2025年，在上级党委、政府的坚强领导和有力指导下，港头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中、四中全会精神，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，牢牢把握法治政府建设在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性作用。始终把党的领导贯穿法治建设全过程、各方面，聚焦高质量发展首要任务，统筹推进依法行政、公正文明执法、法治宣传教育和基层依法治理等重点工作，不断提升法治港头建设水平，为全镇经济社会持续健康发展提供坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织引领，压实法治建设责任链条。镇党政主要负责同志坚决扛起法治建设第一责任人职责，严格落实“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”要求，推动法治建设与全镇经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。严格执行法治建设第一责任人年度述法制度，推动述法工作规范化、常态化。健全“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的工作格局，细化年度法治建设任务清单，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保法治政府建设各项任务落地见效。

　　（二）规范决策执法，提升依法行政履职效能。一是严格落实重大行政决策程序。健全“三重一大”事项议事规则和决策程序，细化决策调研、风险评估、合法性审查、集体讨论等关键环节流程，未发生因决策违法违规引发的争议问题。优化政府法律顾问工作机制，聘请鼎轩律师事务所薛莹律师担任镇法律顾问，全程参与重大项目谈判、重要合同审查、涉法事务处置等工作，有效防范化解决策法律风险。二是推进严格规范公正文明执法。深入落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），聚焦生态环保、安全生产、乡村治理等重点领域，开展专项执法行动。加强执法队伍建设，组织执法人员参加市级专题培训，提升执法人员专业素养，全年未发生执法投诉案件。三是深化政务公开工作。全面贯彻“以公开为常态、不公开为例外”原则，严格落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开“五公开”要求。依法依规办理依申请公开事项，强化政策解读和舆情回应，回应群众关切问题，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　（三）深化普法宣传，厚植全民法治信仰根基。深入实施“八五”普法规划，将学习宣传习近平法治思想作为首要任务，制定《港头镇2025年度普法依法治理工作计划》，围绕宪法、民法典、国家安全、乡村振兴等重点领域，设定月度宣传主题，实现“月月有重点、年年有实效”。聚焦领导干部、青少年、基层群众等重点对象，分类施策开展精准普法：针对领导干部落实学法制度，组织党委理论学习中心组法治专题学习；针对青少年开展“法治进校园”活动；针对基层群众依托法治文化广场、村法治宣传栏等阵地，结合“3·15”国际消费者权益日“6·26”国际禁毒日“12·4”国家宪法日等重要节点，广泛开展“法律六进”活动。相关工作成效被福清市各级媒体报道推介，营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　（四）推进依法治理，筑牢基层法治建设防线。健全“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的依法治理格局，深化“法治+网格”“法治+调解”“法治+服务”融合模式，实现法治服务精准下沉。构建“一站式”矛盾纠纷化解平台，健全诉调、警调、访调对接机制，有效排查化解矛盾纠纷。加强法治建设督查评估，组建专项督查组开展实地督查，对发现的问题建立台账、销号整改，确保各项任务落地见效，为全镇高质量发展营造了安全稳定、公平有序的法治环境。

　　（五）夯实基层基础，提升干部法治素养能力。将提升基层干部法治素养作为基础性工程，突出“关键少数”和一线力量，分层分类开展精准化、常态化法治培训。把宪法、民法典及与履职密切相关的法律法规纳入镇村干部教育培训必修内容，组织法治专题培训。组织全镇机关干部职工参加2025年普法考试，参与率与合格率均达到100%，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实增强依法决策、依法行政、依法办事能力。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的问题

　　在肯定成效的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足：一是法治专业力量相对薄弱，镇机关具备法律专业背景或持有法律职业资格的干部数量较少，法治工作多由兼职人员承担，专业力量配置与日益繁重的法治任务不相匹配；二是专业能力有待提升，在合法性审查、复杂行政执法、合同精细化管理、疑难矛盾调处等关键环节，部分干部存在法律知识储备不足、实务操作不规范等问题，制约了依法行政质效的进一步提升；三是普法宣传精准度仍需加强，对老年人、流动人口等特殊群体的个性化普法覆盖不够全面，线上普法载体建设相对滞后。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）高站位统筹谋划，压实法治领导责任。将法治政府建设摆在全镇工作全局的重要位置，纳入党委重要议事日程，定期研究解决法治建设重大问题。亲自部署年度法治建设工作，细化任务清单、明确责任主体和完成时限，推动形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。加大法治建设经费投入，保障法治宣传、队伍培训、阵地建设等工作顺利开展。

　　（二）高标准规范履职，推进依法行政实践。带头严格依法决策，坚持民主集中制，对重大决策、重点项目主动听取法律顾问意见，确保决策合法合规。深入推进政务公开，带头落实“五公开”要求，推动权力在阳光下运行。亲自督办重大涉法事项和疑难矛盾纠纷，推动问题妥善解决。督促落实法律顾问制度，保障法律顾问充分发挥参谋助手作用，推进各项工作依法依规开展。

　　（三）高水平推动普法，营造法治浓厚氛围。带头学习贯彻习近平法治思想，组织开展专题学习研讨，推动全镇上下形成学习贯彻热潮。亲自审定年度普法工作计划，带头参加“12·4”国家宪法日等普法宣传活动。督促落实领导干部学法制度，推动学法用法常态化、制度化，引领全镇干部群众提升法治意识。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，港头镇将全面贯彻落实上级决策部署，聚焦短板弱项、强化攻坚突破，扎实推进法治政府建设再上新台阶，重点抓好以下工作：

　　（一）深化依法行政，提升决策执法规范化水平。严格执行重大行政决策程序规定，全面落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，提升决策科学化、民主化、法治化水平。全面推行政府权责清单制度，完成动态调整并向社会公开，厘清权力边界。持续深化行政执法“三项制度”落实，加强执法人员资格管理和实战化培训，开展执法案卷评查活动，提升执法质效和公信力。

　　（二）建强法治队伍，夯实基层治理法治化根基。加大法律专业人才引进力度，通过公开招录、选调等方式补充专业法治人才。建立常态化培训机制，组织镇村干部法治专题培训，重点提升合法性审查、合同管理、矛盾调处等实务能力。深化“枫桥经验”本地实践，健全“一站式”矛盾纠纷化解机制，推动更多法治力量向引导端和疏导端用力。完善公共法律服务体系，推动法律服务资源向村延伸覆盖，实现村级法律顾问服务全覆盖、常态化。

　　（三）创新普法模式，营造全民尊法学法氛围。聚焦领导干部、青少年、企业经营者、老年人、流动人口等重点群体，开展分众化、精准化普法。打造“线上+线下”融合普法矩阵，制作推送短视频普法内容；线下升级法治文化广场、村级法治宣传栏等阵地，开展法治文艺汇演等活动。推动法治元素融入村居治理、乡风文明和群众日常生活，增强法治宣传的吸引力、感染力和实效性。

　　港头镇人民政府

　　2026年1月27日