2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，严格按照《福清市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》工作要求，将法治建设与自然资源和规划核心业务深度融合，全面提升依法行政能力，现将全年工作情况报告如下：

　　一、法治建设工作开展情况 

　　（一）夯实组织基础 

　　一是压实主体责任。严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，调整完善依法行政领导小组。将法治建设纳入年度重点工作和绩效考核体系，与业务工作同部署、同落实，确保各项任务有序推进。 

　　二是健全工作机制。印发《2025年福清市自然资源和规划局普法依法治理工作要点》，制定年度普法责任清单，明确法治建设目标任务、责任分工和时间节点。严格执行重大行政决策合法性审查制度，法律顾问全程参与重大决策、合同审核，全年出具法律意见17份、审核政府合同135份，确保行政行为合法合规。 

　　（二）建强执法队伍 

　　 一是强化执法队伍建设。常态化组织行政执法资格考试，抓实执法人员证件申领、换发工作。全年完成51人证件换领申报，50人顺利通过考试，持续推进“应考尽考、应过尽过”要求，进一步夯实自然资源和规划领域行政执法队伍建设基础。 

　　 二是提升专业能力。聚焦执法实务需求，开展一体化大融合平台操作培训3次，覆盖全体执法人员掌握平台法律法规库、执法程序指引和电子文书自动生成等功能；组织信用专题学习4场，规范“双公示”工作和企业信用修复服务流程。 

　　（三）规范执法流程 

　　 一是依托“闽执法”平台实现行政执法全流程线上办理，做到执法过程留痕、可追溯，执法效率和规范化水平显著提升。  

　　 二是强化重点领域监管。深入推行“双随机、一公开”监管，依据相关工作方案和实施细则，针对测绘成果质量、林业许可项目、海域海岛管理等重点领域开展随机抽查，检查结果全部向社会公示，实现事中事后监管公平公正、规范透明。 

　　 三是规范文件管理。落实行政规范性文件动态清理和公平竞争审查机制，全年开展合规性审查4份、公平竞争性审查3份，对3份规范性文件进行合法性审查，从源头防范行政风险。 

　　（四）化解行政争议 

　　深化行政复议体制改革，加强行政复议和行政应诉能力建设，健全行政机关负责人出庭应诉机制。全年办理行政复议案件26宗、行政诉讼案件28宗，分管领导出庭应诉率100%；召开听证会5场，有效运用法治手段化解矛盾纠纷，维护行政相对人合法权益。 

　　（五）优化营商环境 

　　一是推进信用体系建设。归集行政许可、行政处罚等各类信用信息，严格落实“双公示”制度。每周开展“双公示”自查；每月报送信用承诺、信用宣传稿。在招标投标、政府采购、资质审核等事项中查询使用信用记录，营造诚信守法的市场环境。 

　　二是提升政务服务质效。提升不动产登记便利度，通过推行不动产登记网上缴费、“税费同缴”，不动产“掌上查图”、二手房转移登记“一件事”等，进一步提升了不动产登记服务质效，打造更好更优化的营商环境。 

　　（六）强化普法宣传 

　　一是加强领导干部学法。领导干部带头尊规学规守规用规、带头尊法学法守法用法。组织全局干部参加2025年度统一学法考试暨任职前法律知识考试，积极学习习近平法治思想、宪法、民法典、法治宣传教育法等法律法规，不断提升我局干部法治素养。 

　　二是落实“谁执法谁普法”工作责任制。紧扣法律颁布实施日、重大节点开展精准普法，通过短信、微信、宣传条幅等多种形式，围绕“地球日”、“土地日”、“民法典”、“宪法宣传日”等主题开展普法宣传活动20余次，分发宣传折页5000余份、宣传品3000余份、发送短信、视频彩铃200万频次。广泛普及自然资源和规划领域法律法规，扩大法治宣传覆盖面和影响力。 

　　二、推进法治政府建设存在的问题和不足 

　　 （一）部分干部对法治建设工作的重要性认识不足，人员学法积极性有待提高。 

　　 （二）执法队伍能力存在短板。新增执法人员对复杂法律法规理解不深，部分执法人员对“闽执法”平台操作熟练度不够。 

　　 （三）法治宣传实效有待提升。普法宣传仍以传统的发放资料、现场咨询为主，新媒体宣传力度不足，普法的吸引力和渗透力有待进一步增强。 

　　三、2026年工作计划 

　　 （一）深化思想认识，提升学法主动性 

　　持续将习近平法治思想纳入党组中心组学习和干部培训的核心内容，定期召开法治建设专题会议，研究解决工作中的重点难点问题。将法治建设工作纳入年度绩效考核体系，推动形成“全员重视、全员参与”的法治建设格局。 

　　 （二）加强队伍建设，提升履职能力 

　　围绕新修订的法律法规、执法程序规范、平台操作技能等内容，开展培训，提升执法人员的专业素养和实操能力。 

　　 （三）创新普法形式，增强宣传实效 

　　丰富普法宣传载体，在保留传统发放资料、现场咨询等形式的基础上，充分利用微信、短视频平台等新媒体，制作自然资源规划普法视频、政策解读图解等群众喜闻乐见的内容，提升普法宣传的吸引力和渗透力。 

　　福清市自然资源和规划局 

　　2026年3月11日