张晓代表：

    《关于加快“海上福州”建设、推动福清市临港产业战略升级的建议》（第0431号）收悉。现答复如下：

    “海上福州”是延续习近平总书记主政福州时的战略构想，也是福州市委、市政府于2019年提出的“三个福州”之一。2017年以来，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以新发展理念为统领，认真贯彻落实《福州市人民代表大会常务委员会关于对接国家战略建设海上福州的决议》精神，围绕“建码头、辟航线，拓腹地、兴产业，畅通道、优环境”思路，积极推进江阴国际深水大港建设，不断推动园区产港城联动发展。

    一、抓基础设施建设，打造国际深水大港

    （一）加快江阴国际深水大港建设。江阴港区一期规划建设30个码头、45个泊位，设计货物吞吐能力1.65亿吨，集装箱吞吐量1040万标箱。目前已建成5个5万吨级可兼靠10万吨级集装箱码头、1个10万吨级煤码头，以及全省唯一连片的 3个5万吨级液体化工码头、7个3000吨级液体化工泊位；为做大江阴港口集装箱运输吞吐量，做强江阴港区临港产业，营造一流的港口发展环境，进一步发挥江阴港区作为海丝发祥地的战略枢纽作用，我市大力推进6#-9#泊位建设及13#A、B、C和18#、19#泊位项目前期工作。2019年，6#、7#泊位完成总投资75%；8#、9#泊位完成总投资70%；13#A、B、C项目的海域使用论证、海洋环评、项目环评及社稳分析等专题论证工作均已委托；18#、19#泊位目前已在推进海域使用论证、海洋环评报告编制工作，并已委托项目环评、社稳风险评估专项论证编制单位。

    （二）推动港口后方铁路建设。江阴港危化品货运站及配套专用线是打通江阴港后方铁路最后一公里重要组成部分，对进一步提升江阴港铁路支线货运服务能力、提升铁路运量具有重要作用。目前福州江阴建滔化工码头有限公司危化品货运站及配套专用线项目已完成初步方案的编制，并上报福州市铁办将江阴港危化品货运站及配套专用线项目纳入福州港口后方铁路项目同步规划实施。港口后方铁路分为南、北两段，北段为罗源湾疏港铁路引入杜坞及樟林联络线、枢纽货车外绕线；南段线路自福马铁路魁岐站马尾端魁岐线路所引出，经长乐到江阴港。目前港口后方铁路南段线路，国铁集团因运量不足暂缓实施，对江阴港城经济区的危化品运输产生重大影响，建议福州市发改委、铁办积极对接省发改委、铁办和南昌铁路局，加快推动港口后方铁路建设工作。

    二、抓项目集中落地，推动产业集群集聚

    （一）坚持龙头带动原则。江阴港城经济区坚持以龙头企业为着力点，在已有的煤化工、盐化工、石油化工三大产业链的基础上，以万华化学福建产业园落地为契机，推动园区化工新材料产业提升改造、全面转型，打造国际一流的聚氨酯产业链，提升福清、福州乃至全省化工新材料产业水平，进一步壮大我省化工产业规模。蓝色产业园依托中铝东南沿海铝精深加工产品项目的品牌优势，延伸产业链，引进蓝谷产业综合体、鸿生装配式建筑、荣德铵家墙面体等项目，精准对接意向企业，推动产业集聚群成片区发展。福清功能区以元洪国际食品产业园建设为重点，引进落地总投资245亿元的36个食品产业链项目。全球（元洪）食品数字经济产业中心和元洪在线B2B跨境电商平台建成投用，吸引了251家采购商和313家供应商入驻运营。

    （二）坚持精准招商原则。要坚持“太阳、月亮、星星”一起抓，既要加快推动京东方二期、“两国双园”等龙头项目生成落地，跟踪促进万华福建产业园项目尽快动建，更要发扬“四千四万”精神，着力引进一批“专精特新”中小项目，引导中小微企业、高新企业向园区集聚，促进产业集约发展。

    三、抓营商环境优化，深化临港产业布局

    （一）创新平台建设。我市立足“港口、侨台、园区”等优势，探索搭建开放性平台，努力建设海洋公共技术服务平台、研发平台和人才培育基地，建立企业“走出去”产业联盟。全力推进国家重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心等创新平台建设，争取布局国家级产业创新中心。

    （二）发挥政策优势。我市充分利用多区叠加的优势，积极探索和争取上级的各项优惠措施，发挥现有的政策优势，推动国际产能合作，加快推动企业参与“一带一路”“海上丝绸之路”建设。

    四、抓土地集约利用，拓展产业发展空间

    （一）严把项目准入门槛。为保障园区科学合理用地，将有限的要素资源留给“大好高”项目，提高土地节约集约利用水平，促进开发区高质量发展，我市各个园区坚持选取符合园区产业规划、资源节约型、环境友好型的“大好高”项目，严格按照《福清市工业项目用地准入条件暂行规定》精神，规范项目的投资强度、亩均产值、亩均税收等准入条件，严把项目准入门槛。

    （二）促进产业转型升级。为充分盘活我市工业低效用地和厂房，鼓励企业“腾笼换鸟”，拓展产业发展空间，促进高质量发展要求，我市专门出台《福清市人民政府办公室关于盘活工业低效用地和厂房推动高质量发展的若干意见》（融政办〔2019〕83号）文件，通过允许企业转让土地、提升工业用地开发强度等鼓励政策及租金补助、企业业绩奖励等奖励措施，提升单位土地的经济密度和产出水平，不断提高土地利用效率，加快产业转型升级。

    专此答复

    领导署名：李文清

    联 系 人：危卫星

    联系电话：0591-85167758                               

福清市人民政府

                                2020年4月14日