【案例描述】

　　一天，我接到教育局转给我的一封投诉信，内容是我所督导的一所完小校六年级学生投诉他班上的老师，罚他蹲着写作业，说该教师多次惩罚他。接到投诉件后，我到学校了解了事情的大致经过，这个男生，父母离异，从小跟着父亲生活，而父亲忙于生计，没时间管他，课余时间把他放在托管班，晚上经常一个人在家，平时比较调皮，五、六年级后，就更加叛逆，经常不完成作业，上课爱捣蛋，影响其他同学学习。老师就让他单独一人一张桌子，放在教室最后面写作业，避免影响其他同学学习。这个学生觉得老师这样让他一个人在教室最后一桌写作业，没有面子，就投诉了老师。了解完事情的起因后，我进一步处理了后续事情。

　　与学生对话：找到学生，跟他谈心，了解他的家庭情况、他父亲的工作时间和平时管理孩子的情况。同时，让学生意识到自己的学习态度是不对的，他在课堂上的行为已经影响其他同学的学习，更是错误的。

　　与家长对话：知悉了学生的家庭情况后，我打电话给学生的父亲，让他要关心自己的孩子，不能因为工作忙而疏于管理孩子，告诉他对待叛逆期孩子要注意的一些要点和方法。家长表示，以后要多关心孩子，正确对待孩子的学习问题。

　　与老师对话：找到老师，告知她投诉的事情，让她从管理学生的角度谈了自己的看法。提醒她，不要有心理负担，老师对学生是有惩戒权的，对于犯错误的学生，应该对他们进行惩戒，但要注意方法方式。对特殊生，更要讲究策略，要多关心特殊生的心理问题，让他们感受到班集体的温暖，并要做好家校联系工作，和家长一起努力，形成合力，共同教育好孩子。

　　这件事，从学生、家长到老师，大家都有话要说，经过协商和沟通，各方的“气”都顺了。学生的“气”顺了，意识到自己的行为过激了；老师的“气”顺了，表示以后惩戒学生，要注意方法方式，更要用爱去关心和爱护每一个学生；家长的“气”顺了，知道再忙也不能忽略孩子的学习和生活；校长的“气”顺了，觉得学校管理确实要不断地完善和提升。一起投诉，因沟通而“气”顺，因“气”顺而事平，因事平而反思，因反思而提升。

【案例分析】

　　处理完投诉件后，我又了解其他学校在运用惩戒权方面的情况，结果发现，各校在运用惩戒权时，存在着一些普遍问题。

　　一、认识不清、思想模糊

　　2021年，《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下称《规则》）实施，很多老师和学校为之欢呼，认为以后管理学生有章可循、“有法可依”。在这之前，教师管理学生，靠的是经验，虽然学校、教育主管部门都要求教师不得体罚和变相体罚学生，但实际上，体罚和变相体罚的现象依然存在。之所以出现这种虽“有法可依”，但违规的现象，原因是多方面，主要是教师思想上认识不到位，有偏差。

　　为了解决教师的思想问题，我让学校再次组织全体教师学习《规则》和《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》，让教师明白，作为一名教育工作者，既要传授知识，更要帮助学生树立正确的道德观和价值观；既要敢于运用惩戒权力，更要探索惩戒权在实践中运用的效果和影响。

　　二、方法不当、畏首缩脚

　　现实中，惩戒权其实是存在问题和障碍的。学生犯错误后，有的教师不敢对学生实施正当的惩戒，怕被投诉，怕被定性为体罚，就抱着多一事不如少一事的想法，就忍受着学生的错误行为。有的教师对学生实施了惩戒，却存在着惩戒不公、惩戒不当的问题，事实上对学生造成了伤害，并遭到投诉。出现这种不敢管、不想管或过度管、管过度的情况，在于教师、学校、家庭、社会对教育惩戒的边界不明了、不清晰，没有形成共识。一件事发生后，各方就站在各自的角度，让一件事情变得复杂，甚至引起舆情，比如浙江瑞安教师惩戒学生被拘事件。所以，在教育实践中，运用惩戒，一定要注意惩戒的边界和尺度，做到惩戒公平、惩戒得当。

　　三、边界不明、缺少包容

　　《规则》共有20条，里面规定了教师惩戒学生的范围、尺度和方法。面对这些枯燥的条文，家庭、学校、社会是否都有反省的地方？教师，是否真正地用心去学习和理解、去运用和实践？是否合理地运用惩戒权，并清楚惩戒的合理边界在哪里？学校的管理者，当教师遭遇不公时，是否硬气地站在教师一方，而不是为了平息事态让教师受委屈？家庭和社会，是否存在过度保护孩子的心态和行为？是否对教师和学校缺乏应有的包容、理解和支持？

　　必须承认，一些问题，在现有的制度和法律的框架里是暂时无法得到解决的，学生犯了错误，哪怕后果很严重，但学校无法开除学生。个别特殊生，当你把所有教育惩戒手段都用完，仍然无法矫正。遇到诸如此类的问题时，就要相互理解和包容，理解学生、理解教师、理解学校、理解家长；就要共同努力，共同承担，家、校、社形成合力，一起去实施“爱”的教育，让教育有一个充满温暖、善良、理性、正直的环境。

【案例反思】

　　一、做政策学习的宣传者

　　如今社会，各方面的法律法规越来越完善，教育也不例外。作为责任督学，要大力宣传、学习有关教育的法律法规，让每一位教师都敢于合理运用惩戒权。同时，学校的管理者要积极支持教师的管教权、惩戒权。教师只要惩戒公正、方法得当，学校和教育主管部门就应该为教师撑腰，维护教师的惩戒权力，支持教师积极去管理学生、管理班级。

　　二、做解决问题的指导者

　　责任督学要义无反顾地为解决问题出谋献策，提出解决问题的思路或方法，如一些学校存在着过度惩戒的规章制度，例如“一日规评比”，一个学生违反，全班扣分等，就要指导学校去修订。对可能涉及或发展成舆情的事情，更要慎重、稳妥地处理，在萌芽状态将事情处理了。而不能为了老师或学校的所谓声誉，采用不公平不公正的处理方法，导致事态失控或造成舆情，那将得不偿失。

　　三、做学校管理的引导者

　　责任督学，还要引导学校负责人，在处理具体事务的过程中，不断积累经验、不断成长，最后成为学校管理的能手。作为学校管理者，既要鼓励教师合理运用惩戒权，更要维护学生的权益；既要营造幸福快乐的校园氛围，更要抛弃“绝对安全”的管理思维，校园，就是孩子试错、探索和成长的地方。因此，学校可以尝试成立一个机构，由教师、家长、村委或社区人员、司法所人员等构成，委员会可命名为“学校惩戒调解委员会”之类的名称。当遇到比较重大或比较有争议的惩戒事件时，由委员会来裁定，这样会减少学校很多的压力。

　　教育的惩戒权，要有一个合理的边界，不能不用惩戒权，也不能过度滥用惩戒权。教育，要做到和学生“面对面”，更要让学校、家庭和社会做到“肩并肩”。

　　 福清市镜洋中心小学  魏清华