2025年，福清市商务局严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《福建省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》及《福清市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》收官阶段部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧扣科学立法、严格执法、公正司法、全民守法协同推进要求，持续深化依法行政实践，全面压实法治政府建设责任，深入领会习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示批示精神，严格落实我市法治建设“一规划两方案”，扎实推进法治政府建设，为商务高质量发展提供有力法治支撑。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.全面履行政府职能，推进法治政府建设。扛牢主体责任，党组书记、局长切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设与业务工作深度融合，同步部署、推进、督促，模范用法，落实“述法”要求，坚持把法治建设摆在重要位置，将法治建设纳入本单位工作规划和年度工作计划，与商务工作同部署、同安排、同推进，并按要求每年向市委、市政府报告上一年度法治政府建设情况，全面推行依法行政工作。2025年先后两次主持召开会议研究部署推进法治建设相关工作，每半年听取法治建设情况汇报，严格履行“一岗双责”，提升服务效能，做到有计划、有部署、有落实、有考核。落实党组中心组学法制度，将《中华人民共和国民法典》《信访条例》《成品油管理办法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反间谍法》《福建省安全生产条例》《公平竞争审查条例》等纳入党组中心组学习计划，促进领导班子带头学法懂法用法。

　　2.深化普法教育，落实“谁执法谁普法”责任制。一是履行部门职能，恪守法定职责必须为、法无授权不可为。根据《福州市行政许可事项清单（2023年版）》，对我局权责清单进行动态调整，协调“综合查一次”事项15类。二是落实“谁执法谁普法”责任制。制定福清市商务局2025年“谁执法谁普法”责任清单，结合“宪法宣传周”“诚信兴商宣传月”“安全生产月”“食品安全宣传周”、第五次全国经济普查等活动先后开展3场“法律进社区”“法律进机关”“法律进企业”等普法宣传教育活动，切实推动法治文化建设。此外，利用执法检查及走访调研企业契机，进一步推动商务领域法律法规宣传深入人心。三是深入推进“放管服”改革。全面推行审批事项“网上办”，我局入驻市政务服务中心的事项全部为全流程网办一趟不用跑事项，企业可以在网上办理相关审批业务，无需到窗口。持续开展电子证照应用率提升工作，电子证照感知率为100%。

　　3.落实法律顾问制度，保障决策合法合规性。我局与福建谋而忠律师事务所签订了常年法律顾问合同，发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政工作中的作用，对局重大决策进行法律论证，为推进依法行政以及维护自身合法权益提供法律帮助。截至2025年12月，累计解答咨询线下39次，审查文件40件。2025年我局购买了“2025元旦电商集市”“漫游新春·趣购融城 游戏动漫趣购汇”“2025年汽车置换以旧换新活动”“2025年福清市十大网红餐厅评选活动”“家电家居以旧换新消费节”、 “商务局公众号运营”等共计11项第三方服务，严格遵循《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，在项目招标、合同签订与履行环节均做到依法依规。招标流程公开透明，确保符合条件的供应商公平竞争。合同条款清晰界定双方权利义务，服务内容、质量标准、交付时间等关键要素明确，保障项目合法推进。在服务质量与效益方面，第三方服务成果显著，实现预期目标。

　　4.强化执法队伍建设，推进公正文明执法。一是注重开展学习培训。组织干部职工参与福州市2025年度国家工作人员统一学法考试，通过考试4人次。全局干部职工通过个人自学、集体集中学习等方式增强干部依法行政的意识。全局在编干部均参与福州市2025年度国家工作人员统一学法考试，提升履职能力。二是严格落实行政执法“三项制度”。配备执法记录仪、照相机，切实保障执法过程音像记录的硬件设备，进一步规范执法过程记录工作，提升行政执法公信力，在所有执法检查过程中，严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录以及重大执法决定法制审查，切实保障严格执法，公正执法。

　　5.深化政务公开，促进阳光政府建设。一是做好政务信息公开。通过福清市政府门户网站将今年以来的商务工作动态、机构职能信息、通知通告、双随机执法情况等信息主动公开，有效接受社会公众和企业的监督。2025年，我局共受理12345投诉平台、信访系统各类诉求共652件，所有诉求均按规定回复办结，满意度100%，人民群众的维权意识正逐年提升。二是积极办理人大代表建议和政协委员提案。按照市政府交办建议提案的要求，本着诚恳接受代表委员监督、对人民高度负责、为群众排忧解难的宗旨，全力推进建议提案办理工作。全年共接到人大、政协建议、提案25件，所有案件均已按照要求办理完毕。

　　2025年度，市商务局办理行政许可0件；出具行政处罚0份，行政监督检查42次；实施行政强制0次，作出行政确认0份；开展行政征收0次；行政给付0次；行政事业性收费0项；其他行政行为0次。

　　二、存在的问题和不足

　　今年来，我局在推进商务法治建设工作上取得了一定成绩，但仍然存在一些薄弱环节。一是学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神不够深入系统，学习方式比较单一；二是开展法律法规自主学习还不够，法治观念、法治意识还有待进一步加强，没有合理运用法治观念去想问题、办事情，运用法律思维和法律手段解决问题的能力有待提高；三是法治政府建设宣传、培训还需加强，在增强全局干部法治意识和依法办事能力上，用力还不足。推动局机关法治建设宣传报道方式不够丰富，局法治宣传存在线上宣传多，线下宣传较少的情况。

　　三、下一步工作计划

　　一是强化法治引领，加快构建依法行政制度体系。全面贯彻落实《福清市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，继续深入学习领会习近平法治思想，以学习《实施方案》内容为抓手，进一步明确法治政府建设的新目标、新思路和新举措，真正做到遵法学法守法用法，不断增强机关工作人员法治思维、提升法治意识、树立法治观念，加快构建依法行政制度体系。

　　二是系统学习法律法规。通过党组理论学习中心组学习等方式，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和党和国家法律法规，确保全局干部牢固树立法治观念，强化法治思维，做到行政行为合法、有法有据。

　　三是推进法治宣传教育，提升干部队伍依法行政水平。全面加强“八五”普法工作力度，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，尤其是线下法治宣传活动，在法治建设中主动对标、争先进位，掀起比学赶超浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平，提高全民法治素养。

　　福清市商务局

　　2026年2月28日