2025年，在福清市委、市政府的坚强领导下，在各上级部门与相关单位的大力支持配合下，福清市南岭镇严格依照法律法规履行法定职责，持续规范行政行为实施流程，稳步推进法治政府与规范化服务型政府建设各项工作，取得一定成效。现将本年度我镇法治政府建设的具体开展情况报告如下：

一、2025年法治政府建设各项工作推进落实情况

（一）多措并举，全面推动法治政府建设走深走实

一是深学细悟依法治国新理念新思想。2025年，南岭镇将学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重要政治任务，全面精准把握核心要义与精神实质，切实抓好落地落实工作。镇党委高度重视习近平法治思想的宣传与贯彻，将其纳入党委理论学习中心组和党委会的核心学习内容，通过党委理论学习中心组专题学习会、党委会集中学习等多种形式，专题传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要讲话精神，确保习近平法治思想融入全镇各项工作的每个环节。同时，统筹推进习近平法治思想的宣传解读工作，组织全镇广大干部职工以自主学习与集中研讨相结合的方式，深入研读《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等学习资料；借助干部工作会议、业务培训会等各类契机，强化对习近平法治思想的宣传阐释，全面、准确、深入解读其时代背景、历史贡献、理论特色和实践要求，推动习近平法治思想在全镇工作各领域、各方面落地生根。二是优化调整法治建设工作领导小组架构。我镇组建了由镇党委书记、镇长担任双组长，分管领导任副组长，各部门主要负责人为成员的法治建设领导小组，清晰界定各成员单位的工作职责，领导小组办公室设在镇党政办公室，专门负责处理日常统筹协调、工作推进落实等事务。三是科学制定工作规划，深化普法宣传工作。依据福清市委全面依法治市委员会印发的《福清市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》文件要求，组织镇属各站所、相关单位对照年度普法工作重点任务，结合南岭镇工作实际，开展以《中华人民共和国民法典》为核心的系列法律法规宣传活动，确保普法工作做到规划科学、安排有序、落实到位。为保障依法行政工作有章可循、有规可依，我镇组织相关职能部门对政府权责清单进行全面梳理、清理与完善，推动全镇法治工作朝着规范化、制度化、常态化方向发展。

（二）从严管党治党，强化党内法规制度建设与执行力度

2025年，南岭镇坚决贯彻落实《福清市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》等上级文件精神，精准定位自身工作职责，聚焦重点发力，全力推进法治政府建设和法治工作提质增效。为切实抓好党内法规学习落实工作，我镇成立了以镇党委、政府领导班子为核心的学习工作领导小组，将各党支部、各科室站所全体工作人员，以及全镇干部、村组干部全部纳入学习范围，组织开展全方位、全覆盖的党内法规专题学习。把党内法规学习纳入党委会、全镇干部大会、镇村干部工作会以及各党支部“三会一课”的重要政治学习任务，引导全体党员干部将“讲政治、守纪律、守规矩”内化为思想自觉、外化为行动自觉。全面纵深推进全面从严治党工作，严格落实管党治党政治责任，组织镇纪检监察部门强化日常监督，重点督查全镇各级党组织和党员干部践行“四个意识”、贯彻党章及其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议等情况，督促各级党组织和党员领导干部坚决做到“两个维护”，切实增强党员干部执行党内法规的思想自觉和行动自觉。始终保持惩治腐败的高压态势，将维护党内法规权威、严守党的纪律摆在突出位置，对违规违纪行为及时开展警示教育和惩戒处理，坚决纠正有令不行、有禁不止的不良行为，切实维护党内法规的严肃性和权威性。

（三）规范决策流程，健全法律顾问制度与决策合法审查机制

一是严格执行重大行政决策法定程序。我镇始终严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定流程，做到依法决策、民主决策、科学决策。所有行政处罚案件均需经过法律顾问专业审核、分管领导复核、主要领导审定的层层审核程序后，方可作出最终处理决定；其他各类重大决策事项，必须经镇党委会或全镇干部全体会议集体讨论研究通过后，方可组织实施。二是全面推进党务政务公开制度化规范化。我镇严格贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规制度，持续推进党务、政务公开制度化、规范化建设。不断优化党务政务公开平台建设，加强党委公开、政务公开内容的日常维护与更新，定期组织各级党组织在镇政府党务公开栏、政务公开栏以及村级党务公开栏、村务公开栏，及时更新公开内容，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是完善内部层级监督管理体系。通过召开党委会、党委理论学习中心组学习会、专题党课、全体党员大会、镇村干部工作会等各类会议，督促领导干部学法用法工作实现制度化、规范化，持续提升领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力与水平。进一步健全内部层级监督机制，通过设立群众意见箱、举报箱等方式广泛收集群众意见建议，畅通群众监督举报渠道；强化日常监督检查力度，坚持抓早抓小、防微杜渐，对发现的苗头性、倾向性问题及时开展约谈提醒，切实筑牢内部监督防线。四是落细落实党委、政府法律顾问制度，严把文件和决策合法合规关。我镇持续健全党委、政府法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在依法决策、依法行政中的专业支撑作用，对镇党委、政府出台的各类文件、作出的各项重大决策，全部开展合法性、合规性审查，确保党委政府的文件制定和决策部署均符合法律法规要求。

（四）深化普法宣传，营造全民参与的法治建设良好氛围

我镇充分整合各类宣传资源，依托微信公众号、线下宣传栏、横幅标语、宣传展板、法律知识读本、乡村广播等多种宣传载体，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等核心法律法规，让法治知识走进千家万户。积极贯彻落实上级部门普法工作部署，组织全镇机关工作人员开展宪法法律知识、党章党规专题学习活动；2025年，全面组织政府机关全体干部职工参与网络在线学法、网络宪法知识答题以及普法在线考试等活动，以考促学、以学促用，切实提升机关干部的法治素养和依法办事能力。

二、法治政府建设工作中存在的突出问题

（一）法治专业人才队伍建设有待加强

镇村两级具备系统法律专业知识和实务能力的专业人才储备不足，专业力量薄弱导致普法宣传工作难以实现辖区全域覆盖、精准触达，部分村组普法工作存在盲区和薄弱环节；村级法律咨询服务点从业人员专业素养和业务能力参差不齐，难以高效回应群众多样化、精细化的法律诉求；镇村干部队伍整体的法治思维、依法办事能力仍需提升，法治综合素养与法治政府建设的要求尚有差距。

（二）普法宣传工作质效与创新力度不足

当前普法宣传工作仍以传统模式为主，宣传形式较为单一固化，多以张贴标语、发放读本、线下宣讲等常规方式开展，对短视频、新媒体矩阵、线上互动平台等新型传播载体的运用不足，未能实现新媒体技术与法治建设工作的深度融合、同频共振；普法宣传的内容设计与不同群体的需求结合不够紧密，精准化、个性化宣传不足，导致法治宣传的吸引力、感染力和传播力有待提升，未能充分调动群众参与法治建设的主动性和积极性。

（三）法治建设工作推进质效存在短板

部分干部对法治政府建设的重要性认识仍需深化，将法治思维融入日常工作、以法治方式解决问题的行动自觉有待加强；法治建设工作的推进机制尚需完善，部分工作存在重部署、轻落实，重形式、轻实效的情况，工作闭环管理不够严密；法治建设与镇村中心工作、民生工作的融合衔接不够紧密，法治保障作用的发挥未能充分贴合基层治理实际需求。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强党对法治建设工作的领导

要以习近平法治思想为引领，坚持党的领导，坚决把牢法治建设正确方向。要充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯彻到法治南岭建设的全过程和各方面。

（二）压实各级责任，推进法治建设

按照法治建设工作目标和具体任务，明确法治建设的责任分工，把法治建设纳入年终考核内容。实施党政一把手责任制，对镇属各部门、各村开展法治建设工作督查，严格考核各单位法治工作推进情况，推进法治政府、法治社会建设工作取得良好成效。

（三）深入推进法治学习，加强法治队伍建设

要进一步加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。通过组织开展法律知识讲座、开展法律知识测试、学法用法等方式督促党员干部主动学法。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

（四）创新普法宣传方式，改善法治建设软环境

根据普法宣传工作目标和任务，结合实际确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。同时根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心，推进全民普法工作。

福清市南岭镇人民政府

2026年1月13日

来源：福清市南岭镇人民政府