入所，并且对西郑、海门、洋门等3家空白村卫生所建立联合巡诊方案，由承担基本公共卫生服务的邻近村卫生所成立联合所进行巡诊，允许其在指定的无村医的村卫生所进行一般诊疗，为无村医的村卫生所村民提供基本医疗服务，目前联合巡诊安排为北垞村卫生所-西郑村，竹秀村卫生所-海门村，后耀村卫生所-洋门村。二是加强镇村工作人员的主观能动性，充分发挥“大数据＋铁脚板＋网格化”机制，通过线上数据比对、线下走访摸排，坚持“政策找人”的创新方向，镇村（社区）入户走访核查困难群众线索1024条,主动发现困难群众，精准实施救助。截至2025年7月，城乡低保326户530人，新增农村低保33人；低保边缘户共669户，760人，新增低保边24人。三是目前我镇共有23个农村幸福院、2个社区居家养老服务站，常态化运营并联动村委、乡贤、社工等资源，为老年人提供更加优质、多样的养老服务资源。我镇在运营的养老机构1个为薛港村养老中心，核定床位102张，于2014年建成并投入使用，可以满足辖区内基本养老需求。西江幸福院项目已完成主体建设以及项目竣工验收工作，目前在招投标程序，委托给专业的养老服务机构运营，预计今年年底开业运营。 

　　18.针对“支付管理不严格，款项支付不规范、食堂补助管理存漏洞”问题。 

　　整改落实情况：一是已于2025年2月在机关学习会上重申机关财务报销制度，进一步加强支出管理。其中，2022年1月72#凭证、2023年1月106#凭证，被慰问人领款签字表已补充完整，下一步财务部门将对报销材料的完整性加强把关，对慰问款项支付进行严格审核，如此次“七一”困难党员慰问即在收到领款签字清单后再予以报销；规范款项支付要求，对单位物品采买做好把关，日后在审核过程中如发现合同存在向个人账号打款的情况，及时将相关报销材料予以退回，要求供应商提供对公账号，以确保资金的安全性。二是已全面加强供货企业资质审核及资金支付规范管理，要求所有合作企业必须提供营业执照、对公账户等合规资料，明确要求今后合同款项必须通过对公账户支付。例如，针对2025年8月下旬到期的桶装水采购合同，已准备启动简易招投标程序，优先选择具备合法资质、信誉良好的正规供货企业，并明确要求中标企业必须提供对公账户，后续货款将通过对公账户支付，确保资金支付合规安全。三是已制定《高山镇机关食堂管理制度》，明确食堂补助对象范围、适用条件和补助标准，专门明确周末加班及劳务外包等人员的就餐补助认定依据，确保补助发放有据可依。已完成食堂刷卡机的更新升级，按照“一卡一餐一次刷卡”原则，避免重复刷卡，后台自动统计用餐记录，杜绝虚报冒领现象。严格按照财务部门要求执行就餐补助报销制度，确保报销材料真实完整、可追溯。 

　　19.针对“工程项目管理不规范，部分项目存在超工期、个别项目保函有效期未覆盖工期”问题。 

　　整改落实情况：一是已补充完善《高山镇工程管理制度》相关内容，并于2025年7月23日将制度发放给各项目组参考学习。大真线至后安泵站污水管道工程项目开工日期为2023年12月18日，竣工验收日期为2024年7月31日，结算审核时间为2025年2月25日，目前已全部完工。二是已重新补充完善《高山镇工程管理制度》，并于2025年7月通过微信群、机关学习会等方式组织各项目组学习及做好自查自纠工作，全面排查在建工程是否存在履约保函或保险超期的问题，如因故延期，应及时向担保银行或第三方保险公司等金融机构申请延长履约保函或保险的有效期，进一步加强工程项目建设管理工作。 

　　20.针对“工会财务管理不严格，内控制度执行不力、款项支付不合规”问题。 

　　整改落实情况：一是已健全内控制度，明确发票报销需经办人、验收人、审批人三方签字确认，且严格执行严禁同一人兼任经办与验收职责的规定。目前，经办人、验收人、审批人已形成相互制约的审核机制。二是针对大宗货物采购项目，已严格执行提供至少3家供应商的询价材料并留存比价记录的要求，确保采购流程公开透明、价格合理。同时，已定期组织开展财务制度培训，有效提升了工会工作人员的合规意识，从源头上防范内控漏洞。三是建立“发票单位-合同单位-收款单位”三方一致性核查机制，由财务专职负责监督审查报销材料，2021年“海峡杯”羊肉厨艺交流费用，已补充相关证明材料添加至财政所2021年报销材料留存。 

　　21.针对“集体资产资源管理不到位，资产登记不全、资产资源未盘活”问题。 

　　整改落实情况：一是对各村固定资产卡片全面核对，完成补充登记可形成固定资产的工程项目5个（涉及前王、玉楼等5个村），并对经管人员进行业务培训，依托“1+4”机制（即一个经管人员对接4个以上村），点对点实现单兵对练，指导性和专业性得到较大提升。二是西郑村、长安村等滩涂已于7月底在福州农业局平台招租，指导北垞村完成2个区块173公顷的海域使用权证和养殖证办理，并成功发包北垞海水养殖场，带动北垞村集体经济收入过千万元。 

　　22.针对“资金管理不严格，风险漏洞未杜绝、专项资金被挤占使用、票据使用不合规”问题。 

　　整改落实情况：一是对村级卫生费等零星收费部分推行扫码收取，并已对接银行完成收款码生成，有效提升工作效率，保障资金安全。同时通过微信群、线下会议等方式，对各村进行重申强调。二是印发《高山镇村级财务管理规定》程序性文书，从程序上进一步规范“三资”管理；按半年度统计专项应付款金额，引导村级开源节流，量力支出。三是已对北坑村、海门村进行谈话提醒，并组织线上线下同步学习集体财务管理规定，在经管站内部推行账前互审核制度，及时自查自纠并立整立改。 

　　23.针对“工程项目实施不规范”问题。 

　　整改落实情况：一是多支付工程款已100%完成清退，收回资金76.73万元。同时，形成经管站工程款拨付审核制度。二是重新组织村主干、代理会计学习工程建设管理相关规定，2025年以来未出现超规定比例预留质保金。三是严格工程项目的内页管理，根据《高山镇村级财务管理规定》审查相关材料，并开展账前互审核制度，确保全面加强经管站内页管理。 

　　24.针对“决策机制执行不严”问题。 

　　整改落实情况：一是已对长安村进行提醒谈话，及时纠正。并组织全镇25个村（社区）书记深入学习培训“三资”管理规定。二是已对岑下村进行提醒谈话，及时纠正，同时举一反三，对各村报账材料进行一对一审核，确保指导到位。 

　　25.针对“党建工作谋划推动不够，近年来镇党委、党政联席对党建工作研究部署较少、部分党支部功能弱化”问题。 

　　整改落实情况：一是镇党委书记带头履职召开机关党建工作专题会议，党建办协助党委书记制定好年度机关党建工作专题会议计划，已于2025年4月30日召开上半年机关党建工作专题会议，形成会议记录，明确规定每月镇党政联席会中党建工作议题占比不低于20%。2025年4月以来，镇党政联席会中党建工作议题占比达29%。二是党建办牵头，联合各口办，全面梳理形成党委党建工作计划初稿，增设非公企业、国有企业、镇直单位党建工作专项内容，经镇党委班子成员共同讨论，目前已形成《高山镇2025年党建工作计划》。三是依据《福清市基层党支部标准化工作指南》，制定《高山镇党组织议事决策制度》，强调支委会开展理论学习与研究党建工作并举的重要性，规定每季度至少召开1次党建工作专题支委会，党建办牵头定期开展支委会会议记录交叉检查，依托软弱涣散村党组织整治工作，摸清功能弱化党支部底数，制定针对性整顿工作方案，如《高山镇杭中村软弱涣散村党组织整顿工作方案》。四是持续健全常态化党建工作监督机制，党建办联合镇纪委，定期对全镇各党支部党建工作开展情况进行督查，对督查中发现的问题，及时提出整改，并对整改情况进行“回头看”。2025年以来，结合学习教育，累计对党支部党建工作开展3次检查。 

　　26.针对“党建品牌培育不够有力，现有典型示范带动效应不凸显、星级支部建设待发力”问题。 

　　整改落实情况：一是全面梳理高山镇2025年基层党建工作思路，突出党建品牌培育部分，针对不同典型，设计差异化培育路径，目前正在进一步深化凤岗社区近邻党建品牌、结合高山公园党群服务中心，打造“党群暖心驿站—高山公园广场—台青服务驿站—新时代文明实践所”党建创新矩阵。二是建立《高山镇基层党支部达标创星台账》，重点抓好非五星级党组织提升，针对三星级及以下党组织制定“一支部一策”提升方案，形成《高山镇达标创星“一支部一策”台账》并持续跟踪创星建设进度。三是持续巩固培育成果，建立健全长效保障机制，积极向上争取基层党组织经费拨补，鼓励社会力量参与党建品牌建设，拓宽经费来源渠道，同时，定期走访调研，对党建品牌建设成效、星级支部运行情况做到心中有数、手中有策。2025年以来，累计召开26次乡贤座谈会，领导班子带头每周至少走访调研1次。 

　　27.针对“机关党建未抓实，规定动作不到位、‘三会一课’不严实、主题党日活动开展不实”问题。 

　　整改落实情况：一是依据《福清市基层党支部标准化工作指南》，形成《高山镇党支部工作流程指引》，针对组织生活会、“三会一课”、主题党日等活动记录，再次整合格式模板，强调工作流程规范以及活动后材料的整理归档。二是严肃“三会一课”制度，党建办常态化开展“三会一课”记录抽查督查，已对镇机关党支部2021年以来的“三会一课”记录开展2次全面检查，发现3个党支部存在支委会记录不完整等问题，目前均已整改完毕。三是已对镇机关党支部主题党日活动记录开展1次全面检查，1次抽查，发现3个党支部存在主题党日活动记录不规范问题，进一步对工作流程进行细化强调，下发《党日活动记录表》模板，目前均已整改完毕。四是已于2025年4月召开机关党建工作专题会议，进一步明确高山镇党建工作责任体系，党委书记当好抓基层党建“第一责任人”，班子成员落实“一岗双责”，抓好分管战线党建工作，对分管领域、工作片党建工作成效负责，形成在党委统一领导下，党建办牵头抓总、其他口办协调配合的工作格局。 

　　28.针对“村级党建待夯实，党内政治生活不严肃、阵地规范化建设未抓实、党组织设置调整不及时”问题。 

　　整改落实情况：一是严肃党内政治生活，通过镇村大会、市、镇两级组工培训等，进一步强调党内政治生活不严肃问题的严重性，督促包村镇领导、包村干部做好日常监督。于2025年5月15日组织各村（社区）党组织书记、党务工作者参加“党内政治生活规范化”专题学习会。党建办常态化做好各村（社区）党组织党内政治生活开展情况督查，对发现的问题，建立问题整改台账，督促整改并做好整改进度跟踪。二是对照党建阵地建设要求，已组织各村（社区）党组织对党建阵地中党务公开、党内制度上墙、党员活动室标识等内容的设置进行全面自查，目前，镇党建办已对25个村（社区）自查整改情况进行逐一验收。三是党建办牵头对全镇各村（社区）党组织设置情况进行全面摸排，形成《高山镇党委党组织情况一览表》，对6个存在党组织设置调整不及时问题的村党组已督促整改到位。四是强化监督考核机制，已将村级党建工作纳入各村（社区）2025年度考核重要内容，工作片、党建办、纪委常态化开展村级党建工作监督，对发现的问题及时督促整改。2025年以来，已开展相关检查7次，督促整改问题12项。 

　　29.针对“非公、国企党建弱化明显，党内政治生活开展不到位”问题。 

　　整改落实情况：一是党建办牵头，联合镇纪委、企业办等部门，对全镇非公党组织和国企党组织开展拉网式排查，已对10个存在材料缺失的党组织，指导其梳理缺失内容，同时，对党建工作开展单一的党组织，要求其丰富会议议题，增加党建工作部署、党员发展讨论等内容。二是基于《高山镇2025年党建工作计划》，进一步明确非公、国企党组织党建工作规范，强调做好党建活动开展后的材料归档，安排镇党委班子成员深入调研指导党建工作，2025年以来，已开展专题研讨、专题党课等相关活动15次。三是持续强化党务工作能力，依托市、镇两级党务工作培训、现场参观学习、镇级党务工作交叉检查等，2025年以来，已实现全镇非公、国企党组织党建负责人党务工作培训全覆盖。四是建立健全非公、国企党组织党建工作长效监督机制，一对一下发《高山镇党支部工作流程指引》、会议记录模板等材料，强调其对照要求做好自查，党建办同步指导，常态化跟踪党建工作规范化开展情况。 

　　30.针对“整改部署推动有缺失，党委、党政联席会鲜见研究巡察等整改相关工作”问题。 

　　整改落实情况：一是已成立由党委书记担任组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹组织整改推进工作，2025年4月30日，组织党政领导班子成员、各口办负责人召开巡察反馈意见整改工作部署会暨专题学习会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》及上级巡察整改工作要求，明确整改任务、责任分工和时间节点；5月13日、6月10日分别召开党政联席会议推进巡察整改工作；7月8日召开党政联席会议研究巡察反馈意见整改进展情况，及时总结整改成效、分析存在问题，推动整改工作有序深入开展。下一步，将持续强化对整改工作的研究部署，确保整改责任层层落实到位。二是2025年4月29日巡察反馈会后，于4月30日立即召开镇党委落实反馈意见工作部署会（党政领导班子、口办负责人参会）及村级党组织落实反馈意见工作部署会（村主干参会）。目前已完成反馈意见分析、问题梳理并制定相关整改措施，并按照“台账式管理”“销号制落实”推进清单整改，确保整改到位。三是严肃党内政治生活，已于2025年5月26日召开巡察整改专题民主生活会，党委班子成员围绕巡察反馈问题，深入开展谈心谈话，广泛征求党员群众意见建议，认真撰写对照检查材料，深刻查摆自身在落实巡察整改工作中存在的问题，剖析问题根源，明确整改方向和措施。 

　　31.针对“部分问题整改不到位”问题。 

　　整改落实情况：一是已结合本轮巡察督促各职能部门和单位完成对历次巡察、审计及全面从严治党主体责任检查中发现问题整改落实情况的梳理和自查自纠工作。已制定专项整改台账及整改方案，针对39个问题制定124项整改措施，每项整改措施均明确责任领导、责任部门、责任人及完成时限。目前正严格按照“整改一个、销号一个、巩固一个”机制全力推进整改。目前，我镇党委已组织对相关问题涉及的单位部门负责人进行提醒谈话，已有2批次共18位负责人接受组织约谈。后续将定期开展整改“回头看”，强化过程监督，确保问题逐项整改到位。二是聚焦重要时间节点，在五一、端午等节假日前，由镇党委书记组织镇村干部、党政领导班子成员及镇直单位相关人员开展集体廉政提醒谈话1场次，强化节日期间纪律作风建设。同时，推动党政领导班子成员切实履行“一岗双责”，严格按照每半年至少开展一次廉政提醒谈话的要求，对所分管部门干部职工精准开展谈话提醒，截至目前已累计开展廉政提醒谈话35人次，通过常态化、分层级的廉政提醒，确保谈话制度落到实处，筑牢干部廉洁自律思想防线。三是已进一步加强财政资金预算管理，合理制定预算拨付计划，强调及重申财政制度，严格按照《预算法》相关规定，杜绝向非预算单位拨款的情况再次发生。 

　　32.针对“‘后半篇文章’成效不足，移风易俗工作仍待持续推进、党支部活动大多依托机关党总支开展”问题。 

　　整改落实情况：一是统筹“村村通”广播、宣传栏、微信公众号形成立体传播矩阵，定期播报高价彩礼引发家庭矛盾的典型案例、移风易俗政策解读等内容；组织对全镇25个村（社区）宣传栏进行移风易俗相关内容更新；“高山日记”微信公众号发布政策解读短视频、村民婚事新办故事等内容。镇宣传口联合镇村干部、党员组建 26支宣讲队，深入田间地头开展宣讲会10余场。同时联合司法所共同培训村级调解员25名，成功调解因彩礼引发的矛盾纠纷5 起，与妇联共同策划“最美家庭”评选，将“婚事新办”“彩礼适度”等纳入评选标准。二是在组织保障方面，成立高山镇移风易俗工作小组，由镇党委书记担任组长，各班子成员为副组长，民政、司法、妇联等 12 个部门负责人为成员，为移风易俗工作提供坚实约束保障。2025年4月，我镇进一步完善《高山镇移风易俗工作实施方案》，指导全镇25个村（社区）修订村规民约，均将彩礼限额、婚庆规模、随礼标准等内容纳入其中，25个村居成立红白理事会，明确 “事前报备、事中监督、事后回访” 工作流程，建立红白事报备台账，移风易俗成果得到进一步巩固。三是已依据《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，形成《镇机关党建工作实施细则（修订版）》，明确机关党总支和各党支部的具体职能，强调机关党总支加强过程指导，2025年以来，通过“高山日记”公众号推广党建工作开展情况8次，开展4次党务工作培训，强化党务工作队伍。常态化开展“回头看”、随机抽查，强化针对机关党总支功能发挥情况的日常监督。 

　　33.针对“长效机制未常态坚持”问题。 

　　整改落实情况：一是已对照各部门整改措施梳理形成需长期坚持的事项清单，明确每项工作的责任人、责任时限及具体要求，实现长效工作任务清单化管理。二是不断完善督办机制，指定专人负责对照台账清单定期核对整改落实情况，通过日常跟踪、定期检查等方式，督促相关部门严格按照时限和标准落实长效机制建设任务，确保工作不脱节、不松懈。自2025年5月以来已组织整改督办协调会议2次，通报整改落实情况1次。三是建立健全长效机制落实情况通报制度，对检查中发现的长效机制坚持不够、落实质量不高的部门及时进行通报提醒，并由镇主要领导对相关部门负责人进行约谈督促，推动问题整改完善，切实保障长效机制常态长效运行。2025年5月以来，已发出提醒函7份，纪检监察建议书15份，镇主要领导专题听取汇报1次。 

三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　市委巡察三组巡察高山镇党委期间，共向高山镇党委移交信访件及问题线索0件，其中信访件0件、问题线索0件。 

四、需要进一步整改的事项及措施

　　1.针对“优化营商环境不够深入，跟踪服务企业有落差、抓项目促发展力度不足、低效闲置土地和厂房等处置成效不够、项目建设推进有落差”问题。 

　　整改措施：一是惠企政策宣传更加精准高效。依托“高山日记”微信公众号、小微权力监督群、企业工作群等平台，推送土地政策、创业扶持、以旧换新等内容12条，累计推送56次。同时，组织企业、农业等业务科室以及税务等单位，开展“面对面”政策宣讲进企业活动，累计走访企业46家次。下一步将不断健全政策宣传长效机制，继续完善线上线下结合的政策宣传体系，建立企业政策诉求收集和反馈机制，常态化开展“政策进镇区、进企业”服务活动，推动惠企政策精准落地。二是招商纳统工作持续发力。坚持“以商招商、亲情招商”相结合，围绕食品加工、建材制造等重点领域，跟踪推动贸旺水产等企业实施增资扩厂。组织开展商贸纳统走访，联合相关部门摸排潜力企业5家，积极对接上级部门指导年度申报，进一步夯实商贸经济基础。下一步将继续拓展招商路径、提升项目质效，进一步发挥乡贤资源、现有企业资源优势，深耕产业链招商，力争在规上企业引育方面实现突破。三是已严格按要求规范履行项目公开招投标制度。已加强招标前期的准备工作，深入开展项目调研，明确项目需求和建设目标，确保招标内容的准确性和完整性；已拓宽招标信息发布渠道，提高公开程度，严格按照规定在指定的平台上发布招标信息，确保信息的广泛传播；已强化监督管理，建立健全项目招标监督管理机制，明确各部门的职责和权限，形成监督合力；已加强档案管理，对招标过程中的各类文件资料，进行及时收集和整理，确保档案的完整性和规范性。四是批而未供尚有6宗，其中政府储备地2011-084号、政府储备地2011-085号、2015工业挂-03号(濮鑫源)、工业储备地2012-026(铁龙建材)目前正积极招商中，待适宜时机再进行出让；工业储备地2010-023号(泉景兴)目前我镇正积极沟通预申请人，就继续投资开发还是放弃预申请进行协商，以便我镇全力开展该宗地块的征收工作，目前意向开发商表示自愿退出预申请；政府储备2010-040(托老所)正积极协调上级自规、民政相关部门，目前正在推进华金线迁改、项目区迁坟、清表等工作，同步推进青田山南侧山体地块的收储和凤岗大道北段工程的用地报批工作；供而未建尚有1宗福清闽桂果蔬冷冻加工有限公司B地块，已办理工程规划许可证、总平图，未办理施工许可证。2024年5月我镇已启动相关道路用地征收、设计工作，纳入专项债资金保障建设，并动员业主结合厂区A地块建设，力争同步开发销号；建完空置尚有1宗原福建天香生猪养殖场，原为天香集团产业，现正结合周边道路改造、镇区国土空间规划进行调整。 

　　2.针对“‘两违’监管尚存漏洞，治违工作不够有力”问题。 

　　整改措施：一是已依托机关学习会召集全体机关干部职工学习《高山镇两违综合治理相关实施细则》，明确干部职责，并要求包村干部在在建房一层、二层浇筑等关键节点到现场核查并拍照上传美丽福清app，把好监管关。对违建零容忍，2025年至今共计发放整改通知书计30份，违建拆除面积达21345平方米。二是大力开展宣传工作，通过现场活动进公园、进村居等形式，现场宣传普及“两违”相关法律法规，并通过典型案例，警醒村民依法审批依法建设。上半年已开展一场大型社会宣传活动，在全镇范围内共发放宣传资料4000余份，悬挂治违横幅30余条，接受“两违”法规咨询约80人次。三是依托两组巡查队伍全覆盖巡逻辖区内所有在建房及工地，并在房屋建设重要节点同包村干部进行复核验高，防止出现超高超面积等违建行为；每周汇总一次在建房巡查表格，动态更新房屋在建情况，做到心中有数；对违建户进行收牌、断水断电处置，自2025年1月以来共计下发断水断电通知书计19份，已自行整改到位14户，暂扣电表5户。 

　　3.针对“政府采购组织管理不规范，个别招标项目管理不严、个别项目变更未议先行”问题。 

　　整改措施：一是已于2025年5月建立健全《高山镇财政内部控制制度》（第六章 政府采购业务控制），组织各口办负责人学习《福清市财政局关于印发<福清市政府购买服务暂行办法>的通知》、《高山镇财政内部控制制度》等文件精神，强化对政府采购管理重要性的认识，确保政府采购的规范性和科学性。二是采购严格按照上级文件执行，避免合同签订年限不符合文件规定的情况；项目实施前加强前期工作调研，明确项目内容实施的可行性及实施项，如若出现上级要求不相符的现实情况，及时向上级报告，明确现实可实施项，避免出现只实施合同约定事项的部分事项的情况；项目实施前及时做好协商解决，避免出现新合同中1项事项由2家公司实施的情况。三是项目实施前加强前期工作调研，明确可实施事项及未来的变化情况，预测未来如若有新情况出现，在主合同签订前将相关内容写进主合同，为后续签订补充协议提供依据支持，避免突然出现合同多次变更的情况；需要补充事项时，及时确定好新增项目的情况，并及时签订补充协议，且补充协议签订后再进行新增项目的实施，严格履行“无合同不执行”的原则。 

　　4.针对“固定资产管理不严实，信息登记不规范、个别固定资产账实不符、资产报废不及时”问题。 

　　整改措施：一是已于2025年5月建立健全《高山镇财政内控制度》（第七章 资产业务控制），进一步规范固定资产管理。已委托福州市众友信息科技有限公司（具备合法资质的第三方机构）协助开展本单位全面资产清查盘点工作。目前，第三方机构已于6月份进场开展工作，重点对固定资产的实际数量、状态、存放地点及价值进行逐一核实，待清查盘点完成后，将根据第三方出具的清查报告，对核实清楚去向的资产完善台账记录，对确认盘亏的资产按规定履行报批手续。二是已按固定资产处置流程，委托第三方公司对单位所有固定资产开展专项盘点工作，对盘点出确需报废处置的，将梳理汇总形成资产报废清单，按规定履行内部审核及报批手续，并按要求进行账务处理，截至目前，资产盘点及报废报批工作正按计划稳步推进，预计9月份全面完成相关工作。 

　　5.针对“往来款挂账金额庞大，清理力度不足”问题。 

　　整改措施：高山镇常态化开展往来款项清理工作，逐步压缩其他应收款存量，2024年2月17#凭证记其他应收款-耕地恢复工作补助资金84.715万元，现已冲销48.7715万元，其他应收款-耕地恢复工作补助资金余额35.9435万元。因暂存暂付款项涉及的项目多且杂，部分账目时间久远，存在的历史遗留问题较为复杂，目前正在联合各口办梳理相关资金渠道，下一步将分类处理历史遗留款项，对于能够理清原因的及时进行处理，及时督促各口办拨付并使用到位各类专项资金，逐步压缩其他应收应付款存量，严格控制新增规模。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：85881324；通信地址：福清市高山镇高园路1号高山镇人民政府；邮政编码350319。 

　　中共福清市高山镇委员会 

　　2025年10月20日