2025年以来，市住建局认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，严格落实《福清市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的相关文件精神，全面推进法治政府建设，严格规范执法行为和行政管理，推进法治政府建设纵深发展，不断提高依法行政水平，取得显著成效。现将我局本年度法治建设工作情况报告如下： 

        一、主要举措和成效 

        （一）完善行政执法制度。严格执行行政执法“三项制度”，以制度建设为抓手，完善执法全流程关键制度，规范线上线下流程标准，全面提升住建领域执法合法性与规范性。一方面严格落实行政执法公示制度、全过程记录制度。动态调整并公开执法事项清单和裁量权基准，按规定时限公示执法决定，主动接受监督。向执法科室配备共计10台执法记录仪，在执法过程中严格按照规章制度要求及已制发的各类执法文书标准文本和电子信息格式执行，规范文字记录。另一方面全面推行行政裁量基准制度。学习《福建省行政处罚裁量基准》《住房和城乡建设部关于提升住房城乡建设行政执法质量的指导意见》等文件，规范行政执法裁量权，坚持过罚相当、宽严相济、教育惩戒相结合，配合推行包容审慎监管执法清单制度，建立行政案件负责人出庭轮班制度。另外，重新整理、回收赋权镇街事项清单，2025年共计回收76项赋权，同步优化执法权责配置与执法流程衔接，整合执法权限推动执法方式提质创新。 

        （二）提高依法行政能力。一是持续推进党内法规和规范性文件集中清理工作，为我市住建行业发展提供有力的制度保障，因内容缺少指导价值，已宣布两份文件失效。二是全面提升行政执法人员能力素质，进一步增强法治力量。细化2025年度福清市住房和城乡建设局培训计划，将不同业务领域的法律法规、管理条例、说理式执法规范及典型案例、执法业务技能等16项纳入培训内容，已按时完成全部场次共计60个学时的法律知识与规范执法流程的课程培训，引导执法人员树立“执法为民+营商环境优先”理念，将说服教育、指导约谈等柔性手段纳入执法常规流程。鼓励符合条件要求的人员积极申报监督员证、执法证考试，2025年新增三名执法人员。截至目前，我局已有66名干部职工取得执法资格。三是推进政务公开工作，打造群众满意的服务型政府。挂钩法治政府建设做好信用建设，提高公信力，全年在全国信用信息共享平台(福建福州)信用承诺数据归集报送共计4900余条。推行网上申报，建筑工程施工许可证核发、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案、建设工程消防验收、建设工程消防设计审查等工程建设项目审批事项已实现全程网办，办理结果还可以邮寄到家，实现“一趟不用跑”。2025年共受理并办结10672件，其中网上申报10478件，网上办理率超过98.18%。 

        （三）创新执法方式，规范涉企执法。切实落实行政主管部门职责，加大行政执法检查力度，一是通过制定年度涉企行政检查计划表、片区联合执法，丰富普法形式与领域，扩大住建领域普法影响，同时新增综合查一次检查事项，覆盖住建条线多领域工作。其中，2025年度行政检查计划涵盖了物业小区管理检查、城区供排水处理企业安全生产检查等多个领域，全市219个在建项目实现“双随机”检查全覆盖，累计检查875次；开展消防安全检查825次，联合多部门开展联合执法2次；全年结合燃气行业检查及企业自查共计432次，建立第三方施工涉燃气管道项目清单180个；累计检查物业小区302个次；城区供排水开展安全生产检查4次。采取“四不两直”检查方式，2025年以来，在房屋市政、城建燃气、房屋安全等领域共完成471次四不两直检查，人员参与率与检查任务完成率均达100%；依托福建省一体化大融合行政执法平台，联合市监局、城管局开展“综合查一次”城镇燃气监督检查、物业管理监督检查。二是在监管中创新推行“双随机”与智慧监管平台结合的模式，将159个在建项目纳入远程视频监控网络，对施工安全、扬尘治理等关键环节全天候监测，杜绝监管盲区，推动管理精细化、智能化，为执法过程中的普法工作提供有力支撑。 

        （四）加大全民法治宣传教育力度。一是坚持法治宣传教育与科学立法、严格执法一体推进，通过“谁执法谁普法”活动，聚焦宪法、民法典及建设工程、物业管理、燃气监管等领域法规，把普法融入到住建领域立法、执法和日常管理服务全过程，结合业务科室日常检查，以群众易于接受的方式开展法治宣传教育，如工程质量检查时宣讲《建设工程安全生产管理条例》；物业“点题整治”主题节点小区巡查时解读《福建省物业管理条例》，累计开展普法宣传300余次，覆盖企业及群众5000余人次。二是拓展住建系统普法宣传教育活动载体，普及民法典、扫黑除恶、公共收益等法律法规。利用“12·4”国家宪法日、“美好生活  民法典相伴”节水周等主题节点策划活动，如2025年全国城市节约用水宣传周期间，联合教育局、节水办开展绘画作品征集活动，向群众普及节水知识；在凯景新天地广场联合福清物协等单位，举办“普法进社区，服务零距离，公益送法、送安全、送健康”活动等。 

        二、存在问题 

        （一）对习近平法治思想的学习与认识有待继续提高。行政执法人员的依法行政能力未能完全契合新形势新任务的要求，执法人员的专业培训与行为规范还需加强，运用法律手段解决问题和化解矛盾的能力仍需提高。 

        （二）福建省一体化大融合行政执法平台的应用不够全面，未深刻认识全面推进线上办案平台应用对提升执法规范化、透明化、高效化水平的重要意义，相关职能科室对执法办案系统的各项具体操作方法尚未达到熟练掌握的程度。 

        三、2026年的工作安排 

        （一）强化思想引领，筑牢法治根基。持续深入学习习近平法治思想和党的二十大精神，将其核心要义转化为推进法治住建的实际行动。重点加强《宪法》《民法典》及住建领域法律法规的学习宣传，提升全员运用法治思维深化改革、化解矛盾、推动发展的能力。 

        （二）聚焦能力短板，实施精准培训。针对执法人员能力与新形势要求存在的差距，制定系统化年度培训计划。围绕执法程序、证据规则、文书制作及矛盾调解等实务，通过案例教学、实战演练等方式开展精准培训。大力推行说服教育、劝导示范等柔性执法方式，促进宽严相济、法理相融，全面提升执法规范化与群众工作水平。 

        （三）深化数字应用，健全监督机制。将全面熟练掌握“福建省一体化大融合行政执法平台”作为硬性要求，通过全员轮训与考核，实现线上办案全过程规范化、透明化。同步健全执法监督与效能评估体系，严格落实行政负责人出庭应诉制度，强化案卷评查和复议诉讼案件回溯分析，形成管理闭环，以机制创新保障执法质效持续提升。