2025年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，严格落实省、福州市工作部署，立足新闻出版、版权管理、“扫黄打非”主责主业，以“规范行政、精准执法、优质服务、全民普法”为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，为全市文化市场健康有序发展、意识形态安全筑牢法治屏障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设工作情况

（一）提高政治站位，健全法治建设推进机制

我局始终把法治政府建设作为重要政治任务，坚持系统谋划、统筹推进、闭环落实。一是强化组织领导。局领导高度重视法治政府建设工作，将法治工作纳入年度工作要点及绩效考核，做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查。二是聚焦主体责任。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，坚持重大行政决策、重要执法案件、重大法治事项亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。三是强化常态化学法。坚持把学法懂法作为履职基本要求，推动法治学习常态化、制度化、实战化。干部职工集中学法、执法人员专题学法制度，重点学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政强制法》《出版管理条例》《印刷业管理条例》《著作权法》等法律法规。

（二）规范决策程序，提升行政运行法治化水平

严格遵循行政决策程序，切实提高决策科学性、合法性、民主性。一是严格执行重大行政决策程序。对行业规划、重要政策、重大执法、大额资金使用等事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是强化规范性文件管理。严格落实规范性文件起草、审核、发布、备案和清理要求，做到有件必备、有备必审、有错必纠，全年未发生违法违规制定规范性文件问题。三是充分发挥法律顾问作用。聘请专业法律顾问参与重大决策、合同审查、案件处理、政策解读等工作，全年提供法律意见建议多项，有效防范法律风险，提升依法决策水平。

（三）严格公正执法，维护新闻出版市场秩序

坚持严格规范公正文明执法，持续加大市场监管和“扫黄打非”工作力度，切实维护意识形态安全和文化市场健康有序。一是全面落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示制度，主动公开执法主体、执法依据、执法流程和结果；全面推行执法全过程记录制度，对现场检查、调查取证、文书送达等环节全程记录；严格落实重大执法决定法制审核制度，未经审核或审核不通过的不得作出决定，不断提升执法规范化水平。二是深化重点领域专项整治。围绕校园周边、城乡结合部、印刷企业、出版物经营店、网络文化空间等重点区域，深入开展“扫黄打非”五大专项行动，联合公安、文旅、网信等部门开展联合执法检查，依法查处非法出版、侵权盗版、违规印刷发行等行为，收缴各类非法出版物及侵权盗版制品，有效净化市场环境。2025年，累计出动执法人员246人次，检查出版物经营单位及印刷企业约120家次。三是优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，精简审批材料、压缩办理时限、提升服务效能，全面推行一网通办、就近可办、承诺快办，依法保护市场主体合法权益。2025年，共办理各类行政审批事项38件，完成200余家出版物发行单位和印刷企业年度核验，按时办结率100%，群众满意度持续提升。

（四）深化普法宣传，营造良好法治文化氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法宣传与行业管理深度融合。一是抓实主题普法。结合“4·26知识产权宣传周”“宪法宣传周”“世界读书日”等重要节点，组织开展版权保护、出版管理、“扫黄打非”等主题法治宣传活动。宣传周期间，发放宣传资料1800余份。二是推进精准普法。深入开展法治宣传进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村、进网络活动，面向印刷发行企业、校园师生、基层群众开展政策解读和法律宣讲，引导市场主体守法经营、广大群众尊法守法。三是创新宣传方式。充分利用微信公众号、工作群、宣传栏等载体，推送法律知识、典型案例、政策解读，不断扩大普法覆盖面和影响力，营造全社会关心支持参与新闻出版法治建设的良好氛围。

二、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中仍存在一些短板和不足：一是法治学习的系统性、针对性仍需加强，部分干部运用法治方式解决复杂问题的能力有待提升；二是执法信息化、智能化水平不高，对网络出版、新媒体传播等新业态监管能力仍需增强；三是普法宣传的创新性、实效性有待提升，分众化、互动化宣传方式不够丰富。

三、下一步工作计划

2026年，我局将坚持问题导向、目标导向和效果导向，持续补短板、强弱项、提质效，不断推动法治政府建设走深走实。一是持续强化法治引领，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升干部职工法治素养和依法行政能力。二是持续规范行政执法，严格落实执法制度，强化重点领域监管，提升执法规范化、精准化水平。三是持续优化政务服务，深化“放管服”改革，打造更优法治化营商环境。四是持续深化普法宣传，创新方式方法，提升普法实效。五是持续健全监督机制，自觉接受各方监督，不断提升新闻出版行业治理体系和治理能力现代化水平，为全市经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

福清市新闻出版局

2026年3月6日