一、项目编号: [350181]DC[GK]2025001

　　二、项目名称：福清市第二医院（新院）厨房设备采购项目

　　三、相关当事人 

　　投诉人：福建永昌盛厨具设备有限公司（下称“永昌盛公司”）

　　通讯地址：福建省福州市福清市龙江街道龙江路471号

　　被投诉人1：福建大川招标有限公司（下称“大川招标”）

　　通讯地址：福建省福州市台江区瀛洲街道瀛福路46号（原瀛福路北侧）万科澜悦花园（二区）B-S2#楼12层03办公

　　被投诉人2：福清市第二医院

　　通讯地址：福清市龙田镇龙安街305号

　　相关供应商：福建南粤厨具股份有限公司

　　通讯地址：福州市闽侯县南屿镇南井村

　　四、基本情况 

　　投诉人永昌盛公司对大川招标组织的福清市第二医院（新院）厨房设备采购项目（编号：[350181]DC[GK]2025001，下称本次采购项目）采购结果及质疑答复不满意，向本机关提起投诉。投诉事项1：招标文件废标条款设置位置违规，导致多数投标方被不当判定投标无效、错失成交机会，违反政府采购公平原则；投诉事项2：中标供应商所投强制节能产品未提供有效认证证书，评审环节存在疏漏，中标资格应依法撤销；投诉事项3：中标供应商存在行政处罚记录，不符合投标及中标相关要求。

　　五、处理依据及结果 

　　经查，福清市第二医院委托大川招标组织的福清市第二医院（新院）厨房设备采购项目于2025年12月26日发布本次采购项目采购公告，2026年01月22日发布结果公告，福建南粤厨具股份有限公司为采购包1中标人。2月9日发布政府采购合同公告，截至本投诉处理决定出具之日，合同正在履行。

　　（一）关于投诉事项1 

　　本机关认为:《中华人民共和国政府采购法（2014修正）》第五十二条规定，“供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。”《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条规定，“供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。”《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第五十三条规定，“政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；”根据上述法律规定，投诉事项1系对采购文件提起投诉，投诉人应于采购文件公告期限届满之日（2026年1月15日）前提起质疑，但永昌盛公司于2026年1月28日就采购文件提出质疑已超过法定的质疑期限，属于未经依法质疑，不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十九条第（二）款第（一）项规定，应不予受理。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项规定，受理后发现投诉事项1不符合法定受理条件，驳回投诉。

　　（二）关于投诉事项2 

　　本机关认为:《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）附件《节能产品政府采购品目清单》规定，“14 A031210 饮食炊事机械 商用燃气灶具 《商用燃气灶具能效限定值及能效等级》（GB 30531）”，注：3.以“★”标注的为政府强制采购产品。《商用燃气灶具能效限定值及能效等级》（GB 30531）于2026年3月1日被《燃气灶具能效限定值及能效等级》（GB 30720-2025）取代，根据GB 30720-2025新标准“范围”规定，“本文件适用于使用城镇燃气的额定热负荷不大于5.23kW的家用燃气灶和集成灶(以下统称“家用燃气灶具”),也适用于额定热负荷不大于60kW的炒菜灶、额定热负荷不大于80kW的大锅灶、额定热负荷不大于80kW的水胆式和蒸汽发生式蒸箱和蒸汽发生器(以下统称“商用燃气灶具”)。”“餐厨垃圾减量机（含隔油功能）”不是燃气灶具，“推车式电力20格万能蒸烤箱”未使用城镇燃气，故两者均不在政府强制采购节能产品清单中。且中标人在投标文件中已明确标注上述产品“是否节能产品”为“否”，符合招标文件对非强制类节能产品的填报要求，无需提供节能产品认证证书。该投诉事项2缺乏事实依据，投诉不成立。

　　（三）关于投诉事项3 

　　本机关认为:《中华人民共和国政府采购法（2014修正）》第二十二条第一款规定，“（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；”《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第十九条规定，“政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。”《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》规定，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。根据上述规定，本次采购项目中，中标人被宁德市市场监督管理局作出罚款3000元的行政处罚，不属于“较大数额罚款”，不属于政府采购法规定的重大违法记录。投诉人所述“中标供应商存在行政处罚记录，不符合投标及中标相关要求”，没有事实依据，不能成立。该投诉事项缺乏事实依据，投诉事项3不能成立。

　　根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第(二)项规定，本机关作出如下处理决定：

　　投诉事项1不符合法定受理条件，驳回投诉。

　　投诉事项2、3缺乏事实依据，投诉事项均不成立，驳回投诉。

　　六、其他补充事项 

　　无

　　福清市财政局

　　2026年4月2日