2025年，福清市江阴镇人民政府严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《福建省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》及《福清市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》收官阶段部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届四中全会关于全面依法治国的战略部署，紧扣科学立法、严格执法、公正司法、全民守法协同推进要求，持续深化依法行政实践，全面压实法治政府建设责任，为江阴镇经济社会高质量发展与现代化建设提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要工作完成情况

（一）依法全面履职，规范行政权力运行

一是健全依法决策机制。2025年召开1次法治建设专题部署推进会，统筹推动全镇法治建设工作走深走实。恪守“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，聘请福建伟峰律师事务所专业律师担任法律顾问，对重大决策、重要政策制定、重点合同签订等开展前置法律论证，有效防范法律风险。二是严格规范公正文明执法。动态更新权责清单，配强镇行政执法队伍，全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。明确专人负责省一体化大融合执法平台运维，实现执法案件实时录入、电子卷宗规范管理、证据材料有序归档。三是加强行政复议与行政应诉工作。提升对行政负责人出庭应诉的重视程度与执行力度，着力提高应诉工作质量。2025年，江阴镇新增行政应诉案件7件，已审结5件（含撤诉1件）；办理行政复议案件12件，其中本单位作为被申请人10件，已办结10件（复议决定违法2件、驳回请求1件）。

（二）深化社会治理，筑牢基层法治根基

一是推进政务公开标准化建设。统筹线上线下公开渠道，依托政务公开栏与政府信息公开网，全面落实“应公开尽公开”，持续提升政府工作透明度与公信力。二是提升矛盾纠纷化解效能。

深入推进平安建设工作，升级网格化服务管理体系，建强育优“法律明白人”骨干队伍，充分发挥其示范引领作用，引导广大群众树立尊法、学法、守法、用法的法治观念；健全多元矛盾纠纷化解机制，构建全域覆盖的大调解工作格局，2025年江阴镇镇村两级调解组织累计成功调处各类矛盾纠纷352件。三是规范信访工作机制。常态化开展领导干部接访下访与现场办公，畅通群众依法诉求表达渠道，推动信访工作法治化、规范化、长效化。

（三）营造法治氛围，夯实普法宣传基础

一是落实普法责任制。严格执行“谁执法谁普法”，形成部门联动、社会参与的法治建设格局。二是开展常态化法治宣传。围绕“法律六进”及“6.26”“11.9”“12.4”等重要节点，组织主题鲜明、针对性强的集中普法活动。三是加强重点群体法治教育。突出党员干部、青少年等关键对象，以点带面提升普法实效。四是拓展法治文化传播渠道。广泛开展群众身边的普法文化活动，抓实法治文化阵地建设与管护，借助“江阴好乡音”“江阴港城”微信公众号等本土载体，大力宣传平安建设、两违治理等中心工作的政策要求和法治知识。2025年度，江阴镇累计开展“法律六进”及各类大型主题普法活动79场次。

（四）2025年度行政执法工作情况

全年办理行政许可0件，行政处罚1件，行政执法检查2次，行政强制0次，行政确认0件，行政征收0次，行政给付0次，行政事业性收费0项。日常执法以指导服务、帮助企业整改隐患为主。

（五）行政复议与行政应诉情况

本单位作为行政复议被申请人案件10件，已办结10件；作为被告的行政诉讼案件7件，一审审结4件（撤诉1件，驳回诉讼请求1件，驳回起诉2件），二审1件（撤回上诉1件）。全年行政机关负责人出庭应诉7件，行政诉讼败诉率为0。

（六）规范性文件制定与报备情况

2025年度，江阴镇未单独起草规范性文件，积极配合上级部门完成相关规范性文件的清理工作。

二、存在的问题与原因分析

（一）主要不足

一是法治思维与依法履职能力有待加强，依法决策的主动性不足。二是基层执法规范化水平不均衡，部分执法流程不够严谨。三是普法形式较为传统，吸引力和实效性有待提升。四是法治文化阵地功能发挥不充分，日常管护有待加强。

（二）原因分析

一是法治培训的系统性与针对性不强，与实际工作结合不够紧密。二是执法队伍专业培训与实战演练不足。三是普法资源整合不够，形式创新与投入力度有待加大。四是法治阵地长效运维机制不够健全。

三、2026年度工作安排

2026年，江阴镇将围绕法治政府建设总目标，坚决贯彻上级部署，以制度化、规范化、创新化为路径，全面推进依法治理，重点抓好以下任务：

（一）深化法治思想学习与实践转化

建立“常态化学习+实战化应用”机制，通过专题研讨、案例教学、法治讲堂等形式，推动干部职工深入领会习近平法治思想，提升运用法治方式解决问题、化解矛盾的能力。

（二）健全法治建设责任体系

完善党委领导、政府负责、部门协同的法治建设工作机制，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治政府建设成效纳入全镇考核体系，细化任务清单，压实工作责任。

（三）推进执法队伍专业化建设

深化行政执法“三项制度”落实，规范执法程序与裁量标准。实施执法人员能力提升计划，开展分类培训、技能竞赛和案例复盘，优化队伍结构，强化执法监督与装备保障。

（四）构建精准生动普法格局

整合传统阵地与新媒体平台，打造“线上+线下”融合普法模式。加强“法律明白人”“法治带头人”培养，结合重要宣传节点开展形式多样的法治文化活动，提升普法吸引力与参与度。

（五）夯实基层依法治理基础

深化政府职能转变，推广“议事协商+法治保障”工作机制，拓宽群众参与公共事务渠道。完善社会治安综合治理体系，优化公共法律服务供给，依法保障群众权益，促进社会和谐稳定。

福清市江阴镇人民政府

2026年2月25日 

（此件主动公开）