2025年，在市委、市政府的坚强领导下，福清市人社局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届四中全会精神，紧扣《福清市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》目标任务，将法治思维和法治理念贯穿人社事业发展全过程、各环节，以高质量法治建设护航人社工作高质量发展。现将工作情况报告如下： 

　　一、2025年法治政府建设主要举措及成效 

　　（一）规范权力运行，提升依法行政履职效能 

　　1.规范行政许可流程。2025年，福清市人社局政务服务中心窗口受理并审批办结156件行政审批事项，其中行政许可99件，公共服务57件。 

　　2.推进政务公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，2025年主动公开社会保障、促进就业等重点领域政府信息82条。规范依申请公开办理流程，全年依法办理政府信息公开申请2件。 

　　（二）严格执法监管，维护人社领域公平正义 

　　1.加强执法队伍建设。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，全局持证的执法人员共22人，全部实现持证上岗、亮证执法，执法规范化水平显著提升。 

　　2.健全执法工作机制。深化“双随机、一公开”监管，于2025年7月份组织一次双随机检查，从市场主体名库中抽取10家人力资源机构、10家劳务派遣机构、10家用人单位、2家民办职业培训学校进行实地检查。经查，抽查的32家单位中有8家单位无开展业务；4家劳务派遣公司账户余额不足200万元，已要求及时进行整改，并已将 “双随机、一公开”执法检查结果在网站予以公示。 

　　3.聚焦重点领域执法。深入开展根治欠薪专项行动，2025年排查在建工程项目213个、工业企业36家、问题企业12家，发出提醒短信2800余条，实地检查在建工程项目39个、工业企业12家，组织5批次72个项目参加的工资支付台账交叉检查活动，发出整改通知92份，对15个问题项目开展履约评价并予以扣分，责令项目按照《条例》规定和标准要求改正。2025年，向上级部门报送25家劳动保障守法等级评价为A级的用人单位，1家劳动保障守法等级评价为B级的用人单位，10家劳动保障守法等级评价为C级的用人单位；向社会公布涉及重大违法行为的案件1起。         

　　4.深化治理欠薪工作。2025年受理线上线下各类诉求16756件，联动处置欠薪警情26起、舆情164件，为20562名劳动者追发工资9632.3万元。其中作出行政处理决定4起，作出行政处罚决定1起，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安侦办1起，申请法院强制执行4起。 

　　（三）健全化解机制，促进社会和谐稳定 

　　1.加强劳动争议调解组织建设。充分发挥基层调解力量作用，努力将劳动争议纠纷处理在萌芽状态，确保社会的安定稳定。24个镇（街）、四大工业园区都建立了劳动人事争议调解组织，现有调解组织28个，调解员200余人，已建调解组织乡镇（街道）占全部乡镇（街道）的比例为100％，24镇街的乡镇（街道）调解组织全部入驻“互联网＋调解”管理平台。 

　　2.健全劳动人事争议调处机制。2025年度受理劳动争议案件2028起，2024年未结案流转37件，总计2065件，办结1956件，结案率94.73%。其中，调解结案1114件，终局裁决结案75件，调解率56.95%，案件终结率60.79%。另基层调解组织办结劳动纠纷679件，达成和解600件。通过全国劳动人事争议在线调解平台共计处理劳动纠纷487起。 

　　3.提升信访工作法治化水平。严格落实《信访工作条例》，规范信访事项受理、办理、答复流程，建立依法分类处理清单，2025年办理信访事项323件，办结率100%；受理12345诉求件13896件，做到事事有着落，件件有回音。  

　　（四）深化普法宣传，营造尊法学法守法氛围 

　　1.落实“谁执法谁普法”责任制。一是通过送法上门、公益广告、悬挂横幅、群发短信等方式不断加强普法宣传，发放宣传资料9000多份，接待群众咨询2000多人次，制作信息简报4期，进一步营造“不能欠、不敢欠、不想欠”的法治氛围。二是在办案过程中，通过以案说法，面对面宣传劳动保障法律法规政策，用实践出真知的方法向劳动者和企业科普相关法律知识，提升法律素养。在和谐文化传播、企业健康管理、劳动关系专业人才培养方面注入社会大众的力量，通过选树百优典型，充分发挥典型示范和正向激励作用，形成“和谐企业，人人参与”的良好氛围。 

　　2.创新普法宣传载体。一是结合举办人才招聘会、走访企业等活动，利用现场展板宣传、网络媒体宣传等方式，广泛宣传《劳动法》等劳动保障法律法规。同时向企业宣讲关于推进新时代和谐劳动关系创建活动，通过报刊、网络、微信群等方式下发公开文件，推进活动深入开展，确保和谐劳动关系创建活动覆盖率达50%以上。二是联合福州市人社局、融侨管委会、元洪管委会等部门多次开展构建和谐劳动关系法治宣讲活动，针对全市企业人力资源从业者、劳务派遣单位从业者以及从事劳动争议工作调解员进行业务培训，讲解劳动争议调解实务与风险防范等内容，提高调解工作人员业务水平。 

　　二、存在的问题与不足 

　　2025年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些不足：一是法治宣传教育的针对性和实效性有待提升，部分用人单位和劳动者法治意识仍需加强；二是行政执法队伍专业化水平仍有差距，应对复杂人社领域违法案件的能力需进一步提高；三是政务公开的深度和广度不足，政策解读的形式和内容有待丰富。 

　　三、下一步工作计划 

　　2026年，我局将以问题为导向，聚焦短板弱项，扎实推进法治人社建设再上新台阶，为人社事业高质量发展提供更有力的法治保障。 

　　一是深化法治宣传教育。创新宣传方式，围绕重点政策和群众关切，开展针对性法治宣传活动，提升用人单位依法用工意识和劳动者依法维权意识，营造良好法治氛围。 

　　二是提升行政执法水平。加强执法队伍专业化培训，完善执法机制，规范执法行为，加大重点领域执法力度，严厉查处违法行为，切实维护人社领域市场秩序。 

　　三是优化政务公开工作。拓宽公开范围，丰富公开形式，加强政策解读和回应关切，提升政务公开的质量和实效，切实保障群众合法权益。 

　　福清市人力资源和社会保障局 

　　2026年1月22日