福建省人民政府教育督导办公室：

　　贵办闽政教督办〔2025〕50号文悉。福清市委、市政府高度重视，迅速行动，周密部署，将整改工作作为当前推动义务教育事业高质量发展的首要任务来抓，聚焦问题，精准施策，全面推进整改落实。现将有关整改情况报告如下： 

　　一、提高站位，系统谋划，全面压实整改责任 

　　推进义务教育优质均衡发展意义重大深远，我市将落实省级督导评估意见作为提升区域教育品质的关键契机，坚持高位推动，确保整改工作责任到位、措施到位、成效到位。 

　　（一）强化组织领导，凝聚整改合力。市政府主要领导、分管副市长多次召开专题会议，组织教育、发改、财政、人社、自然资源与规划、市场监督管理等相关部门，研究部署整改工作，审议整改方案，协调解决重点难点问题。市教育局负责日常统筹、督促检查和进展跟踪，构建了上下联动、部门协同的整改工作格局。 

　　（二）强化经费保障，夯实整改基础。我市坚持教育投入优先保障，安排义务教育优质均衡整改提升专项资金1571万元。同时，积极整合各类相关教育经费，持续发挥侨乡优势，鼓励和引导社会力量捐资助学，多渠道、多形式保障整改工作所需资金，为各项措施的顺利实施提供了坚实支撑。 

　　（三）强化督查问责，确保整改实效。建立整改任务清单和销号管理制度，由市人民政府教育督导室牵头，对照问题台账，定期开展专项督导检查。将整改任务完成情况纳入对各学校的年度绩效考核重要内容，对整改工作推进有力、成效显著的予以通报表扬，对行动迟缓、整改不力的进行严肃约谈和通报批评，以严格的督查问责机制倒逼整改责任落实。 

　　二、精准施策，靶向发力，扎实推进整改任务 

　　针对督导评估指出的资源配置、政府保障、教育质量等方面存在的问题，我市制定详尽的整改路线图和时间表，逐项攻坚，力求突破。 

　　（一）聚焦资源短板，实施扩容提质攻坚工程 

　　1.规划引领，加速项目建设。根据《福清市中心城区教育设施专项规划》制定学位供给中长期方案，动态监测学龄人口变化趋势。已将9所生均资源不达标学校的改扩建项目及其周边配套新建教育项目，优先列入2026—2027年度市级政府投资基建计划，开辟审批“绿色通道”，确保项目尽快落地、早日见效。 

　　2.内部挖潜，整合优化资源。市教育局对9所重点学校逐一进行实地调研，按照“一校一策”原则，于2025年底前全部完成“挖潜扩容”方案论证。通过改造闲置校舍、优化功能室布局、探索与周边公共体育场馆共享共用等方式，最大限度拓展校内生均活动空间，计划于2026年分批完成改造。 

　　3.持续投入，升级设施装备。在巩固“班班通”、校园无线网络全覆盖、教师办公电脑配备等信息化成果基础上，设立常态化设施设备更新维护专项资金，用于教学仪器、体育器材的周期性补充更新和校园环境的修缮美化，不断提升办学条件的现代化水平。 

　　（二）聚焦规模控制，开展招生办学规范行动 

　　1.严格源头管控，规范招生行为。建立由教育、公安、自然资源与规划等多部门联动的生源预测机制，精准测算起始年级入学需求。严格执行义务教育就近入学政策，刚性执行招生计划，严肃招生工作纪律，坚决从源头遏制“大校额”“大班额”新增。 

　　2.稳妥有序分流，化解现有超额。针对现存100个超过45人的班级，按照“一校一案、一班一策”的原则，科学制定完成学生分流化解方案。通过校内均衡编班、提前启用新建校舍资源等多种途径，确保在2026年秋季学期开学前全面消除“大班额”。 

　　3.健全监测机制，实现动态调控。建立“福清市义务教育学校规模班额监测平台”，实现对全市中小学，特别是17所超规模学校的办学规模、班级人数等关键指标进行实时监测、动态分析和智能预警，为科学调整招生计划、优化资源配置提供精准数据支持。 

　　（三）聚焦师资优化，推进队伍结构完善计划 

　　1.精准补充紧缺学科教师。在全市中小学教师编制总量内加强统筹，提前谋划2026年、2027年度新教师公开招聘计划，争取单列并显著提高道德与法治、美术、音乐、体育、心理健康等紧缺学科的教师招聘比例。同时，探索通过购买专业服务、实施骨干教师校际走教等方式，多途径缓解结构性缺员矛盾，确保课程开足开齐开好。 

　　2.提升兼职教师专业素养。委托福建教育学院组织开展面向体育、音乐、美术等学科兼职教师的专项业务再提升培训，推行培训合格认证制度，并同步建立兼职教师任教资格管理和教学质量评价机制，提升其专业教学能力。 

　　3.深化教师管理机制改革。进一步完善“县管校聘”管理体制，健全骨干教师、优秀校长向乡村学校、薄弱学校定期交流轮岗的制度。将教师在交流轮岗期间的工作表现和实际成效，作为其职称评聘、评优评先的重要依据，激发教师流动活力，促进师资均衡配置。 

　　（四）聚焦内涵发展，深化育人环境品质升级 

　　1.规范专用教室管理与使用。已于2025年11月启动首轮对全市公办初中专用教室的专项督导检查，同时将按计划分批次对全市所有义务教育学校的实验室、功能教室等进行全覆盖检查，重点规范使用计划制定、管理制度落实、使用记录登记和设备维护保养等工作，督促存在问题的学校限期整改。 

　　2.培育特色校园文化品牌。成立了以福建技术师范学院、福建农业职业技术学院、教育局、进修校、各学校为成员的福清市大中小学思政教育共同体，举办了首届思政教育一体化建设论坛，健全家校社协同育人“教联体”工作机制，完善未成年人关爱体系，构建全域覆盖的育人网络。持续支持引领各学校充分挖掘利用福清侨乡文化、红色历史资源及本校办学传统，制定个性化校园文化提升方案，重点在环境营造、课程融入、活动载体等方面打造特色。每年举办校园文化建设成果展示与经验交流活动，促进互学互鉴。 

　　3.保障特殊群体平等就学。加强与卫健、残联等部门的协作，对全市适龄残疾儿童少年进行新一轮精准摸底排查，全面落实“一人一案”入学安置。加快推进特殊教育资源中心及普通学校资源教室的建设与完善，配足配齐专业教师力量，力争在2026年使三类残疾儿童少年入学率得到显著提升。 

　　三、明确目标，持续用力，全力确保整改成效 

　　通过上述系统性整改，我市致力于达成以下目标： 

　　（一）至2026年秋季学期，实现资源配置全面达标。确保当前9所在生均教学及辅助用房、体育运动场馆面积等方面存在短板的学校，全部达到优质均衡评估标准，实现“校校达标、项项达标”。 

　　（二）至2026年秋季学期，实现办学规模有效规范。全面消除小学46人及以上“大班额”，建立并有效运行对17所超规模学校的常态化管控及动态监测预警机制。 

　　（三）至2026年底，实现师资结构显著优化。紧缺学科专职教师补充取得实质性进展，兼职教师专业能力培训全面覆盖，教师队伍学科结构、能力结构更趋合理，能满足开齐开足开好国家课程的需求。 

　　（四）持续推动育人环境与质量整体提升。专用教室管理使用规范高效，特色鲜明的校园文化育人体系基本形成，特殊群体入学保障机制更加健全，教育教学质量与社会满意度实现同步稳步提升。 

　　下一步，福清市将继续在省、市教育督导部门的精心指导下，以咬定青山不放松的决心，持续抓好整改措施的深化落实，不断完善义务教育优质均衡发展的长效机制，努力办好每一所学校，教好每一个学生，奋力开创福清教育高质量发展新局面。 

福清市人民政府　　　　

2025年12月25日