- 索 引 号： FZ06117-2500-2025-00014
- 主题分类： 无
- 发文机关： 福清市城管局
- 成文日期： 2025-05-26
- 标 题： 福清市城市管理和综合执法局关于下发《全面推进城市网格化管理工作实施方案》的通知
- 发文字号： 融城管〔2025〕126号
- 发布日期： 2025-05-29
- 有 效 性： 有效
福清市城市管理和综合执法局关于下发《全面推进城市网格化管理工作实施方案》的通知
融城管〔2025〕126号
来源：福清市城管局
时间：2025-05-29 11:20
环卫处、市容服务中心，各中队（执法所）、各科室（中心）：
为进一步推进城市精细化管理水平，全面落实网格化管理，经研究，现将《全面推进城市网格化管理工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
福清市城市管理和综合执法局
2025年5月26日
（此件主动公开）
福清市城市管理和综合执法局全面推进城市网格化管理工作实施方案
为进一步推进城市精细化管理水平，全面落实网格化管理，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
以提升城市管理效能和执法能力为目标，以“定位网格化、标准精细化、职责明晰化”为核心，建立网格化巡查、常态化整治、长效化管理的工作制度。将全市城市管理划分为若干网格，由各网格负责巡查、整治、上报、处置辖区内的城市管理问题，实现日常巡查及时整治、发现问题及时上报、上报问题及时处置、处置问题及时反馈，从而形成城市管理执法工作的完整闭合。
二、网格划分
结合我市城市管理执法工作实际，构建片区、属地中队、路段（区域）三级网格体系，具体划分如下：
1.一级网格（片区）：以挂钩联系的党组成员为网格长，分为城区网格（玉屏、音西、龙山、龙江、宏路、石竹、阳下、火车东站、火车西站、石景）、龙高网格（龙田、港头、江镜、三山、高山、沙埔、东瀚、江侨）、海城网格（海口、城头、南岭、东阁、元洪）、福厦网格（东张、一都、镜洋、上迳、渔溪、新厝、江阴、港城）。
2.二级网格（属地中队）：以各基层中队长为网格长，按行政辖区为网格单元，划分若干个管理网格。
3.三级网格（路段/区域）：以各路段（区域）副中队长（组长）为网格长，并根据中队实际情况合理配备网格员。
三、网格清单
1.市容市貌管理
（1）全面巡查辖区主次干道、背街小巷，重点整治未报备的占道经营、流动摊贩、私设路牌等违规行为，常态化开展农贸市场周边市容环境整治，维护便民疏导点秩序；
（2）开展户外广告、店牌店招设置监管，查处未经审批占道设置道旗、广告牌、横幅等行为，整治广告设置封堵安全通道等问题；
（3）开展各类乱张贴的小广告、牛皮癣清理，重点整治辖区内沿街商铺、电线杆、公交站台等区域的非法张贴；
（4）规范两轮车停放秩序，整治电动车、自行车在人行道、盲道、消防通道等区域的乱停放现象，加强共享电动车末端管理；
（5）规范商铺“门前三包”责任落实；
（6）加强夜市管理，维护经营秩序、环境卫生。
2.环境卫生监管
（1）加强主次干道、背街小巷巡查，确保路面垃圾（落叶）及时清扫，重点监管早餐时段、夜市收市后的卫生状况；
（2）定期检查沿街垃圾容器设置及维护情况，整治垃圾桶满溢、外观脏污、破损等问题；
（3）落实“一江四溪一河”岸线及沿内保洁；
（4）督促公厕及环卫小屋日常保洁，确保设施完好、无异味、无积水；
（5）严格监管生活垃圾运输车辆，查处车辆车身污损、密闭不严、滴洒漏等违规行为。
3.建筑垃圾治理
（1）强化渣土运输企业管理，加强运输企业安全隐患排查。开展渣土运输车辆车容车貌检查，加强运输车辆回场停放管理；
（2）强化全过程监管，严格落实“三点一线”日常管理，重点查处无审批运输、乱卸倒、不按指定路线行驶等违法违规行为，严查无资质车辆（黑车）参与渣土运输；
（3）严格查处道路污染，重点整治未净车上路、未平斗密闭、车身挂土、滴洒漏等问题。
4.市政设施管养
（1）开展市政道路巡查，及时发现并上报路面坑洼、井盖破损、路沿石移位、止车石破损、止车栏杆损坏、人行道（含树池）破损，四轮机动车占用人行道及利用人行道进出、占用市政公共资源，市政基础设施破损（如配电箱、路牌）等问题；
（2）开展市政桥梁巡查，重点检查护栏完整性，查处桥下空间非法占用、堆放杂物等行为；
（3）开展市政隧道巡查，及时发现并上报隧道内照明、消防等安全设施损坏问题；
（4）开展路灯设施巡查，及时发现并上报路灯灯杆倾斜、灯具故障、变电箱异常等设施损坏问题；
（5）开展道路开挖核查，查处未经许可擅自破路施工等违规行为；
（6）协助开展市政道路两侧园林绿化巡查，及时发现上报侵占绿地、堆放杂物等问题，台风、暴雨等极端天气及时清理倒伏树木、断枝。
5.生活垃圾分类及农村生活垃圾治理
（1）检查居民小区、公共场所垃圾分类屋（亭）设置是否规范，标识是否清晰。
（2）监督居民、商户按要求分类投放垃圾，查处混投、乱扔等行为。
（3）巡查垃圾分类运输车辆是否密闭运输，查处“混装混运”现象。
（4）开展农村生活垃圾治理巡查督导，及时发现上报村道、河道、海岸线、公共区域垃圾乱堆积情况，及时制止焚烧垃圾问题。
6.“两违”巡查
根据镇（街）党委政府（办事处）工作部署，尽职免责配合村（社区）、镇（街）工作片做好“两违”巡查、发现、报告、制止等工作。
四、网格职责
1.一级网格长：负责片区网格履职情况的监督和指导。
2.二级网格长：制定本中队属地网格区域划分平面图，实行挂图作战，明确责任区域和工作分工，并对三级网格长的履职情况进行监督和指导。
3.三级网格长：对网格内的工作进行具体管理，对日常巡查发现的问题，督促网格员第一时间进行整改或上报。
4.网格员：落实尽职免责及“定人、定点、定岗、定责”机制，对网格内涉及城市管理和综合执法领域所有部件（设施）、事件类进行巡查，规范使用执法记录仪，对自行巡查发现的问题第一时间处置，对不属于网格管辖的问题及时上报中队，由中队指定内业人员上报网格群。
5.相关科室：按照职责分工，相关业务科室应定期或不定期开展巡查、检查，做到问题第一时间发现、第一时间处置，对各中队上报的整改问题，在规定时限内整改到位，无法在规定时限内整改到位的，需在网格群作出书面说明，并制定“两单一表”在网格群上予以公布。
6.执法监督科（机动中队配合）：根据网格清单，组织人员对城市管理执法工作进行督查，对督查过程中发现的问题，按照职责划分，派发至相关网格中队或相关业务科室及时进行整改。同时，跟踪督促未整改到位的中队或科室落实整改。
7.政策法规科：对基层中队（执法所）涉及的执法案件进行法制审核与指导，同时定期对基层中队落实行政执法 “三项制度” 情况开展检查，发现问题反馈给相关中队整改，并通过培训提升执法水平。
五、工作流程
六、问责办法
1.黄牌警告：出现网格内巡查不全面、不到位且被领导发现、媒体曝光、群众投诉、执法监督科（机动中队）督查到的，当月累计问题达20个以上的；中队（科室）应整改的问题逾期未整改、整改不到位达5个以上的。
2.红牌警告：出现网格内巡查不全面、不到位且被领导发现、媒体曝光、群众投诉、执法监督科（机动中队）督查到的，当月累计问题达40个以上的；中队（科室）应整改的问题逾期未整改、整改不到位达10个以上的。由分管（挂钩）领导约谈责任中队（科室）负责人。
3.当年累计两张红牌的：由局主要领导约谈责任中队（科室）负责人，并全局通报。
4.当年累计三张红牌的：由局党组研究，对相关责任中队（科室）负责人和三级网格长予以免职、调整工作岗位。
七、保障措施
1.强化组织领导。各中队要切实抓好辖区网格化管理工作的组织协调和督查检查。各相关业务科室要切实发挥各自职能优势，增强责任意识、大局意识，认真履行好职责，做好责任范围内的各项工作。
2.强化制度建设。建立网格化管理制度，明确各级网格责任主体巡查、上报、处置等环节的时限、标准，制定奖惩措施，保障各级网格的高效运转；建立信息报告制度，明确网格内责任人员和工作职责，各中队网格要按时发布问题巡查、整改、上报和处置情况。
3.强化督促检查。各科室、各中队要各司其职，密切配合。相关业务科室责任人要亲自抓。执法监督科（机动中队）要常态化深入二级、三级网格，及时跟踪掌握工作进度、存在问题和落实情况，要指定专人定期汇总督查情况，序时通报，确保网格管理工作取得实效。
附件：福清市城市管理和综合执法局网格化管理执法工作事项清单
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