2025年,在市委、市政府的正确领导下,海口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,严格对照《福清市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》部署要求,持续深化依法行政,扎实推进法治政府建设,各项工作取得积极成效。现将主要情况报告如下:
一、2025年度法治政府建设部署任务完成情况
(一)强化组织领导,筑牢法治建设政治基础
坚决贯彻党委总揽全局、协调各方的原则,及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组,健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓”的工作机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办。坚持抓住“关键少数”,将宪法法律纳入党委理论学习中心组学习重要内容,依托周一学习会等平台开展法治宣讲,领导干部带头尊法学法,示范带动全镇党员干部不断提升法治素养和依法办事能力。深入开展面向基层的法治宣传教育,结合“法律六进”、平安“三率”入户、以案释法等形式,推动习近平法治思想及宪法、民法典等重要法律法规深入人心。全年累计组织开展“法律六进”活动56场次。
(二)坚持系统谋划,统筹推进依法治镇进程
始终将法治政府建设置于全镇工作全局中谋划推进,坚持依法治镇、依法执政、依法行政一体建设,法治海口、法治政府、法治社会协同推进,实现法治建设与经济社会发展同部署、同落实、同考核。定期召开专题会议听取法治工作汇报,研究解决突出问题,确保各项任务落地见效。全面履行政府职能,严格落实权责清单制度,深化综合行政执法改革;严格执行《福州市行政机关规范性文件管理办法》,配合上级完成规范性文件清理工作,不断提升政府工作法治化、规范化水平。
(三)聚焦源头治理,提升依法履职能力水平
一是健全法律顾问体系,聘请法律顾问,实现全镇20个村(居)法律顾问全覆盖,为政府决策和基层治理提供专业法律支持。二是完善矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥镇、村两级人民调解委员会和专职调解员作用,坚持应调尽调,推动案结事了。2025年,镇村调解组织共成功调解各类纠纷299件,涉及金额400万余元,其中镇调委会调处68件,村调委会调处231件,有效维护了辖区和谐稳定。
(四)规范行政执法,依法接受监督
2025年度,海口镇严格履行法定职责,共实施行政处罚1件,开展行政监督检查5次,未实施行政强制、行政征收等其它相关行政行为。在依法接受监督方面,全年涉及本单位作为被申请人的行政复议案件1件;作为被告的行政诉讼案件2件,其中胜诉1件,未审结1件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,全年出庭应诉1件,自觉维护司法权威,推动行政争议依法妥善化解。
二、存在的问题与不足
一是法治建设统筹协调机制有待完善。部门之间、镇村之间的工作协同不够顺畅,存在职责不清、衔接不到位的问题;考核评价机制不够完善,激励约束作用不明显,部分村(居)推进依法治理的积极性和均衡性有待提高。二是公共法律服务供给存在短板。镇、村两级公共法律服务站点作用发挥有限,法律顾问深入基层服务的次数不多,面向小微企业、流动人口以及常见民生纠纷等领域的专项法律服务覆盖不足,与群众日益增长的需求相比仍有差距。
三、2026年度主要工作安排
下一步,海口镇将坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,持续深化法治政府建设,将政府各项工作全面纳入法治轨道,重点抓好以下方面:
(一)持续强化法治思维培育
坚持领导干部带头学法、党员干部集中学法、公职人员常态学法,将法治教育纳入干部培训必修内容,推动法治理念内化于心、外化于行。强化制度约束,加强典型案例警示教育,引导执法人员自觉筑牢依法履职思想防线。
(二)着力提升依法行政能力
创新法治培训形式,推行案例研讨、模拟调解等实践教学,邀请法律专业人员现场指导,增强干部运用法治方式解决问题、化解矛盾的能力。组织开展行政执法专项培训与考核,以考促学、以学促用,切实提升执法队伍专业化水平。
(三)有效发挥法律顾问作用
健全法律顾问全程参与重大决策、重要执法活动机制,强化风险研判与合规审查,加强对行政行为的法律监督,切实发挥法律顾问在推进依法行政中的参谋助手和监督保障作用。
福清市海口镇人民政府
2026年1月19日
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